“闺女，我和你妈妈过得很好，不用担心，‘幸福互助小院’宽敞明亮，屋里设施齐全，民政局工作人员也会经常过来看望我们，不仅给厨房安装了油烟机、排风系统，还陪我们聊天，每天都过得很开心，你安安心心地工作……”74岁的巴彦塔拉达斡尔民族乡低保老人珍英一边与女儿视频，一边高兴地说着发生在“幸福互助小院”里的故事。“如今的生活得益于政府对我们困难老人妥善安置，让我们这些孤寡老人过上老有所依的幸福生活。”“自从搬进幸福互助院，比以前的生活环境好多了，在卫生间安装热水器可以随时洗澡，把普通暖气改成了电暖气，冬天再也不冷了，感谢政府为我们提供这么好的居住环境……”老人们喜笑颜开地介绍着各自在幸福互助院里生活的感受。

（巴彦塔拉达斡尔民族乡幸福互助院内部居住环境和院内环境）

根据《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》要求，鄂温克族自治旗民政局为满足老年人日益增长的多层次、多样化的养老服务需求，加快构建以居家养老为基础、乡镇社区幸福互助院养老为依托、机构养老为补充的养老服务发展体系，紧紧围绕“政府扶得起、牧民用得上、服务可持续”的发展思路，支持建设三家牧区幸福互助院，基本形成村级养老公共服务设施网络，在破解牧区养老服务难题方面取得初步成效。

聚焦“政府扶得起”，强化保障措施。一是组织保障。鄂温克族自治旗民政局致力于将幸福互助院提档升级项目建设作为重点民生工程持续深入推进，统筹谋划，切实完善全旗三家幸福互助院管理机制，属地政府安排专职工作人员共9人负责日常管理和为老人提供服务。二是资金保障。2022年，地方政府和民政局累计投入资金10余万元，用于巴彦塔拉达斡尔民族乡、伊敏苏木、辉苏木三家幸福互助院基建维修和设施改造，不断改善居住条件。2023年，旗民政局继续将幸福互助院提档升级项目纳入牧区公共服务设施规划和养老服务专项资金预算范围。三是安全保障。为进一步加强幸福互助院日常安全监管，三家幸福互助院均在院门口安装电子监控设备，保障入住老人生命财产安全。

聚焦“牧民用得上”，发展服务模式立足牧区实际和老年人最迫切的需求，因地制宜开展养老服务。一是助餐配餐型。依托幸福互助院兴办幸福食堂、孝善食堂等，着力解决牧区独居、孤寡、留守等生活困难老年群体的吃饭问题。目前，全旗3家幸福互助院全部实现“助餐”服务。二是日间照料型。主要为生活困难老年人提供生活照料、文化休闲、娱乐健身等日间照料服务，采取与乡镇卫生院合作等方式，为生活困难老年人提供医疗康复服务等“助医”服务。三是集中居住型。优先安排分散供养特困人员、低保户等困难老人居住，有条件的可安排其他老年人入住。目前，全旗幸福互助院共入住老人74人。

聚焦“服务可持续”，创新运行机制。一是日常监管机制。明确了属地苏木乡镇人民政府主办管理、民政局业务指导的日常监管机制，不断强化服务意识，提升服务质量。二是资源统筹机制。鼓励引导企事业单位、社会组织和爱心人士，采取慈善捐助、志愿服务等方式，积极为幸福互助院捐资、捐物、捐服务。2022年，累计开展志愿服务活动近200人次。三是嵌入式运行模式。结合新农村牧区建设和乡村振兴，以分散供养特困对象、建档立卡贫困户、低保老年人为重点，将幸福互助院嵌入新型牧区养老模式，实现牧区困难老年人日常居住和养老服务一体化。

（伊敏苏木幸福互助院改造电锅炉）

提档升级后的幸福互助院，不仅完善了牧区养老服务场所建设，为老年人学习、健身、娱乐及日间照料等提供理想场地，还丰富了老年人的精神生活，提高了老年人生活品质，为实现“生活有保障，娱乐有场所，精神有寄托”的晚年生活打下坚实基础。下一步，鄂温克族自治旗民政局将继续推进幸福互助院提质增效、提标扩面，不断强化民生保障，绘制民生幸福底色。