——2022年1月5日在大雁镇

第六届人民代表大会第一次会议上

镇人民政府镇长提名人选  杜晨

各位代表：

现在，我代表大雁镇第五届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见、建议。

一、不忘初心、砥砺奋进4年

镇五届人民政府任职以来，面对宏观经济持续下行、新冠肺炎疫情冲击等诸多不利影响，在旗委、旗政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，团结带领全镇各族人民，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，坚持稳中求进工作总基调，在把握大势、抢抓机遇中开拓奋进，在应对挑战、抵御风险中担当作为，经济社会发展取得了新进展、新成就，圆满地完成了镇五届人民代表大会确定的目标任务。

——四年来，我们保持定力、专注发展，镇域经济稳步提升。始终坚持发展为先、发展为要，聚力项目投资、产业发展等重点工作，加强经济运行调度分析，优化营商环境，主要经济指标始终保持稳步增长。国内生产总值（GDP）增长至26.98亿元，是2017年的1.36倍，年均增长10.9%；财税收入增长至5.56亿元，是2017年的2.57倍，年均增长26.7%；三产比例优化为5.5:40.4:54.1；城镇常住居民人均可支配收入由31334元上升到35502元，年均增长5.1%；工业生产总值增长到17.6亿元；原煤产量、原煤外运量保持稳定，其余各项经济运行指标均有大幅提升。

——四年来，我们拓展空间、完善功能，基础设施更加健全。借助企业剥离社会职能契机，积极争取资金和项目支持，优化布局，强力推进，城镇基础设施大幅改善，镇区整体面貌焕然一新。投资3.6亿元对镇区基础设施进行维修完善，其中将雁北热电厂3台35吨蒸汽锅炉改为热水锅炉；新建供热面积15-20万平方米二级换热站7座；维修完善供热管网77550延长米；维修完善给水管网31506延长米；维修完善排水管网17927延长米；新建及维修市政道路18条，总面积11.15万平方米；更换维修损坏路灯448盏，并全部更换为LED光源；新种、补种市政绿植40000余株；新建水冲式公厕4座。投资28732.12万元对辖区内10个小区13012户的供水、供暖及物业设施进行改造，截至目前，物业防水标段完成工程量约95%，物业改造其他工程完成65%，供水、供热改造完成约90%。加强镇容镇貌环境整治工作，签订“门前五包”责任状2000余份，清理、拆除不合格牌匾260块，查处私搭乱建72处、违章建筑共40处。

——四年来，我们深化改革、扩大开放，发展活力加速释放。深入推进重点领域和关键环节改革，行政事业单位机构改革、剥离国有企业办社会职能等改革成效明显。镇政府机构改革顺利完成，成立机关六大科室和三个副科级事业单位，进一步明确职能职责，行政运行体制更加清晰顺畅。驻镇国有企业剥离办社会职能工作有序推进，“三供一业”和市政基础设施移交工作基本完成，国有企业退休人员社会化管理工作顺利进行，落实退休人员社区管理服务主体责任，承接退休人员16000余人。“放管服”改革加快推进，政府执行力、公信力、凝聚力不断提高。承接旗政府下放行政权力事项95项、公共服务事项13项和最低生活保障审批权限，真正做到“接得住、管得好”。投资980万元建设2041平方米的党群服务中心，打造“一站式”综合服务平台，已入驻10个单位15个服务窗口，实现高频办理事项“最多跑一次”。

——四年来，我们加大生态保护力度，人居环境持续改善。深入贯彻习近平生态文明思想，持续打好污染防治攻坚战，围绕环保问题整改，压实责任，落实举措，解决了一批突出的环境问题，全镇环境面貌总体趋好。持续打好大气污染防治蓝天保卫战。对镇内生活源锅炉、重点排污企业进行全面核查，对未办理“环评”手续的“散乱污”经营点、餐饮企业责令限期整改，拆除落后产能砖窑；雁南热电厂脱硫脱硝系统维修工程顺利完成。全力打好水污染防治碧水保卫战。配合旗住建局实施大雁镇氧化塘综合治理项目，新建日处理能力1.2万立方米污水处理厂一座、泵站二座、蓄水池两座，项目总投资21820.19万元。项目建成后污水处理厂达到一级A的出水标准，中水可用于城镇绿化植物灌溉、市政道路喷洒等，实现水资源再利用。建立健全河道巡查、信息报送制度，对海拉尔河大雁段沿河及河道区域内垃圾进行清理整治，实行常态化管理，有效改善河套区域内水环境。扎实推进土壤污染防治净土保卫战。完成南山临时取料场矿山地质环境治理工程及六队历史遗留废弃采坑地质环境治理工程。对老一单元、九单元、车站附近、永安新家园东侧棚改后区域土地进行平整。全面增强生态环境保护修复力度。落实退耕还草任务，完成退耕3.56万亩，其中还草1万亩。积极稳妥推进破坏草原林地违规违法行为专项整治工作，共完成占用草原图斑整治115块。配合旗林草局办结涉嫌开垦草原违法行为调查案件一起，办结越境开垦种植案件一起，行政处罚违法占用草原案件一起。

——四年来，我们多措并举惠及民生，群众获得感、幸福感持续提升。坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进民生社会事业，让发展更有质感、更有温度。民生保障更加有力。居民基本养老保险和基本医疗保险实现应保尽保，社会救助、社会福利及残疾人等保障体系健全完善，累计发放各类社会补助金、救助金达9390.47万元。发放退役军人抚恤金、现役军人家属优待金、退役士兵地方一次性安置补助金205.72万元。落实各类促进就业的政策和措施，鼓励用人单位优先吸纳就业困难人员就业，累计城镇新增就业人数3415人。社会事业长足发展。高质量完成第七次全国人口普查。继续巩固提高“两基”成果，加强教育基础设施建设，投资建设鄂温克旗第二中学实验楼、第二幼儿园教学楼，扩建第一幼儿园教学楼。保障校园安全，加强学前教育管理，取缔4家不符合办学条件的幼儿园。投资7000万元，建筑面积11657.4平方米的社区卫生院新楼已基本完工，稳步推进妇女病普查工作，进一步规范管理慢性病健康档案。慎终如始抓好新冠肺炎疫情防控。严格落实“四早”要求，压紧压实“四方”责任，坚持外防输入、内防反弹，健全常态化疫情防控机制，新冠疫苗接种率覆盖常住人口80%以上，有效搭建免疫屏障。举全镇之力快速有效处置辖区内新冠确诊患者，第一时间阻断传播链条，保障了群众生命健康安全。公共文化服务体系不断完善。投入400万元对6个社区活动室全面进行升级改造，新建4000平方米广场一处，完成索伦部驻防呼伦贝尔纪念碑修缮工作。住房保障体系不断健全。棚户区改造稳步推进，先后启动棚户区改造二期至五期工程，累计完成房屋拆迁7536户，拆迁面积达65万平方米，发放棚改安置资金7.8亿元。积极推进解决镇内国有土地及房屋权属登记历史遗留问题，已为6995户居民办理不动产证，有效解决了“办证难”的问题。社会大局和谐稳定。深入开展安全生产专项整治三年行动，安全生产形势持续稳定。森林草原防灭火工作、防汛抗旱工作扎实开展，未发生重特大森林草原火灾和汛情。加强市场食品药品监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。依法做好信访稳定工作，着力解决群众的合理诉求。持续推进扫黑除恶常态化工作，社会大局保持稳定。民族、宗教、统计、妇女儿童等工作取得新成绩。

——四年来，我们转变职能改进作风，行政效能持续提升。始终把政治建设摆在首位，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等活动。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入推进法治政府建设，坚持在镇党委领导下开展工作，自觉接受人大依法监督和社会各界监督，累计办理人大建议116件、政协提案14件。加强行政权力运行监督，驰而不息纠“四风”、树新风，强力惩贪治腐，政府系统政治生态持续向善向好。严格落实政务公开工作要求，公开政务信息3000余条，党风廉政建设责任制有效落实。圆满完成“七五”普法任务，阳光法治政府建设取得新成效。

各位代表，过去的四年，是我们在改革中发展、创新中前进、拼搏中崛起的四年。这些成绩的取得，是旗委、旗政府正确领导的结果，是镇党委科学决策、镇人大依法监督的结果，更是全镇上下同心同德、求真务实的结果。在此，我代表镇政府，向所有为大雁镇建设和发展作出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，全镇经济社会发展中还存在不容回避的矛盾和问题，主要表现在：一是经济发展质量有待提高。产业结构比较单一，对资源的依赖度大，产业转型制约因素较多，招商引资数量少，抵御市场风险的能力较弱；二是产业振兴后劲不足，镇、社区建设统筹规划不足，破解经济发展难题方法不多；三是基层社会治理水平仍需提升。基层社会矛盾多，信访维稳压力大，社区党员干部管理、生态保护、安全生产等方面还存在诸多问题；四是干部干事创业积极性有待提高。一些干部主动担当、敢于作为的意识不够强，不作为、慢作为、乱作为的现象还不同程度存在。面对这些问题，我们不掩饰、不回避，将坚决采取有力措施，切实加以解决。

二、抢抓机遇、开创未来

今后的五年，是大雁镇“十四五”规划的实施期、高质量发展的加速期、产业转型的升级期、对外开放的提升期、全面振兴跨越的关键期，无论从宏观环境看，还是从自身具备的独特优势和发展潜力看，大雁镇面临的机遇难得、空间广阔、潜力巨大。政策机遇更加有利。随着国家乡村振兴、“一带一路”建设、国家主体功能区、新一轮东北振兴、西部大开发等国家重大战略深入实施，在项目资金争取、产业结构调整、基础设施改善、融资能力提升等方面都将出台大量优惠政策。区位优势更加凸显。大雁镇位于我国东北经济区范围内，处在哈-大-齐-呼经济走廊交汇地带，属于西部大开发范围，也是振兴东北地区等老工业基地战略的重点地区。交通道路便利，地理位置优越。战略方位更加明确。旗第十五次党代会上明确表示，支持大雁镇发展绿色建材、光伏、马铃薯种植加工等接续替代产业，探索资源枯竭性城市转型发展新路径。这赋予了大雁镇新时期发展新定位，必将带来新优势。发展环境更加优质。全镇经济社会发展正逐步买上新的台阶，和谐稳定、服务优质的社会生态更加巩固，持续优化的营商环境让镇域经济更加充满活力，新一届党委、政府心齐、劲足、风清、气正的政治生态更加优化，为新时期大雁镇跨越发展集聚了强劲势能。

站在“两个百年”交汇、“两个大局”交织的历史新起点，新一届政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神及习近平总书记对内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神，全面落实自治区党委政府、市委市政府和旗委旗政府各项工作部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，团结带领全镇各族人民，紧紧围绕呼伦贝尔市“两区三地一家园”目标定位和鄂温克旗打造6个示范区目标，全面推动生态产业化和产业生态化，牢固树立中华民族共同体意识，促进各民族团结进步和繁荣发展，推进治理体系和治理能力现代化，真抓实干、攻坚克难，全面完成“十四五”规划目标任务，实现大雁镇新崛起。

今后五年全镇经济社会发展的主要目标是：实现经济综合实力、发展质量效益、城镇环境面貌、社会文明程度、生态环境优势、人民群众福祉、社会治理效能显著提升。地区生产总值，工业生产总值，财税收入稳定增长，城乡居民人均可支配收入持续增加，原煤产量和发电量保持稳定。

围绕上述目标，重点抓好以下五个方面的工作：

（一）以项目投资为新的抓手，实现经济快速增长

项目投资是拉动经济增长的主引擎，是改变城乡面貌的主抓手，是改善民计民生的主支撑，必须牢固树立“抓项目就是抓发展、赢得项目就是赢得未来”的理念，紧盯目标不放，紧抓项目不松，保持定力，持续用力，久久为功。

大视野谋划项目。立足大雁镇比较优势，紧抓国家重大战略机遇，紧密对接国家、自治区、呼伦贝尔市、鄂温克旗各类规划，高起点、高标准、高水平谋划一批事关大雁镇长远发展的重大项目。强化项目储备，聚焦基础设施、产业发展、生态环保、防灾减灾、民生保障等领域，实现项目储备常态化。加强政策解读，把准宏观政策走向和资金投向，积极向上对接争取，力争更多大项目、好项目挤进上级项目“盘子”。大手笔招引项目。积极开展多形式、全方位招商，构建全民招商新格局。围绕新型建材、物流园区、农产品深加工、饲草种植交易等产业，积极参加各类投资促进活动，抢抓呼伦贝尔地区产业转型机遇，力争引进一批有实力的企业，落户一批有前景的项目。大力度优化营商环境。推进项目建设审批制度改革，强化项目建设前期手续办理服务保障，开辟重大项目、重点企业政务服务“绿色通道”，确保项目建设顺利推进。筑造公平完善的市场监管环境，提升基本公共服务质量，激发各类市场主体活力，促进非公有制经济健康发展。

（二）以生态优先、绿色发展为导向，开创高质量发展新局面

立足根本，打破“靠山吃山”的狭隘发展思路，探索一条镇域经济可持续发展之路，构建地域经济社会发展新格局。

打造现代农牧业产业体系。切实落实好国家、自治区相关惠农政策，引导种植户合理规划、科学轮种。以华晟农牧业科技有限公司为产业龙头，充分发挥其马铃薯种植、储藏、加工一体化优势，推动农牧业要素集聚。大力发展优质牧草种植产业，整合退耕的人工牧草地资源，引进专业化农牧业企业，规模化种植优质牧草。推动养殖业提质增效，增加优质绿色畜产品供给。在雁南区规划建设生态养殖区，以生猪养殖为重点，创新养殖模式，扩大生猪养殖规模。推动农牧业环境净化工程，降低生产要素对生态环境的污染，提升土地综合利用效能。坚持农牧业生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化，抓好农药化肥减量，推进秸秆、地膜、畜禽粪污等废弃物综合利用。

培育新兴支柱产业。利用沉陷区土地发展光伏产业，打造新能源输出基地。盘活存量土地资源，利用闲置的建设用地，积极争取各类资金实现“七通一平”，以劳动密集型、科技环保型、绿电消费型产业为主导，规划建设接续替代产业区。

大力发展农畜产品加工业。依托周边丰富的农畜产品资源，突出绿色、天然、有机等品质特点，发挥龙头企业和优质品牌的引领作用，推动基地建设、行业整合和品牌运营，提升农畜产品精深加工水平，重点培育乳制品加工、肉类加工和马铃薯精深加工等产业。

加快发展现代服务业。整合马铃薯仓储物流资源，引导家庭式仓储进行联合成立合作社或股份公司，逐步培育具有竞争力的专业化物流企业，实现低成本扩张，逐步扩大马铃薯仓储规模，增强抵御市场风险的能力。积极促进华晟绿色生态农业发展有限公司计划投资1.5亿元的华晟马铃薯物流基地建成。配合相关部门做好计划投资6465万元的中央储备粮大雁分公司仓储物流项目建设保障工作。

大力发展旅游产业。充分发挥地理优势，借助旗政府推进五泉山观光旅游为契机，激活服务行业活力，提升服务水平，主动融入全旗旅游产业发展中。依托矿区独有文化要素资源，大力开发培育特色旅游业态，努力走出大雁旅游之路。

（三）注重完善功能、提升品质，补齐基础设施建设短板

以“两区三地一家园”、完善城镇服务功能为重点，加快基础设施建设，打造宜居宜业型城镇。

强化规划刚性约束。严格执行国土空间规划，积极与旗自然资源局对接，科学编制符合大雁镇实际具有可操作性的城镇总体规划和控制性详细规划，完善规划空间布局和城市功能，提升城镇品质，提高居民的幸福感、获得感。

增强城市承载功能。立足现有城区布局，以打通“断头路”、开辟新支路、连接主干道为重点，完善主要道路交通设施。做好“三供一业”改造收尾工作，继续推进城区老旧管网的维修改造工作，总结经验补齐短板，不断提高供水、供热、排污能力。探索公共交通一体化建设机制，促进交通互联互通、区域化融合发展，使居民出行更加便捷、安全。

改善宜居环境。以市政分离移交维修完善工程建设为契机，全面改善大雁镇基础设施环境，逐步构建宜居、便利、绿色的城镇环境体系。积极争取上级资金，改造一批老旧小区，硬化中心街街面。全面提升镇区绿化景观效果,打造整洁优美的绿化环境。谋划建设农贸市场、便民市场，同步完善配套基础设施。用情用心做好棚户区改造工作，全面解决房地产领域历史遗留问题，探索建立保障性用房机制，缓解低收入人群住房困难问题。着重培育发展物业服务产业，以市场化原则为主导，通过社区引导，打造1—2个示范物业小区，以小区为单位积极成立业主委员会，加快推进物业服务功能建设，力争在短时间内，解决大雁镇物业服务缺位、低能的现状。常态化开展市容市貌专项整治，进一步提升城市管理水平，纵深推进“治脏、治乱、治堵”，规范早夜市摊点设置，抓好城区交通拥堵点改造，建设井然有序、和谐宜居的城市家园。

（四）大力发展民生社会事业，满足群众美好生活期待

坚持把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为出发点和落脚点，努力建设更高品质的“幸福大雁”。

全面加强民生保障。全力提升全镇社会救助水平，积极落实国家低保政策，做到应保尽保，应退尽退，有效保障困难群众基本生活。做好高校毕业生、退役军人、残疾人、城镇困难人员、零就业家庭等重点群体就业帮扶工作。同时，以创业带动就业，就业促进增收为目标，通过激发市场活力为抓手，加大对中小微企业和个体工商户的保护和扶持力度，积极拓宽就业渠道。深入实施全民参保计划，基本养老、基本医保实现法定人员全覆盖。完善低保对象、特困人员供养、临时救助等救助制度，做好残疾人、空巢老人、留守妇女儿童等特殊群体的关爱保护工作。

加强养老服务保障。建立完善养老、孝老、敬老政策保障体系，积极推进居家养老和社区养老服务改革试点，规范养老院和社区日间照料中心运行管理，启动建设社区养老服务中心，大力弘扬全社会孝善养老正能量。

全力推进科教工作。深化教育体制改革，优化学校布局，坚持立德树人、“五育”并举，落实“双减”政策，健全学校、家庭、社会协同育人机制，构建高质量教育体系。继续巩固“两基”教育成果，全面提升学前教育普及水平和保教质量，提高适龄儿童入园率，残疾儿童入学率，基础教育完成率和高中教育巩固率。重视民族教育、成人社区教育，加强各类教育学校和公共服务平台的建设。努力完善学校基础设施，通过向上级争取项目或资金支持，力争在本届政府任期内，为镇域内10所学校筹建标准化操场。

加快建设健康大雁。继续抓好常态化疫情防控，毫不松懈做好“外防输入、内防反弹”各项工作，突出抓好社区疫情防控，完成全镇人口应接人群的新冠疫苗免费接种任务，筑牢免疫安全屏障，坚决守好大雁阵地。加快社区卫生院搬迁工作，同时激活社区卫生室兜底服务功能，兜住特殊群体特别是雁南地区老百姓的医疗保障最底线，消除医疗服务空白点解决百姓看病难的问题。深入开展爱国卫生运动，引导公众养成健康生活方式。

繁荣公共文体事业。大力培育和践行社会主义核心价值观，加强良好家风传承和文明乡风建设。完善公共文化服务体系，推动社区文化活动中心提档升级。常态化开展文化惠民活动，不断丰富群众精神文化生活。完善社区活动室、户外健身设施和社区“15分钟健身圈”，构建立体式全民健身活动体系。广泛开展全民健身活动，举办各类体育赛事。进一步发掘和加大保护矿区文化力度。

稳步推进社会治理。扎实开展“八五”普法，深入拓展“法律七进”。强化社会稳定风险评估、突出问题预警处置、矛盾纠纷多元化解，着力解决群众合理诉求。全力推进镇域社会治理现代化，加强社区治理和服务体系建设，完善“综治中心+网格化+信息化”基层治理体系，切实提高治理水平和服务效能。践行总体国家安全观，深化“平安建设”，推进扫黑除恶常态化，纵深推进禁毒人民战争，严厉打击各类违法犯罪。强化安全生产和食品药品安全监管，做好防震减灾、防汛抗旱、地灾防治、森林防灭火等工作，严防重特大安全事故发生。加强防灾减灾能力建设，完善综合应急救援体系，防范化解重大风险隐患。

（五）加强生态文明建设，推动生态环境质量持续好转

坚持“绿水青山就是金山银山”理念，坚持综合整治、标本兼治，统筹抓好源头治理、过程治理、专项治理、系统治理，坚决守护好这片绿水青山。

加大生态保护力度。严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，严肃查处环境违法行为，推动资源节约集约循环利用。继续推动退耕还草工作，完成退耕任务。持续开展违法用地专项整治和破坏草原林地违规违法行为专项整治。巩固“大棚房”、乱占耕地建房、违建别墅清理和煤炭资源领域违规违法问题专项整治成果，严防问题反弹。全面推行“林长制”，加强国土绿化建设，重点区域绿化建设任务，做好有害生物防治和森林草原防灭火工作。

强化污染防治攻坚。扎实推进能耗“双控”工作，坚持新建项目单位产品能耗必须不高于同行业国家标准。聚焦大气污染防治，深入开展建筑施工扬尘、“散乱污”企业、老旧车辆淘汰等专项治理，确保空气优良天数持续进位。聚焦水污染防治，完善规模化养殖场污染防治设施，确保污水处理厂出水稳定达标排放。继续落实“河湖长制”，推进河湖管理规范化建设，常态化开展清“四乱”行动。聚焦土壤污染防治，加大工业固废、危废监管力度，积极推进大雁镇垃圾填埋厂等建设项目。强化生态刚性约束，实行最严格的环境准入、污染物排放标准。

推动绿色低碳发展。积极推动能源企业落实节能减污降碳要求，做好碳达峰、碳中和工作。加快推广绿色低碳型生活方式，开展重点节能工作和全民节水行动，积极对接提升餐厨卫生及市政机械维护设备项目和市政节能智能化改造项目，积极争取畜禽粪污资源化利用项目。持续推进矿山生态环境保护，配合上级部门，继续实施大雁采煤沉陷区综合治理工程。

三、履职尽责、彰显使命担当

新时代要有新气象，新使命呼唤新担当，新征程需要新作为。新一届政府，将倍加珍惜历届政府奠定的坚实基础，倍加珍惜来之不易的发展机遇，倍加珍惜团结稳定的和谐局面。始终站稳政治立场，持续保持发展定力，大力弘扬优良作风，开拓进取、奋发有为，不负时代、不负韶华，努力用良好的形象和业绩赢得全镇人民的信任、支持和拥护，建设让人民满意的政府。

坚持党的领导，恪守政治忠诚。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终保持政治忠诚，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在镇党委的领导下，同心同德、团结拼搏，共同开创大雁发展新局面。

专注发展定力，推动跨越发展。抓发展是政府的第一要务，也是解决一切问题的根本。我们将立足资源禀赋和大雁镇实际，聚焦经济建设主责主业，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，心无旁骛抓发展，干出新业绩、创造新辉煌，奋力推动全镇经济社会持续高质量发展。

砥砺初心使命，践行为民宗旨。人民政府为人民，我们将坚持以人民为中心的发展思想，始终把群众的冷暖安危和急难愁盼作为政府工作导向，全面提升行政效能和服务水平，坚决做到问政于民、问需于民、问效于民，用实际成效服务于民、取信于民。

坚持依法行政，提升法治水平。依法行政是政府的生命力，也是做好政府工作的根本遵循。我们将不断加快法治政府建设，推进依法履行政府职能运用，严格执行政府议事决策规则、重大行政决策咨询等制度，做到依法决策、规范办事，自觉接受人大依法监督，重视舆论监督和公众监督，让行政权力在阳光下运行。

加强廉政建设，保持风清气正。公心赢取民心，政风带动民风。我们将坚决扛牢党风廉政建设主体责任，坚持把全面从严治党各项要求贯穿政府工作始终，全力维护风清气正的政治生态。严格落实中央八项规定精神，坚持厉行节约，牢固树立“过紧日子”的思想，用小财力办成大事业，用好品质树立新形象。

勇于攻坚克难，锤炼优良作风。幸福是奋斗出来的，也是辛苦出来的，更是实干出来的。我们将保持争先进位的志气、自我加压的勇气、开拓奋进的锐气，勇于担当、敢于担责，永不自满、永不懈怠，切实把精力集中到“想干事”上，把水平体现到“会干事”上，把目标瞄准到“干成事”上。

各位代表！风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在旗委、旗政府和镇党委的坚强领导下，始终保持勇立潮头的昂扬锐气、勇争一流的拼搏精神、勇攀高峰的壮志豪情，为奋力谱写大雁镇高质量发展新篇章而不懈努力！

名 词 解 释

1.教育“两基”：基本实施九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的简称。

2.疫情防控“四早”：早发现、早报告、早诊断、早隔离的原则。

3.“四方”责任：属地、部门、单位、个人的四方责任。

4.“两个百年”在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

5.“两个大局”：实现中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，在十九届五中全会中指出，是谋划工作的基本出发点。

6.呼伦贝尔市“两区三地一家园”：两区：持续深入建设国家生态文明建设示范区，向北开放中俄蒙合作先导区；三地：生态农畜林产品生产基地，原生态高端旅游目的地，能源和资源战略储备基地；一家园：环境优美、生活富裕、民族团结、边疆稳固的幸福家园。

7.鄂温克旗打造6个示范区目标：今后五年要努力把鄂温克旗打造成为：重要能源资源战略储备示范区，绿色农畜林产品生产加工示范区，生态资源与民族文化融合的高品质旅游示范区，可持续发展的生态环境保护建设示范区，呼伦贝尔中心城宜居宜业示范区，民族团结和美丽幸福家园示范区。

8.坚持“五育”并举是指：突出德育实效、提升智育水平、强化体育锻炼、强化美育熏陶、加强劳动教育。

9.“双减”政策：要有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

10.“法律七进”：法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进寺院。

11.能耗“双控”：能耗总量和强度双控。党的十八届五中全会上，提出了实行能源消耗总量和强度“双控”行动。

12.碳达峰：指的是碳排放进入平台期后，进入平稳下降阶段。简单地说，也就是让二氧化碳排放量“收支相抵”。

13.碳中和：节能减排术语，是指企业、团体或个人测算在一定时间内，直接或间接产生的温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，抵消自身产生的二氧化碳排放，实现二氧化碳的“零排放”。