您现在的位置:网站首页>政务公开>政府文件>详细内容

鄂温克旗人民政府办公室关于成立旗推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知

来源:旗政府办公室 发布时间:2019年08月22日 10:20 浏览次数: 【字体: 收藏 打印文章

鄂政办字〔2019〕82号

鄂温克旗人民政府办公室关于成立旗推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知

各苏木乡镇人民政府,旗直各有关部门,驻旗各有关单位:

根据工作需要,旗人民政府决定成立旗推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组(以下简称协调小组)。现就有关事宜通知如下:

一、协调小组组成人员及主要职责

(一)组成人员

组长:  梁永三  旗委常委、常务副旗长

副组长:张海峰  旗政府办公室主任、国资委主任

        敖丽娜  旗政府办公室副主任

        涂文睿  旗政府办公室副主任

        吕殿才  旗政务服务局局长

成员:魏建华    旗发展和改革委员会主任

      白春光    旗司法局局长

      金铁峰    旗市场监督管理局局长

      奇达拉图  旗发展和改革委员会副主任

      金晓勇    旗发展和改革委员会副主任

      萨茹拉    旗发展和改革委员会副主任

      曲圣海    旗教育局副局长

      刘树学    旗工业和信息化局副局长

      艳  丽    旗公安局副局长

      萨仁托娅  旗民政局副局长

      毕力格    旗司法局副局长

      巴特尔    旗财政局副局长

      阿拉腾巴图  旗人力资源和社会保障局副局长

      李金鹏    旗自然资源局副局长

      康金亮    旗住房和城乡建设局副局长

      沃钢军    旗交通运输局副局长

      苏立新    旗农牧和科技局副局长

      铁  成    旗文体旅游广电局副局长

      斯日古楞  旗卫生健康委员会副主任

      赵  丹    旗市场监督管理局副局长

      涂辉文    旗市场监督管理局副局长

      李守峰    旗林业和草原局副局长

      徐晓琳    旗医疗保障局副局长

      额尼日乐  旗政务服务局副局长

      苏永辉    旗税务局副局长

      耿庆军    旗生态环境局副局长

      哈森高娃  旗政府督查室负责人

      牛筑北    人民银行鄂温克族自治旗支行副行长

(二)主要职责

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央、自治区党委、市委和旗委决策部署,围绕推动高质量发展,加快推进旗本级政府职能深刻转变,统筹研究推进旗政府职能转变和“放管服”改革重点领域、关键环节的重要政策措施,研究拟提请旗人民政府常务会议审议的有关重要事项,协调推动解决重点难点问题,指导督促各苏木乡镇、旗直各部门、驻旗有关单位落实改革措施,更大限度激发市场活力、调动人的积极性和社会创造力。

协调小组下设精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组5个专题组和综合组、法治组、督查组、专家组4个保障组。

二、协调小组各专题组及主要职责

(一)精简行政审批组

组长由旗政府办公室副主任涂文睿担任,副组长由旗发展和改革委员会副主任金晓勇、住房和城乡建设局副局长康金亮、市场监督管理局副局长涂辉文、司法局副局长毕力格、政务服务局副局长额尼日乐担任。

负责牵头推进旗人民政府行政审批制度改革、投资审批制度改革、工程建设项目审批制度改革。放权方面,协调推进清理和规范各类行政许可等管理事项,继续清理精简投资项目审批、工程建设项目审批、核准等事项,推行区域评估、联合评审、并联审批等。监管方面,规范行政审批行为,审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施。服务方面,协调推进行政审批标准化,推进全旗一体化政务服务平台建设,对接全国一体化政务服务平台,推进审批服务便民化,持续开展减证便民行动,提高政府服务质量和效率。

(二)优化营商环境组

组长由旗政务服务局局长吕殿才担任,副组长由旗发展和改革委员会副主任萨茹拉、工业和信息化局副局长刘树学、财政局副局长巴特尔、住房和城乡建设局副局长康金亮、环境保护局副局长耿庆军、自然资源局副局长李金鹏、市场监督管理局副局长赵丹、市场监督管理局副局长涂辉文、政务服务局副局长额尼日乐、人民银行呼伦贝尔中心支行副行长牛筑北担任。

负责牵头优化营商环境,提高综合竞争力,打造竞争新优势。放权方面,推进实行全国统一的市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。扩大外资市场准入,促进民间投资,提升贸易便利化水平。监管方面,清理规范审批中介服务,全面推行依清单收费,完善收费监管制度,持续清理规范涉企收费。服务方面,受协调小组委托,围绕政府职能转变和“放管服”改革提供政策咨询。加强产权保护,推动健全知识产权保护体系。加快水电气暖、银行等公用事业领域改革,提升服务质量效率。加强政务诚信建设。建立健全营商环境评价机制,对重点改革事项进行第三方评估,客观公正地提出意见建议。

(三)激励创业创新组

组长由旗发展和改革委员会主任魏建华担任,副组长由旗发展和改革委员会副主任萨茹拉、工业和信息化局副局长刘树学、财政局副局长巴特尔、人力资源社会保障局副局长阿拉腾巴图、农牧和科技局副局长苏立新、教育局副局长曲胜海、市场监督管理局副局长赵丹、政务服务局副局长额尼日乐担任。

负责牵头推进实施创新驱动发展战略,打造大众创业、万众创新升级版,推进新旧动能接续转换。放权方面,协调推进科研经费使用和管理方式改革创新,赋予科技人员更大自主权,提高创新成果转化效率,激发创业创新活力。监管方面,对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范,坚守安全和质量底线。服务方面,协调推动各类主体融通创新,破解创业创新融资难题。改革分配机制,健全保障体系,促进人才合理流动。深化职业资格管理制度改革,加强就业和技能服务,完善对新就业形态的支持措施。

(四)深化商事制度改革组

组长由旗市场监督管理局局长金铁峰担任,副组长由旗发展和改革委员会副主任奇达拉图、农牧和科技局副局长苏立新、林业和草原局副局长李守峰、文体旅游广电局副局长铁成、环境保护局副局长耿庆军、交通运输局副局长沃钢军、司法局副局长毕力格、政务服务局副局长额尼日乐、旗税务局副局长苏永辉担任。

负责牵头深化商事制度改革,加强和完善市场监管,维护公平竞争市场秩序。放权方面,压缩企业开办时间,全面推开“证照分离”改革,深化“多证合一”改革,推进工业产品生产许可证制度改革,推行简易注销改革。监管方面,健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。规范执法行为和自由裁量权。服务方面,发挥标准的引领和规范作用,强化标准体系,健全认证认可检验检测体系。

(五)改善社会服务组

组长由旗政府办公室副主任敖丽娜担任,副组长由人力资源和社会保障局副局长阿拉腾巴图、旗教育局副局长曲胜海、民政局副局长萨仁托娅、卫生健康委员会副主任斯日古楞、公安局副局长艳丽、司法局副局长毕力格、医疗保障局副局长徐晓琳、政务服务局副局长额尼日乐担任。

牵头负责协调推进教育、卫生健康、养老、社保以及社会管理等领域“放管服”改革,为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。放权方面,协调推进放宽服务业市场准入,调动市场力量增加非基本公共服务供给。监管方面,强化对政府窗口服务的监督,加强公共服务质量监管。服务方面,简化优化民生事项办理流程和手续,推进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理。充分运用“互联网+教育”、“互联网+医疗”等模式,增强优质公共服务资源辐射效应。

各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题,协调相关部门对重点难点问题合作攻关,提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示旗人民政府分管领导同意后,按程序提交协调小组会议审议。

三、协调小组各保障组及主要职责

(一)综合组

组长由旗政务服务局局长吕殿才担任。

负责协调小组及其办公室的日常工作;负责沟通协调各专题组、保障组工作,联系旗直各部门“放管服”改革工作机制;组织开展政府职能转变和“放管服”改革重大问题调查研究,向协调小组提出工作建议;收集汇总相关信息资料,编发工作简报;联系主管部门组织媒体做好政策宣传解读和舆论引导工作。

(二)法治组组长由旗司法局局长白春光担任。

负责对政府职能转变和“放管服”改革措施进行法律审核,及时提出制定和修订相关地方性法规的建议方案,推动相关法规立改废释工作,及时将成熟的改革经验制度化等。

(三)督查组

组长由旗政府督查室负责人哈森高娃担任。

负责督促检查政府职能转变和“放管服”改革各项措施贯彻落实情况,核查督办各专题组提出的旗直各部门改革中存在的问题,以及社会对有关改革反映强烈的问题。

四、工作要求

(一)协调小组要按照国家、自治区、市委和旗委、政府工作部署,切实发挥好推进政府职能转变和“放管服”改革的统筹指导和督促落实作用。各专题组和保障组要根据职责分工,明确目标任务,制定路线图和时间表,拿出“啃硬骨头”的真招实招新招,抓好本领域改革的统筹,确保各项改革协同配套、整体推进。要注重研究解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题,加大指导、协调、督促力度,推动改革不断取得实质性进展。要尊重基层首创精神,注重总结推广基层典型经验做法。

(二)旗直各有关部门要自觉扛起改革重任,做深化“放管服”改革的表率,涉及本部门的改革任务要及早落实,在放权上求实效,在监管上求创新,不断优化政务服务,增强人民群众的获得感和幸福感。部门主要负责同志要切实负起领导责任,亲自抓好部署、协调和落实。

(三)旗直各有关部门要参照建立完善政府职能转变和“放管服”改革推进机制,因地制宜,积极探索,主动作为,创造更多管用可行的好经验好做法。要主动对标先进,相互学习借鉴,更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力,推动全旗经济社会持续健康发展。

五、其他事项

(一)协调小组办公室设在旗政务服务局,办公室主任由旗政务服务局局长吕殿才兼任。

(二)今后,协调小组成员及各专题组、保障组组成人员需调整的,由协调小组按程序自行调整,旗政府办公室不再另行发文。

(三)协调小组成立后,原旗推进政府职能转变协调小组自行撤销。

此通知

2019年7月29日

(主动公开)