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鄂温克旗行政复议与行政审判工作联系制度

来源:旗政府办公室 发布时间:2014年12月05日 浏览次数:186 【字体: 收藏 打印文章

为认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》(国发(2004)10号)和《关于加强市县政府依法行政的决定》(国发(2008)17号)精神,建立健全行政机关与审判机关的良性互动机制,不断提高行政机关依法行政能力,及时有效解决行政争议,化解社会矛盾,提高行政复议和行政审判的社会效果,充分发挥行政复议和行政审判化解行政争议的主渠道作用,推进依法行政工作,促进社会和谐稳定,特制定本制度。

一、建立联席会议制度

(一)联席会议的主要职责

1、通报行政复议应诉和行政审判工作情况;

2、研究行政执法、行政复议和行政审判适用法律法规有关问题;

3、研究行政执法、行政复议和行政审判遇到的普遍性问题和新情况、新问题;

4、研究协调行政审判中的重大复杂行政争议案件,协调行政复议和行政审判互相衔接中的有关问题;

5、其他需要研究和探讨的问题。

(二)联席会议的组织机构

联席会议总召集人由旗政府分管副旗长、旗人民法院院长担任;具体召集人由旗政府法制办主任、旗人民法院分管副院长担任;成员由旗政府各部门和驻旗有关单位分管领导、旗政府法制办相关负责人、旗人民法院相关庭室负责人组成。

(三)联席会议的工作规则

1、根据工作需要,不定期召开联席会议。联席会议议题由旗政府法制办或旗人民法院提出,双方商量确定后,提交总召集人决定是否召开联席会议。联席会议由总召集人主持,具体会务由双方轮流承担。会务承担方应认真准备议题,提供相关资料,提出具体意见。联席会议要严格遵守保密制度,不得擅自对外透露会议中要求保密的内容信息。

联席会议参会人员为旗政府办公室(法制办)相关负责人、旗人民法院相关庭室负责人,旗政府部门和驻旗单位可视会议内容和工作需要经旗政府法制办商旗人民法院后,由其分管领导或有关负责人参加联席会议。

2、每次会议后,会务承担方根据会议讨论意见,视情况就议定事项形成会议纪要或工作简报,以内部资料形式印发各有关部门和单位,不作为行政审判、行政复议等引用的依据。

3、旗政府法制办和旗人民法院行政审判庭分别确定1名联络员,负责日常联系及会务的筹备协调工作和会议纪要或工作简报的起草工作。

二、建立沟通协调制度

(一)旗政府法制办应积极促进各行政机关与旗人民法院的沟通和联系,相互协调配合,形成良性互动的交流机制。

(二)旗人民法院应充分发挥司法建议的作用,就行政执法中存在的各类突出问题和有关重大复杂事项,及时向有关行政机关提出司法建议,或通过旗政府法制办与有关行政机关沟通,督促其采取相关措施,及时解决争议问题。旗人民法院直接向有关行政机关提出司法建议的,应同时抄送旗政府法制办。旗政府法制办应协调有关行政机关,认真研究建议内容,落实改进措施,并及时书面反馈处理意见。

(三)对旗人民法院公开审判的行政案件,旗政府法制办每年应当选择其中的典型案件,有计划地组织相关行政机关负责人和行政执法人员到法庭旁听,并在庭后组织有关人员与旗人民法院审判人员就案件进行交流探讨,分析研究行政执法存在的主要问题及其整改措施。旗人民法院应组织好庭审旁听,发挥行政案件庭审的宣传和指导作用。

(四)旗政府法制办和旗人民法院要通过召开专题研讨会和举办培训会等形式,切实加强对行政执法机关工作人员的业务培训,不断提高行政执法人员的执法能力和水平。

三、建立信息交流共享制度

(一)旗政府法制办适时向旗人民法院通报、交流以下事项:

1、新颁布的行政规范性文件;

2、全旗行政复议案件相关情况统计和分析:

3、行政机关对人民法院行政审判和非诉行政执行工作的意见和建议;

4、其他需要沟通、交流的事项。

(二)旗人民法院适时向旗政府法制办通报、交流以下事项:

1、重大行政审判工作安排、涉及行政审判新颁布的司法解释、司法政策及其他规范性文件;

2、全旗行政诉讼案件办理情况,非诉行政执行案件结案情况,以及行政机关在行政诉讼中的应诉情况、败诉情况;

3、在行政审判中发现的行政执法行为普遍存在的突出问题,以及有关新情况、新问题;

4、其他需要沟通、交流的事项。

四、旗政府法制办与旗人民法院要切实采取有效措施,积极创造条件,推进行政复议与行政审判工作联系制度顺利实施。