政  情  通  报

——2023年11月16日在大雁镇第六届

人民代表大会第四次会议上

大雁镇党委副书记、镇长  杜晨

各位代表、列席人员：

2023年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大精神，在旗委、旗政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚决落实“经济要稳住、民生要保障、发展要安全”的重要要求，凝心聚力完成好“五大任务”，全方位建设“模范自治区”两件大事，抢抓机遇、竞进有为，从容应对风高浪急的挑战和考验，经济社会发展稳中有进、进中向好，奋力谱写了新时代新征程的崭新篇章。

我们完整、准确、全面贯彻新发展理念，经济稳进提升。截至10月，实现工业总产值191970万元，同比增长10.62%；原煤产量757.41万吨，同比增长20.69%；原煤外运量753.41万吨，同比增长19.44%；发电量4073.98万千瓦时，供电量2871.29万千瓦时。

一年来，我们转型升级、靶向攻坚，推动重点工作加速落地。稳序推进重大项目建设。全力协助旗住建局推进镇垃圾填埋场建设项目，现阶段厂区各建筑主体、场内外道路、围墙等工程已基本完工，预计明年8月投入使用；投入226.95万元建设消防站，切实提升应急处置能力；投入290.48万元维修改造的职工宿舍项目，已完成前期招投标工作，预计明年4月开工实施；完成雁北水源地保护工程；市政管理职能分离移交维修完善工程已完成58个子项目的竣工结算；协助旗交通局建成全长29.17公里的五泉山公路项目。做好第五次全国经济普查工作。全力统筹镇内各社区做好经济普查工作。截至目前，登记单位、个体工商户3245家，已全面完成单位清查工作。巩固深化民族团结进步创建工作。不断铸牢中华民族共同体意识，维修完善占地面积6584平方米的石榴籽广场，深化宣传教育，展现本土文化，不断增进各族干部群众交往交流交融。以“民族团结进步活动月”为契机，采取理论学习、宣传引导等方式不断推进民族团结进步创建工作入脑入心。

一年来，我们踔厉奋发、不断奋进，实现高质量发展新跃升。招商引资高质高效。推进资源枯竭型城镇接续替代产业发展，积极实施精准招商。协助华晟绿色生态农业发展有限公司争跑1万吨马铃薯全粉厂、1万吨马铃薯淀粉厂、“仓储物流基地”等项目；全力协助旗政府推动五泉山旅游开发项目和1000MW沙漠及采煤沉陷区光伏发电综合利用项目落地实施；协助山高城市服务有限公司及内蒙古大雁矿业集团有限责任公司完成碳排放履约工作。持续优化营商环境。不断深化改革，进一步提升政务服务能力和水平，将“为民服务”作为优化营商环境工作的核心。根据办理事项专业性和集中程度分别设置婚姻登记、社会救助、医保、社保等13个窗口，同时依托政务服务平台，不断优化调整“帮办代办窗口”设置，推动“专业窗口”向“帮办代办窗口”集成；依托“12345”便民服务热线平台，听民声、解民忧。截至10月，全镇共受理工单诉求754件，解决750件，办结率99.46%，“三率指标”较上一年度均有提升。

一年来，我们统筹兼顾、绿色发展，全面保护北疆重要生态屏障。扎实开展已垦林地草原生态修复工作。完善组织体系，进一步明确各组责任分工和工作目标要求。利用多方面资源，加大宣传广度和深度，共在街面播放广播50余次、发放宣传手册1000余份、向群众面对面讲解相关政策1000余次。强化巡护监管，累计拆除围挡6000余延长米，处理违规开垦草原案件1起，移交公安机关案件1起。全力打好生态环境巩固提升持久战。严格落实草畜平衡制度，强化草原森林保护修复，积极引导舍饲、半舍饲养殖，防止超载过牧，摸底排查镇域内畜牧养殖户41家，全年共劝返大小牲畜2000余头（只）；全面落实林草长制，做好常态化巡查，全年共巡查147次；深入推进河湖长制，全面开展“清四乱”专项行动，出动160人次清理河岸垃圾2000余斤。人居环境全面提升。清除棚户区改造建筑垃圾15万立方米，其中14万立方米投入新建垃圾填埋场中，切实减少工程建设资金投入量；市政环卫卫生整治取得新成就，累计清运生活垃圾9200余吨、牲畜垃圾1万余吨、建筑垃圾1900余吨，清扫路面积雪1.4万立方米，全面提升群众居住环境。

一年来，我们以民为本、共治共享，不断提升人民幸福指数。基础设施建设持续完善。依托为民办实事项目，投入资金61万元，维修雁北区综合楼及典式楼巷道约2100平方米；维修安装雁北、雁中区路灯120盏；修建政府广场砖石路3条；维修更换宏洋、鸿雁小区给排水管道、供暖管道；更换50个破损井盖；修建新华路两侧花池27个；完成大雁北侧路段沥青铺设；全镇38个物业小区全部完成业主委员会选举工作。民生保障持续优化。1-11月发放各类补助金、救助金2260.71万元；全面推进医疗保障，居民参保率达96.2%；全镇共设立医保服务站点10个，着力做好医保电子认证工作。保障退役军人权益。全年共登记退役军人834人，发放慰问金7.4万元；发放优抚对象生活补助35.07万元。深入推进养老服务供给侧改革。对接运营公司，共同谋划建设智慧养老服务平台；以雁北、向华两个社区为试点，筹划利用现有房屋进行改造，实现为老服务餐厅建设。优化教育资源配置。协助旗教育局完成大雁镇第一中学、第二中学塑胶跑道铺设工程；第三中学、第一小学的操场项目已纳入到项目库中并于明年实施建设；深入推进“双减”政策实施，不断巩固“两基”教育成果,各级各类教育均衡发展。实施文化惠民工程。以“我们的节日”为契机，精心组织开展一系列形式多样、寓教于乐的节庆活动，今年以来共组织群众文化活动24次，理论宣讲进基层活动103场；全面对外开放现有社区活动室，极大的丰富了群众业余文化生活；进一步优化草原书屋硬件设施，新增500本书籍，不断满足不同读者的阅读需求。营造全民健身热潮。通过“职工健步走”、“欢度重阳节，乐领展风采”中老年乒乓球比赛、第二小学春季越野赛等体育事项，不断推进全民健康与全民健身走深走实。文明实践阵地向下延伸。整合多方社会力量组建67支志愿服务队，内含志愿者4766人，已开展服务活动628次，累计服务时长8.5万个小时，创建了“春晖暖雁·扶老助残”“义剪美”等新时代文明实践服务品牌。打造“文明团结超市”9个。推进健康大雁建设。认真组织开展爱国卫生运动；增设毒饵站1000个，发放免费鼠药1000余袋、蟑药1000余袋；开展“两癌”筛查工作，共筛查600余人，已连续两年超额完成指标任务；全面开展妇女职工健康体检活动，累计219人参与，不断提升女性健康意识；常态化开展慢性病患者健康监测工作；65周岁及以上老年人健康评估免费体检4482人。

一年来，我们防微杜渐、齐抓共管，牢筑祖国北疆安全稳定屏障。慎终如始筑牢安全防线。以“人民至上，生命至上”为着力点，统筹推进安全生产，进一步提升监管工作的实效性和针对性。紧盯重大节日关键节点，对重点企业、重点场所、重点领域开展常规检查，发现隐患348处，现已全部整改，有效防止各类安全生产事故发生。应急处置能力稳步提升。以最高标准、最严要求做好防风险、保安全、护稳定的各项工作。切实做好森林草原防灭火工作，按照年初部署、年中检查、年末总结的工作原则，不断加大宣传力度，多次对野外牧点进行防火排查，下发整改通知150份；年初召开森林草原防灭火工作会议，签订承诺书；加大培训力度，有效提升了防灭火工作能力；全力做好防汛工作，完善应急预案，成立应急救援队伍3支，定期检查防汛器具，提前储备应急物资。面对汛情，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，有效保障了居民群众生命和财产安全。充分发挥化解社会矛盾纠纷“第一道防线”作用。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全方位落实落细矛盾纠纷排查化解机制，截至目前，组织调解各类矛盾纠纷130件，涉及当事人260余人，涉及金额566万元；用情用心做好信访维稳工作，今年以来，办结信访案件7起，及时消除了治安风险隐患，实现了“小事不出社区、大事不出镇、矛盾不上交”，有力维护辖区社会持续安全稳定。稳步有序推进“八五”普法工作。打造基层普法队伍，为“法律明白人”“学法用法示范户”履行工作职责、参与基层治理提供必要的支持和保障，利用在线培训服务平台完成27名“法律明白人”常态化培训工作；加大普法宣传力度，全面提升居民法律意识，开展各类法治宣传活动20次，向群众发放普法宣传资料2000份。纵深推进乡镇执法力度。严肃整治铁路两侧、铁路沿线的私圈乱占、私自耕种、私搭棚舍的行为，清理6000多延长米，确保辖区铁路沿线和谐稳定；全面开展自建房排查整治工作，对镇域内6082块其他自建房图斑进行地毯式摸排，排查率达100%；全年查办违法建设房屋案件3起，拆除违建集装箱22个，常态化整治车辆违法停放、沿街店铺及流动摊贩占道经营等乱象，营造整洁有序、安全和谐的城镇环境。

一年来，我们履职尽责、担当作为，提振干事创业的精气神。坚持党的全面领导。把政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持打造高素质专业化政府队伍，着力提标准聚正气、提能力强实操、优作风干成事、优机制增效能，加快建设整体智治、唯实惟先的现代政府。坚持廉洁自律准则。严格落实党风廉政建设各项要求，落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”，加强对政府重点领域、重要岗位权力运行的监督，维护好风清气正的政治生态。强化财政预算绩效管理，从严控制“三公”经费和一般性支出。坚持法治思想牵引。自觉接受人大监督、舆论监督、群众监督，答复网民留言8条，旗政协提案1件，旗检察院检查建议书3件，人大代表意见建议15件，答复率达100%。坚持政务公开建设。坚持科学、民主、依法决策，提升行政权力公开透明运行水平，全年上报调研报告12篇，公开各类事项93个。把实干争先作为政府工作生命线，对准跑道、晾晒比拼，项目式管理、清单化推进，形成重实干、求实效的浓厚氛围。

此外，工青妇、老干部等事业取得新成绩，国防动员、档案、民族宗教、科普等工作也取得新进展。

各位代表！过去一年的发展成绩来之不易。这是习近平总书记举旗定向、掌舵领航的结果，是旗委、旗政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、同向推进的结果，也是全镇上下团结奋斗、不懈努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向所有为大雁经济社会发展作出贡献、给予支持的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒看到，前进路上还面临不少困难。产业结构单一，经济发展增长缓慢，企业核心竞争力薄弱，科技、人才支撑能力短缺，生产要素配置效率有待提升；基础设施建设和商贸服务业发展较为滞后，营商环境仍需持续改善；旅游业软硬件配套还不能满足全域旅游发展需求；公共服务水平与群众期盼仍有差距；改革创新力、谋划力、执行力仍需进一步强化。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

2024年我们抢抓《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》契机，继续“扬优势、找差距、促发展”，紧紧围绕“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事，重点抓好以下几个方面：一是坚持“项目为王”理念。把优化营商环境作为政府工作“一号工程”，全力协助好华晟、国牧等企业做大做强马铃薯产业；推进项目建设，协助配合好光伏发电项目及五泉山旅游项目落地；积极争跑新建灰渣填埋场，解决现有灰场即将闭库的紧迫问题。二是补齐基础设施短板。统筹协调各级资金，加强老旧小区改造；积极争取中央预算内以工代赈专项资金对雁南村组路进行铺设；进一步规范市场经营行为，逐步改善民生市场的硬件设施，创造良好经营环境。三是不断优化生态环境。深入开展人居环境整治行动；全面贯彻落实河湖长制、林草长制，开展常态化巡查；继续巩固已垦林地草原生态修复工作成果；落实草畜平衡工作要点，全面清理外来牲畜；重拳整治违规建房、乱停乱放等现象。四是推进产业转型发展。继续加强与国牧、蒙草、正时公司沟通协作，充分利用大雁交通条件，探索建立现代化草业发展基地；规划利用城镇周边闲置建设用地或一般耕地,推进“菜篮子”工程建设；探索牲畜产业转型，将传统养殖模式逐步转变为集约化养殖新体系。五是全面优化公共服务供给。坚持大处着眼、小处着手，聚焦教育、医疗卫生、文化生活、全民健身等关键领域，逐步完善县域医共体的构建、智慧养老平台的搭建、体育文化场地的新建，不断丰富群众生活内涵。六是强化基层社会治理。加强基层治理体系现代化建设，创新群防群治格局，加快打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。七是提升政府治理能力现代化水平。坚持把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持党的全面领导，把握时代新要求，全力打造人民放心、人民满意、人民点赞的服务型政府。

各位代表！扬帆正起航，跃浪勇争先。我们只有一步一步干在实处，才能昂首阔步走在前列。新的一年，让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在旗委、旗政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，真抓实干、马上就办，为高质量发展奋力推进共同富裕先行和镇域现代化先行而努力奋斗！