鄂温克旗人民政府办公室关于2017年全旗政务公开工作情况的通报

各苏木乡镇人民政府，旗直各部门：

2017年，我旗按照自治区、呼伦贝尔市政务公开工作有关要求，进一步推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开及重点领域信息公开，务实公开实效，让群众看得到、听得懂、能监督，保障公民依法获得政府信息，提高了政府工作的透明度。现将全旗政务公开工作情况通报如下：

一、政务公开工作基本情况

（一）完善组织机构

2017年9月，我旗调整了政务公开工作领导小组，明确指定旗政府信息中心具体负责全旗政务公开工作，落实政务公开的各项要求，做好牵头协调和监督检查。各苏木乡镇、各部门分别建立了政务公开工作领导小组，明确工作机构。

（二）加强业务培训

2017年，按照我旗下发政务公开工作考核指标及评价办法要求，各苏木乡镇、各部门开展本单位政务公开培训。加强了领导和具体工作人员政策理论学习和业务研究，增强政策把握能力和专业素养，强化公开理念，提高指导、推动公开工作的能力和水平。在今后的工作开展中，及时掌握和发现政务公开、办事公开出现的问题。

（三）强化监督指导

2017年，我旗分别下发了全旗政务公开工作要点和政务公开工作考核指标及评价办法等文件，把政务公开工作分解落实到了各苏木乡镇、各部门。于12月7日—12月18日，对苏木乡镇和各部门政务公开工作进行检查指导和考核，并评分。现已将此次评分上报旗考核办，作为2017年度苏木乡镇及旗直部门领导班子考核政务公开工作的成绩。

（四）丰富公开形式

我旗门户网站首页设立政府信息公开专栏，专栏包括政府信息公开制度、政府信息公开指南、政府信息公开目录、政府信息公开年度报告、政府信息依申请公开、预决算公开、社会监督评议等分栏目。鄂温克旗专栏及时更新与完善内容，具体包括:鄂温克旗政府信息公开指南、目录已及时更新；鄂温克旗2011年-2017年政府信息公开年度报告已更新；政府信息依申请公开申请表可在依申请公开制度内下载附件，在线填报提交功能也已完善；鄂温克旗政府信息门户网站已设立预决算及“三公”经费公开专栏、信用信息公开专栏、依法行政、政府文件、人事任免、法律法规、社会救助、精准脱贫等专栏，并及时更新相关信息。同时，我旗还设立“鄂温克旗人民政府”公众号，及时公布政务公开相关信息。

二、存在的主要问题

虽然2017年全旗政务公开工作取得了一定的成绩，但仍存在一些问题与不足。各苏木乡镇、各部门存在发展不平衡现象，影响和制约旗政务公开工作整体推进。具体表现在：

一是认识不到位、责任不明确。部分苏木乡镇和部门领导重视不够，对政务公开工作重要性和长期性认识不足，工作机构有名无实，没有承担应有的工作职责，形同虚设；分工不到位，苏木乡镇和部门分管领导，对政务公开工作的具体内容和工作进展情况不了解、不指导、不督促，导致工作进展缓慢甚至无进展。

二是信息公开不及时，更新不到位，不规范。部分苏木乡镇和部门没有严格执行政府信息公开条例规定，对于应主动公开的政府信息，没有在信息形成或者变更之日起20个工作日内公开；大多数苏木乡镇和部门没有按照报送工作要点的内容报送工作信息，信息错字、重复、迟报、漏报等现象时有发生。

三是公开属性标识不明确。部分苏木乡镇和部门办公室内业管理不到位，文件发布之前没有按照政务公开属性源头认定机制要求对公开属性（主动公开、依申请公开、不予公开）进行分类和标识。

四是实时工作报送不及时、拖拉现象严重。部分苏木乡镇和部门对有时限要求的报送材料不能在规定时间内及时反馈，个别单位出现推拉扯皮现象，不催促不上交。

五是交接工作不及时，工作出现延迟、搁置、无进展现象。部分苏木乡镇和部门在人员调整后出现了原有工作交接不及时情况，新负责工作人员对所负责工作业务不熟，工作出现空白，导致全年工作无进展。

三、下一步工作要求

针对当前工作中存在的问题，各苏木乡镇、各部门下一步要重点抓好以下几方面：

一是加强领导，提高认识。政府信息公开工作是一项法定的长期的工作。政府信息公开工作的主体是每个责任单位，各单位行政主要负责人是本单位政府信息公开的第一责任人，各苏木乡镇、各部门的领导和工作人员要进一步加强对条例的学习和研究，深化认识，彻底消除政府信息公开工作是阶段性工作的习惯性思维，把政府信息公开工作纳入部门议事日程，切实把政府信息公开工作落到实处。

二是加大力度，积极整改。各苏木乡镇、各部门要跟进此次通报情况，认真对照条例要求，查漏补缺；要紧紧围绕“依法、统一、规范、便民”的要求，对本单位产生的各类信息定期进行收集，及时进行审核与发布；分管领导要加强督促检查，进一步完善信息公开审核、保密审核。

三是提高质量，注重实效。各苏木乡镇、各部门要严格按照工作要求，对应公开的政府信息公开目录及时梳理、分类，确保信息的数量、质量及时效性，保证政府信息公开工作全面有序向前推进。

四是及时交送主动公开文件。旗图书馆、档案馆和政务服务中心要建立完善信息查阅点，落实工作人员进行统一管理，各地区、各部门定期将主动公开文件送至三个信息查阅点，以便群众取阅查看。

五是建立长效机制，确保公开及时规范。各苏木乡镇、各部门要从政务公开工作实际出发，建立以岗位责任制为核心的工作长效机制，做到政务公开工作责任主体明确，岗位责任具体，工作人员负责。工作人员出现变动及时做好交接工作。

六是做好政府公报发放工作。政府公报是政府机关内部刊物，担负着发布政令、公开政务、指导工作、服务社会的重要职能，是政府规范性文件的标准文本，也是政府信息公开的重要平台。各苏木乡镇和部门要落实专人做好赠阅管理工作，加强对政府公报的宣传、学习和运用，切实做好政府公报各项工作。

七是推进政府信息主动公开基本目录建设。进一步明确各领域“五公开”的主体、内容、时限和方式，细化行政职权、财政资金、招投标、政府采购、价格、教育、卫生计生、审计、保障性住房、国土资源、重大建设项目、社会保障、环境保护、食品药品安全、社会组织监管、安全生产、扶贫开发、社会信用等重点领域主动公开标准，系统梳理不同层级行政机关公开权限和职责，制定本部门本系统主动公开基本目录，并动态更新，提升主动公开的标准化、规范化水平。

我办将继续加大对各苏木乡镇、各部门政府信息公开工作的指导力度。全面深入各地区开展实地检查，及时了解和掌握群众对政府信息公开工作的意见建议，进一步强化主动公开的广度和深度。

附件：1.2017年苏木乡镇政务公开工作考核分数统计表

           2.2017年部门政务公开工作考核分数统计表 

           3.领导回执单

附件下载：https://f.hlbe.gov.cn/11/oldfiles/UploadFiles/zwgk/2019/3/201903051428149196.zip