大雁镇第六届人大

六次会议大会文件（七）

政  情  通  报

——2024年11月22日在大雁镇第六届

人民代表大会第六次会议上

大雁镇党委副书记、镇长  杜晨

各位代表、列席人员：

现在，我代表大雁镇人民政府向大会作政情通报，请予审议，并请列席会议的同志提出意见、建议。

一、工作回顾

2024年，在旗委、旗政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，锚定两件大事和“六个工程”目标任务，以铸牢中华民族共同体意识为主线，迎难而上、砥砺前行，较好的完成了大雁镇第六届人大第五次会议上的预期目标。

（一）经济发展稳中向好。工业持续发力。2024年1-10月，实现工业总产值20.67亿元，同比增长7.68%；财税收入8.08亿元；原煤产量815.42万吨，同比增长7.66%；原煤外运量815.32万吨，同比增长8.22%；发电量4141.07万千瓦时，供电量2966.4万千瓦时。农业发展态势良好。坚决扛起粮食安全责任，顺利完成粮食作物种植任务；协助国牧公司顺利发包农业用地；饲草种植喜获丰收，正时公司苜蓿草收获3664.36吨；按时发放惠农补贴37.3万元、农机构置补贴3.9万元。畜牧业稳定发展。积极推广新型养殖模式，据第四季度畜牧业统计，冷季舍饲圈养36583只（羊单位），出栏23955只（羊单位），异地代养22456只（羊单位）；推进良种繁育，肉牛的冷配覆盖率为20%；发放种公羊补贴40.3万元，覆盖率达30.34%；春秋季免疫工作进展顺利，常态化开展畜产品检疫工作，确保群众吃上“放心肉”。

（二）项目建设强劲有力。有序推进重点项目建设。旗级民生实事项目，占地6000余平方米的民生市场顺利竣工并投入使用。镇级民生实事项目，居民室外体育健身场地维修改造项目、雁南社区亮化及监控工程项目已全部完成；雁南热电厂烟囱维修加固工程、大雁镇市政环卫车库新建工程顺利完工并交付验收；职工宿舍楼改造项目主体施工已结束；内蒙古大雁矿业集团有限责任公司第三煤矿储煤场所全封闭工程项目已完成前期工作；配合推进301国道改线工程前期工作及大雁镇“农网改造”工程项目；华晟农业公司投资300万元，新建年产1000吨的马铃薯粉条加工生产线，设备设施安装调试完毕，拟近期投入生产。认真谋划市级重点项目。抢抓国家能源集团在蒙矿山周边10公里范围系统治理的契机，积极对接大雁煤业公司，商定投资额在1.1亿的土地综合治理项目，其中涉及棚户区废弃工矿地整治项目、利用闲置建设用地建设“菜篮子”工程和生态公园建设项目等。目前该项目正在与大雁煤业公司进一步对接中。持续优化营商环境。推行阳光政务，深入推进诚信建设工程，建立公职人员诚信档案99份。对照政务服务清单，认领乡镇权责清单、公共服务事项17条。按照科室职能制定行政许可事项办事流程；对内蒙古政务管理平台认领的83项事项进行流程及本地操作配置，实现综合一窗受理平台线上办件；依托政务服务平台，设置“办不成事反映窗口”“一站式”政策咨询服务窗口，累计帮办代办事项1185件，扶残助困“一件事一次办”办件177件。截至11月，共计接到“12345”便民服务热线工单832件，办结率98.68%。成功举办政银企金融服务现场对接会。

（三）生态环境持续向好。全力解决过牧问题。编制《大雁镇治理超载放牧实施方案》，采取“一户一策”或“一户多策”整改措施，草原过牧问题初步得到解决；实施春季牧草返青期休牧制度，加大巡查力度，及时制止违规放牧行为，提升草原自我更新修复能力；全面管控外来畜，设置2处公路卡站，2处流动卡站，共劝返2户13车近1000头牛和过境放牧的1300只羊，下达整改告知书5份，口头警告20余次。扎实开展林草长制、河湖长制工作。护林员管护工作全面铺开，各级林草长巡林76次，及时有效遏制松材线虫、落叶松叶蜂、山丁子梨叶斑蛾害和草原鼠害，制作林班标牌129个；截至11月份，共巡河75次，清运河道垃圾20余吨，河岸白色垃圾200公斤。认真组织开展绿化工作，全年种植树木1.6万株。持续开展春季过冬生产垃圾清理行动，共清理垃圾9177吨。

（四）城乡建设提质增效。有效保障群众出行安全。深入推进路长制工作，常态化开展巡察38次。维修兴华路、神雁大街、永安路、大雁至牙克石便道路面4处；铺设因汛期冲毁路面2公里、涵洞2处；安装道路警示牌39处、学校门口减速带200延长米；维修镇域破损路灯7基。持续改造老旧管网。维修市政道路及小区内井盖200余个；维修美雁小区、五栋楼、天食小区自来水管网；投入80余万元，对天怡家园、雁祥小区、雁龙小区等6栋老旧住宅楼腐蚀严重的水暖管网进行更换。不断提升人居环境。修剪行道树242棵，修剪绿化带2.5万余平方米，修补绿化草池1000余平方米；组织开展爱国卫生运动3次；清理镇区生活垃圾9515.91吨。全面加强市政管理。加强市场规范治理，清理小商小贩25个、商户乱堆乱放8处；开展小区内私搭棚舍专项整治工作，拆除违规建筑、棚舍60余处。

（五）民生保障更加有力。兜底保障持续增强。截至11月份，发放各类扶助金、救助金等2539.2万元。规范社会救助工作，清退低保人员151人。核查并反馈预警信息100条；做好退役军人优抚慰问工作，发放各类补助162.8万元，为20名退役军人办理优待证；全年新增就业415人，城镇失业人员再就业275人，就业困难人员再就业78人。社会事业协调发展。严格落实“双减”政策，全面压实控辍保学责任，均衡做实基础教育。开展眼科类疾病筛查活动3次，累计免费筛查居民1300余人次；开展“两癌”筛查292人次；常态化开展慢性病患者健康监测工作；65周岁及以上老年人健康评估免费体检4718人；增设毒饵站并发放鼠药、蟑药2000余袋。全方位推动文化事业蓬勃发展。组织开展主题文艺汇演8次，举办篮球、乒乓球、门球等体育赛事活动4次；开展志愿服务活动436次；草原书屋购置新图书212本、杂志19种。高质量完成第五次全国经济普查工作。镇内435家单位、2810家个体工商户全部登记，顺利迎接正式普查及自治区抽查。

（六）安全基础更加稳固。做好基层社会治理工作。深入推进信访法治化建设，积极探索推行信访代办工作机制和镇--社区二级信访代办工作模式，共计接待来访群众56余批次，272余人次，成功消除进京隐患6批次，9人次。办理信访案件7件，全部办理完毕。常态化开展扫黑除恶斗争。社区矫正工作进一步夯实，无重新犯罪情况。召开季度精神卫生专题会4次，完成26名“以奖代补”严重精神障碍患者监护人补贴发放工作。大力弘扬新时代“枫桥经验”，常态化推进“六无”社区建设。深化网格化治理体系。人民调解持续发力，调处各类矛盾纠纷123件，调处成功72件，协议涉及金额人民币约452万元。“法律明白人”队伍积极履职，其中1人作为呼伦贝尔市“法律明白人”代表参加内蒙古自治区“法律明白人”经验交流会。常态化开展铁路沿线巡护。严格落实安全生产工作。对全镇222家单位及场所开展安全生产大检查，发现隐患329处，除14家停业外全部整改完成。开展学校、宗教、电动车、汽修等行业专项检查8次，打通消防通道2处。认真组织开展“安全生产月”“消防宣传月”宣传教育活动。加强森林草原防灭火、防汛工作。签订责任状，压实防火责任；与比邻乡镇、林场建立联防机制，发挥协同作用。重要时间节点，加强值班值守和巡查力度。悬挂防火宣传条幅25处，安插防火彩旗200面，制作户外防火宣传板5块，开展防火演练3次，全年未发生重特大森林草原火灾。完善防汛应急预案和应对极端天气应急预案，储备充足防汛物资，提前做好防范措施，安全顺利渡过汛期。

（七）自身建设全面加强。始终坚持“第一议题”制度，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入开展“四下基层”活动，积极推进历史遗留“办证难”问题，完成天怡家园二期5-8号楼房屋31户一手房屋审核工作。坚持依法行政。坚决扛牢法治建设责任，深入开展“八五”普法，把政府工作全面纳入法治轨道。全面提升行政执法人员依法行政能力素质。主动接受人大依法监督、政协民主监督、司法监督、社会监督及舆论监督，答复市级政协提案2件、旗级政协提案7件、旗级人大代表建议13件、镇级人大代表建议24件，办复率100%。答复网民留言4条，国务院“互联网+督查”平台群众留言问题1件。狠抓作风建设。坚持“一岗双责”，压实全面从严治党主体责任。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持不懈纠正“四风”，深入开展形式主义、官僚主义、不作为、不担当问题专项治理。

二、下一步重点工作

2025年我们将做好以下几方面工作：

一是大抓项目固根基。全力推进国家能源集团在蒙矿山周边10公里范围系统治理项目；协助推进301国道改线工程、贮灰场建设项目、第三煤矿储煤场所全封闭工程项目、雁南西三采区沉陷区管网挪移工程改造项目；积极配合内蒙古交通集团有限公司、中国铁塔股份有限公司呼伦贝尔分公司新能源汽车及电动车充电桩安装建设；帮助华晟公司推进“仓储物流园一期”、种薯阳光房建设项目等。

二是强抓招引促投资。紧盯中央政策导向和发展规划，积极配合上级部门谋划“集中式光伏”新能源产业项目。继续做好华晟公司、友谊乳品厂等规上企业及国牧公司、正时公司、蒙草公司等种草企业的服务，深化在畜牧业转型发展中的合作。强化与旗投资交流促进中心的沟通交流合作，充分利用我镇土地资源，加强招商引资工作力度，促进我镇经济转型发展。

三是持续抓好生态环境保护。严格落实草畜平衡制度，系统解决草原过牧问题；持续开展林草长制、河湖长制工作、生产生活垃圾清理专项行动，组织实施绿化工作，不断改善生态环境。

四是促进农牧业提质提效。完成上级下达的粮食生产指标。全力挖掘和发展马铃薯产业，破解制约发展的瓶颈。持续推进新型养殖模式，培育壮大社会化服务能力，协助旗供销社实施“三位一体”改革试点工作。

五是加快新型城镇化建设。继续补齐城镇小区基础设施短板。聚焦实施“温暖工程”，全力打好保供“组合拳”。加快推动“三供一业”维修改造工程收尾验收工作。更大力度推进城镇人居环境整治提升行动，持续深入开展私搭乱建、毁绿种菜、占道经营整治专项行动。

六是全力以赴增进民生福祉。扎实推进民生实事项目。持续扩大全民参保覆盖面。严格落实困难群众兜底保障工作，做好低保边缘家庭救助扶持。加快推进雁北、雁中两处为老服务场所开工建设，积极探索居家养老和社区养老服务新模式，培育社会服务机构介入养老事业发展。深入挖掘民间文体艺术内涵，提升群众文化活力。

七是构建和谐稳定新局面。加强基层治理体系现代化建设，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，夯实本质安全基础，坚决防范重特大事故发生。统筹抓好防灾减灾救灾工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续开展矛盾纠纷排查化解。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会大局和谐稳定。继续推进“八五”普法走深走细，深化法治政府建设，进一步做好国防动员、双拥创建等工作，促进军民融合发展。