根据《内蒙古自治区重大事项社会稳定风险评估工作操作规程(试行)》等四个规范性文件的通知(内稳发〔2016〕1号)、《内蒙古自治区重大决策社会稳定风险评估实施办法》(内党办发〔2021〕7号)、《自治区政府办公厅关于印发自治区重大价格决策事项社会稳定风险评估暂行办法的通知》(内政办发〔2012〕146号)等相关文件要求,为维护利益相关者和广大群众的合法权益,现对鄂温克族自治旗巴彦托海镇(含河西新区)拟调整居民供热价格方案(征求意见稿)公示如下:
一、拟决策事项的主要内容
1、事项名称:鄂温克族自治旗巴彦托海镇(含河西新区)拟调整居民供热价格方案(征求意见稿)
2、拟决策事项起草部门:鄂温克族自治旗发展和改革委员会
3、拟决策事项的主要内容:根据鄂温克族自治旗发展和改革委员会《关于开展鄂温克族自治旗巴彦托海镇(含河西新区)拟调整居民供热价格相关工作的函》(2025年9月24日)文件精神及附件要求,现开展鄂温克族自治旗巴彦托海镇(含河西新区)拟调整居民供热价格方案(征求意见稿)社会稳定风险评估工作。
一、定价机制的依据和理由
(一)调价依据
1、《中华人民共和国价格法》;
2、《政府制定价格行为规则》(国家发展改革委第7号令);
3、《关于印发自治区重大价格决策事项社会稳定风险评估暂行办法的通知》(内政办发〔2012〕146号);
4、《鄂温克族自治旗巴彦托海镇(含河西新区)拟调整居民供热价格方案》(征求意见稿)鄂温克族自治旗发展和改革委员会(2025年9月24日);
5、《呼伦贝尔市城镇供热管理办法》。
(二)调价理由
1、《关于启动鄂温克族自治旗巴彦托海镇居民集中供热价格调整工作的请示》(鄂住建字〔2025〕196号)。
2、成本监审情况。经审核,呼伦贝尔安泰热电有限责任公司鄂温克热力分公司2022-2024年平均供热成本200,861,782.58元/年,平均供热面积47,980,706.99平方米/年,单位定价成本为4.19元/平方米·月。现行集中供热平均销售单价为3.74元/平方米·月,成本倒挂0.45元/平方米·月。
二、现行价格和拟调整的价格水平、单位调价额和调价幅度
(一)现行价格
1.巴彦托海镇居民供热现行价格:2018年9月12日印发了鄂温克族自治旗发展和改革局《关于调整巴镇地区供热价格的批复》(鄂发改价字〔2018〕10号)“一、居民采暖期价格为3.50元/平方米·月。供热延长期执行居民:0.50元/旬·平方米。”
2.河西新区居民供热现行价格:2018年9月18日呼伦贝尔市发展和改革委员会印发了《关于调整海拉尔区居民供热价格的通知》(呼发改价字〔2018〕46号)“一、海拉尔地区的供热价格,按建筑面积计收,具体执行标准:居民供热价格为3.50元/平方米·月。二、提前、延后供热价格执行居民0.68元/平方米·旬。”
(二)拟调整的价格水平、单位调价额和调价幅度
拟调整鄂温克族自治旗巴彦托海镇(含河西新区)居民供热价格为3.93元/平方米·月。单位调价幅度为12.3%。
1.热费按照房屋建筑面积计收。
2.自用车库按居民住宅供热价格执行。
3.充分考虑低收入家庭经济承受能力,本次巴彦托海镇(含河西新区)供热价格调整不适用巴彦托海镇(含河西新区)特困人员救助供养、低保户、廉租房和公租房住户等困难群体,以上群体执行原供热价格即:2.80元/平方米·月。
4.采暖期为每年10月1日至次年4月30日,采暖前后各延长10天。按照现行价格,巴彦托海镇供热延长期执行居民:0.50元/旬·平方米,河西新区供热延长期执行居民0.68元/平方米·旬。巴彦托海镇和河西新区现属于同一行政区域,此次巴彦托海镇和河西新区居民供热延长期价格拟统一调整为0.68元/平方米·旬。
二、社会稳定风险调查的主要内容
社会稳定风险调查重点围绕拟调整居民供热价格决策事项的合法性、合理性、可行性和可控性等方面开展。
本次公众意见征询内容包括(但不限于):公众对鄂温克族自治旗巴彦托海镇(含河西新区)居民供热价格事项的意见与建议;公众对拟调整居民供热价格可能产生的生活成本变化、居民收入变化、社会经济、公共基础设施建设等方面影响的意见和建议;以及因事项实施可能带来的其他方面的影响的意见与建议,和风险防范化解措施等。
三、征求公众意见的方式及期限
1、征求公众意见的方式:公示期间(15天),欢迎各界人士本着客观、公正的原则以来电、来信、来访等形式向评估主体单位及评估单位反映相关意见、建议和诉求。
2、公示起止时间:2025年9月30日-2025年10月15日。
四、公众参与联系方式
评估主体:鄂温克族自治旗住房和城乡建设局
联系人:杜牛英
联系电话:0470-8818227
评估单位:呼伦贝尔大成风险评估有限公司
联系人:崔勇群
联系电话:13214708236
邮箱:1104708800@qq.com
鄂温克族自治旗住房和城乡建设局
2025年9月30日
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