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鄂温克旗人民政府办公室关于印发《鄂温克旗牧区集体资产清产核资工作方案》的通知

来源:旗政府办公室 发布时间:2018年11月19日 浏览次数: 【字体: 收藏 打印文章

 

鄂政办字〔2018〕115号

 

鄂温克旗人民政府办公室关于印发《鄂温克旗牧区集体资产清产核资工作方案》的通知

 

各苏木乡镇人民政府,各有关单位:

为做好我旗牧区集体资产清产核资工作,稳步推进农村牧区集体产权制度改革,现将《鄂温克旗牧区集体资产清产核资工作方案》印发给你们,请结合实际认真组织实施。

此通知

 

 

 

                2018年10月22日    

(主动公开)

 

鄂温克旗牧区集体资产清产核资工作方案

 

为全面开展农村牧区集体资产清产核资工作,稳步推进农村牧区集体产权制度改革,根据《中共中央、国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(中发〔2016〕37号)、农业农村部等九部委《关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》(农经发〔2017〕11号)、内蒙古自治区党委《关于稳步推进农村牧区集体产权制度改革的实施意见》(内党发〔2018〕8号)、内蒙古自治区农牧业厅等九厅局联合下发《关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》(内农牧法发〔2018〕69号),以及呼伦贝尔市农村牧区集体资产清产核资工作方案要求,结合我旗实际制定本工作方案。

一、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以明晰农村牧区集体产权归属、维护农村牧区集体经济组织成员权利为目的,以未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等为重点,全面清查核实集体各类资产,摸清家底,健全制度,防止资产流失,为深化农村牧区集体产权制度改革,盘活农村牧区集体资产,发展新型集体经济,增加牧民收入奠定坚实基础。

(二)基本原则

坚持实事求是客观公正,统筹考虑历史原因和现实情况,明确集体资产产权归属,确保集体资产的完整性,维护牧民财产权益。坚持有序推进合理合法,严格按照清产核资工作步骤及程序,先将农村牧区集体资产现状摸清查实、记录在册,对有需要的资产进行价值评估,严格遵守相关法规政策、财经纪律和村会计制度,确保清查核实结果真实准确。坚持牧民群众充分参与,严格执行民主程序,依靠和发动群众,组织牧民参与,接受牧民监督,清查结果进行公示公开,得到全体牧民群众认可。

二、清产核资对象和范围

(一)清产核资对象

苏木乡镇、嘎查村、组集体经济组织,包括未建立嘎查村、组集体经济组织,组集体经济组织不健全的,代行其集体资产管理职能的嘎查村民委员会、嘎查村民小组;嘎查村撤村建居后代行集体资产管理职能的社区居民委员会;已进行集体产权制度改革的股份经济合作社;农村牧区集体经济组织所属企业,包括全资持有、直接或间接拥有半数以上表决权等能够控制的被投资企业。

(二)清产核资范围

牧民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产;