关于制定《鄂温克旗林业和草原局信用分级分类监管工作方案》的通知

为推进旗林草局管理领域信用分级分类监管制度化建设，规范信用信息和管理和使用，按照《内蒙古自治区公共信用信息管理条例》、《鄂温克旗发展和改革委员会关于开展信用分级分类监管工作的通知》等文件要求，结合我局监管工作职责和实际，制定了《鄂温克旗林业和草原局信用分级分类监管工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

 一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，加快转变政府职能，创新和加强事前事中事后全链条全领域监管。面向各类监管对象，以公共信用评价为基础，建立完善行业领域信用评价和分级分类监管机制，实现对监管对象的分类监管、动态监管、精准监管。

二、工作目标

综合运用企业公共信用评价和林草行业信用评价结果，对林草行业企业依法依规采取差异化监管措施，进一步推进林草行业信用监管全覆盖，为优化林草行业营商环境筑牢坚实的信用和法治基础 。

三、信用分级分类监管对象

根据我局权责清单和职责，将行使的行政权力运行结果纳入社会信用记录，按照旗发改委要求，统一进行归集公示，对林业和草原管理领域中涉及的所有的管理相对人（法人、社会组织、 自然人），实行信用分级分类监管。

四、信用分级分类监管分类

对照国家公共信用综合评价结果，林草行业监管对象信用分级分类标准为信用分级分为A、B、C、D四个等级：

(1)对监管信息中无负面信用信息的，或者有轻微负面行为但不构成违法的并已改正的，且被国家公共信用综合评价定为优级，信用等级评定为A级。

(2)对监管信息中涉及轻微和较轻违法，违规行为已改正的，且被国家公共信用综合评价定为良级，信用等级评定为B级。

(3)对监管信息中存在一般性违法、违规记录的，且被国家公共信用综合评价定为中级，信用等级评定为C级。

(4)对监管信息中存在较重违法行为，或者造成重大社会影响或者严重后果以及其他失信行为的，且被国家公共信用综合评价定为差级，信用等级评定为D级。

五、信用分级分类监管与“双随机、一公开”监管有机融合

1.对分级分类结果的运用，对信用分级A级、监管分类为低风险类的监管对象。按照无事不扰的原则，抽查比例控制在1%左右，原则上不高于3%，对同一监管对象全年抽查次数不超过1次（抽查中发现问题除外）。

2.对信用分级B级，监管分类为中风险类的监管对象。按照工作需要，抽查比例控制在20%以下（含本数），对同一监管对象全年抽查次数不超过1次（抽查中发现问题的除外）。  

3.对信用分级C级的监管对象，抽查比例控制在50%以下（含本数），对同一监管对象全年抽查次数不超过2次（抽查中发现问题或有特殊要求的除外）。

4.对信用分级D级、监管分类为高风险类的监管对象，列为重点监管对象，抽查比例不设上限，必要时列为必查清单，对同一监管对象全年抽查次数原则上不超过2次（抽查中发现问题的除外）。抽查比例和全年抽查次数如法律、法规和上级要求另有规定，或者履行职能职责有特殊需要的，按有关规定执行。

信用等级分类实行动态调整，“双随机、一公开”抽查后，7个工作日内依据抽查结果调整监管对象信用等级。监管对象对失信行为有异议的，后期经过核实撤销，林草局相关科室应在7个工作日内完成异议修复，应及时调整其信用等级。

六、信用分级分类监管执行原则

此方案旨在督促生产经营者自觉守法经营、诚信经营，与各具体法规相结合执行。对情节特别严重、影响特别恶劣的违规经营行为，不参照此执法模式执行，严格依照相关法律法规执行。如有与法律法规相抵触，从其规定。