尊敬的鄂温克族自治旗有关部门：
您好！
我是一名鄂温克族自治旗本地牧民，同时从事摄影、摄像和短视频工作。长期生活和拍摄家乡的过程中，我发现鄂温克族自治旗拥有丰富的草原、湿地、森林、河流和民族文化资源，但目前各类旅游资源相对分散，整体宣传和整合利用还有较大空间。因此，我想从个人角度提出几点建议：
一、建议从全旗层面进一步统筹旅游资源，围绕草原、湿地、牧区和民族文化，发展生态观光、自然研学、牧业体验、摄影旅拍、露营自驾和四季旅游等项目，逐步形成具有鄂温克特色的全域旅游体系。
二、建议将辉河湿地生态旅游作为重点方向进行研究。我家就在湿地附近，对周边环境比较熟悉。我认为，在严格遵守自然保护地、生态环境和草原等相关规定的前提下，可以对适宜区域进行科学论证，探索低影响、生态化的旅游方式，如生态观光、自然教育、研学、摄影旅拍和牧业文化体验等，在保护生态的基础上合理发展旅游。
三、建议探索“政府主导、社会参与、牧户受益”的模式。由政府统筹规划、资源整合和基础设施建设，引导企业和社会资本参与运营，同时让符合条件的牧户和家庭牧场参与旅游项目，让旅游发展真正带动当地群众增收。
四、我个人愿意参与其中。我去年注册了家庭牧场，但受生态保护和规划等因素影响，目前没有实际经营。这也让我开始思考，在保护生态的前提下，当地牧户如何合法、规范地参与旅游发展。我提出这份建议并不是希望政府为我个人建设项目，而是希望把个人经历转化为对家乡发展的思考。如果有关部门认为可行，我愿意发挥本地环境熟悉、摄影摄像、短视频宣传和地方文化记录等方面的优势，参与相关调研、宣传和项目策划。
建议有关部门对鄂温克族自治旗全域旅游资源整合及辉河湿地生态旅游发展方向进行进一步研究，并可先选择条件合适的区域开展小规模试点，再逐步推广。
以上是我的个人建议，恳请研究参考。
建议人：巴图不放羊

尊敬的网友您好！您在互动交流栏目反映的推动鄂温克族自治旗生态文化旅游发展的建议已收悉。经鄂温克族自治旗文体旅游广电局调查研究，现回复如下：

1.您的主要诉求：您作为本地牧民，结合自身生活实践，建议全旗统筹整合旅游资源，打造鄂温克特色全域旅游体系。将辉河湿地生态旅游作为重点开展研究，在严守生态保护前提下探索低影响生态旅游模式。推行“政府主导、社会参与、牧户受益”发展模式，带动牧户增收。同时您愿意发挥熟悉本地环境、摄影摄像、短视频宣传、地方文化记录等特长，参与文旅调研、宣传及项目策划相关工作，希望可选取适宜区域开展小规模试点，逐步推进相关工作。

2.调查核实情况：我旗草原、湿地、森林、河流及鄂温克民俗文化禀赋突出，但旅游资源碎片化、业态融合不足仍是当前文旅发展短板。辉河湿地属于重要自然保护地，旅游开发必须严格遵守自然保护地、生态环境保护、草原管理等法律法规，严守生态保护红线，所有旅游相关项目必须履行科学论证、审批程序。当前我旗正紧跟全市文旅布局，配合市级编制呼伦贝尔市乡村旅游规划，坚持以点带面推进乡村旅游试点建设，重点将巴彦塔拉达斡尔民族乡布拉尔嘎查打造为市级乡村旅游重点村，积极引导牧民合规发展文旅业态，总结可复制推广的试点经验模板。您提出的全域旅游统筹、湿地生态旅游、牧户参与文旅增收、试点先行等建议贴合我旗文旅发展实际，具有较高参考价值，我们将予以认真吸纳。

3.调查处理意见：对标学习西乌珠穆沁旗草原“99号公路”建设运营先进经验，高质量推进我旗草原风景道建设，2026年8月23日至25日，由敖慧然旗长带队，旗政府办公室、旗交通运输、文旅、农科、供销社组成考察调研组，赴锡林郭勒盟锡林浩特市、西乌珠穆沁旗开展实地专题调研。考察组先后实地踏勘99号公路全线起点、成吉思汗瞭望山景区、登吉旅游中心、游牧部落景区、格日勒露营地、99号公路白桦林观景台、遥鲁海日罕山景区、99号公路文创旗舰店、锡林郭勒旅游那达慕风情园景区、马友之家黄金草原玩马俱乐部等景区景点，全面厘清项目谋划、顶层机制、建设管控、运营运维、富民机制、市场监管、四季产品打造全链条实操经验。本次考察借鉴西乌珠穆沁旗99号公路免费开放景观干线、交旅融合体制机制、嘎查集体经济运营、牧民多元利益联结整套成熟模式，推动传统交通通行通道向文旅产业带、牧民共富廊道转型。立足我旗实际，持续推进“一道三线两翼”全域旅游新格局，以县道X358为主廊道，建立起至北向南的旅游线路骨架，打造民俗体验旅游环线、山泉生态旅游环线、森林康养旅游环线三个线路板块，借鉴西乌旗成功模式，建议打造鄂温克族自治旗短期、中期、远期风景道培育建设工作。短期风景道线路：本风景道为鄂温克城郊草原自驾风景道，自巴彦托海镇出发-东旗路鄂温克收费站-西博桥-四方山-西博嘎查-锡尼河西苏木巴彦胡硕嘎查四十户（足球小镇）-相约敖包景区-巴彦塔拉达斡尔民族乡-返回巴彦托海镇。全程约150公里。（一）现有基础条件--区位交通基础。线路依托现有乡村公路基础路网，串联巴彦托海镇、锡尼河西苏木、巴彦塔拉达斡尔民族乡，连通沿线嘎查、牧户、牧场、景区，具备打造城郊短途风景道的交通区位条件。沿线现有鸿野牧场、网红达西牧户、伊赫诺尔旅游点、锡尼河足球小镇、相约敖包景区、特伦马术营地、布舍院子等零散文旅业态，存量资源丰富，具备业态串联升级基础。-- 文旅资源禀赋。拥有游牧民俗、骆驼游牧文化、西博山传说、巴彦胡硕敖包文化、草原足球特色、马术休闲资源，民族文化底蕴深厚，草原原生风貌保存完好，具备差异化打造文旅节点的天然优势。网红达西牧户具备成熟新媒体流量基础，在短视频平台拥有较高知名度，自带线上引流宣传优势，可作为整条风景道天然流量入口，能够借助牧户自媒体影响力实现风景道低成本全网传播，线上流量可直接转化为线下自驾客流，为环线带来先天宣传势能。--现存硬件短板基底。西博嘎查至巴彦胡硕嘎查14公里路段现状为4米窄路，会车困难、通行安全性不足，是线路通行核心瓶颈；全线缺乏统一标识导视系统、标准化观景平台、公路驿站、生态停车场；各点位业态碎片化，无统一IP包装，牧户体验、休闲配套不完善，景观打卡节点缺失。 对标99号公路三级驿站、标准化观景台、全覆盖标识体系，本线路无专属风景道标识、网红打卡节点、生态观景平台；沿线旅游厕所、临时停车区、休憩点位数量极少，旺季自驾停靠难、服务空白突出；无标准化驿站、补给点，自驾服务功能基本空白；--生态管控严格，业态落地受限。线路紧邻辉河湿地核心保护区、缓冲区，生态红线管控严格，严禁大规模建设、大面积硬化和重资产开发，可落地业态、建设点位、建设规模受限，无法照搬99号公路大规模驿站集群、密集业态布局模式。（二）风景道建设实施意见建议依托我旗区位优势和自然禀赋，打造鄂温克族自治旗城郊型交旅融合精品短途风景道，构建“2小时草原微度假”产品体系，串联沿线嘎查、牧户、存量文旅资源，实现交通提质升级、文旅赋能乡村、牧民就地增收，成为呼伦贝尔南部草原自驾网络的重要节点。1.全线各点位业态建设提升整体走向：巴彦托海镇西出口外环环岛→东旗路鄂温克收费站（锡尼河西苏木好力宝嘎查）→西博桥→四方山→西博嘎查→锡尼河西苏木巴彦胡硕嘎查四十户（足球小镇）→相约敖包景区→巴彦塔拉达斡尔民族乡依兰嘎查（特伦马术营地、布舍院子）→返回巴彦托海镇。沿途重点嘎查打造“一嘎查一特色”差异化产品，重点打造好力宝嘎查骆驼文化、西博嘎查马文化、巴彦胡硕嘎查短尾羊等主题IP，统一制作主题LOGO，提升风景道辨识度。下一步我旗将积极培育打造短期线路，统筹整合全旗旅游资源，打造鄂温克特色全域旅游体系。

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承办单位：鄂温克族自治旗文体旅游广电局