鄂温克族自治旗林业和草原局：因地制宜 分而治之 “三北”工程防沙治沙工作稳步推进

在全面筑牢生态安全屏障的征程上，鄂温克族自治旗因地制宜探索防沙治沙工作模式，结合全旗沙化土地类型及分布情况，以整体推进、分区分类、多措并举治理为原则，坚持绵绵用力、久久为功，使土地沙化态势得到有效遏制，“绿进沙退”图景徐徐铺展。

第三次全国国土调查数据显示，全旗沙化土地总面积10.4万亩，据调查，全旗各苏木乡镇均有沙化地块零散分布。

欲解其惑，必先知其因。探究沙化土地成因，还要从数字说起。鄂温克族自治旗位于内蒙古自治区东北部，地处大兴安岭西麓向呼伦贝尔高平原过渡地带，境内降水自东南向西北递减。资料显示，年平均降水量仅330-350毫米，且70%集中在6至8月，年蒸发量高达1412.8至1466.6毫米，水分流失严重，特别是近50年来，年降水量呈减少趋势（倾向率-1.26毫米/10年），夏季降水减少尤为显著（-6.30毫米/10年），但蒸发量居高不下，形成长期干旱环境。地理条件与气候因素的叠加加剧了土地沙化，使伊敏河、锡尼河、辉河等河流两岸成为全旗沙地主要分布区域，加之河流改道遗留的沙质沉积物在风力作用下形成流动沙地，栗钙土等沙质土壤抗蚀能力弱，更进一步促进了沙化扩张。

块块沙地仿佛疮痕一般侵蚀着绿色草原，成为伤害草原生态环境的最大元凶之一，若不加以有效治理而任其发展，也许，有一天黄沙肆意，终将改变草原人那世代相传的绿色乡愁。

如何应对沙化状况，保留住原本属于这片土地的美丽？历代治沙人栉风沐雨、接续奋斗，在国家实施“三北”防护林工程的背景下，探寻出了以生物沙障、灌草混播、人工种草、封育围栏等方式为措施的治理实践，多年来，在治沙历程中，这些措施的应用渐次成果，向这片土地和这片草原交出了一份答卷。在“三北”五期工程建设中，位于伊敏河东岸沙地治理区S202高速路锡尼河东苏木巴彦乌拉嘎查、雅尔斯嘎查范围内，有近1700余亩沙地经过芦苇沙障+乔灌混播方式治理，另有近4000余亩沙地以封沙育林方式治理，使流动沙地得到有效控制，周边生态环境得到大幅改善。这是其中一点成绩，也是防沙治沙成效的一个缩影。据统计，历经五期建设，全旗共计完成防护林建设211万亩，沙地治理4万亩，边建边治同步推进，不仅锁住了黄沙流动，也积累了治沙经验。

机制先行，夯实保障。为保证防沙治沙工作各项决策部署科学高效落地落实，鄂温克族自治旗建立形成旗政府总揽全局、林草部门具体推动、苏木乡镇配合参与的三级联动工作机制。旗政府统筹谋划，整合财政、生态、科技等多部门资源，通过资金倾斜、政策扶持等方式，为治沙工程保驾护航；林草部门作为核心执行单位，组建专业技术团队，细化年度任务清单，从植被种植、技术推广到日常监测，全程跟进项目实施；苏木乡镇立足基层，动员嘎查（村）农牧民参与，做好土地协调、劳动力组织及后期管护工作。多层级联动工作机制的有效运行，推动治沙工作干出成果成效。

统筹谋划，融入大局。为强化防沙治沙工作效能，鄂温克族自治旗深度融入呼伦贝尔市生态治理体系，积极配合市级林草部门，构建“上下协同、规划共融”治理格局。在全市防沙治沙五年规划中，充分吸纳了鄂温克族自治旗沙化土地分布数据、气候监测报告及基层治理经验，科学规划治理空间与时间，保证了旗级规划与全市生态布局有机融合、无缝衔接。旗林草局在市级框架下细化伊敏河沿岸沙地治理、辉河流域生态修复等专项工程，形成了“市级定方向、旗级抓落实”的工作闭环，成功争取到专项资金倾斜，为全域防沙治沙工作提供了规划支撑保障。

企业共建，拓宽格局。吸引企业参与防沙治沙工作，不仅能够助力生态修复，同时也能够促进企业为自身创造多重价值，通过“生态投入”，开辟可持续发展新路径。对此，在工程建设方面，旗委、旗政府积极营建政府主导、部门监管、企业参与的“三方共建”工作格局，以招投标方式引入社会资本，吸引信誉好、实力强的企业参与工程建设，释放对企政策红利，提高企业“绿色责任”形象，促进企业以治沙项目创造就业岗位，助力乡村振兴。实践证明，这一共建模式有效提升了企业社会责任感，在参与过程中，企业积极建言献策，在探索本地化施工技术及机械化应用方面贡献了智慧，有效推动了防沙治沙工程取得更好成效。

2025年6月17日，第31个世界防治荒漠化与干旱日。此刻，在鄂温克大地，一场依托于防沙治沙重点生态工程的沙化土地防治攻坚战，正在全旗4个苏木乡镇8个嘎查如火如荼进行。

设置草方格沙障能够增加地面粗糙程度，减小风力，截留水分，提高沙层含水量，有利于固沙植物存活。为保证开工顺利，需要提前储备草方格沙障用芦苇及固沙草种等基础材料。对此，旗林草局提前对接各中标企业召开见面会，对各项要求、规定及注意事项进行明确和提醒，并逐一签订施工合同。2025年5月初，各施工单位全面开工，各环节工序有序推进，截至目前，3000亩沙障治理、70000延长米围栏架设和5000亩封山（沙）育林工程已完成，工程建设初见规模。在航拍镜头里，芦苇草方格整齐排列，围封栅栏圈定边界，将块块沙地封锁固定，播撒其中的草种悄然破土而出，由黄至绿的愿景正在这方土地上慢慢变为现实。

利用技术设备助力防沙治沙工程建设，能够保证政策落地的规范性，也能够提高各项数据的准确性。在梳理底数的过程中，通过卫星遥感数据与“国土”三调数据进行对比，摸清了当前可治理底数，推动年度治理体量科学裁定。人机结合的工作方法固然提高了工作效率，但人为监测的作用也不容忽略。施工阶段，旗林草局定期派出技术工作组开展现地抽样调查，对发现的问题立行立改或采取督办形式查缺补漏，确保任何环节不缺位。完工阶段，对标作业设计和施工合同，技术团队进入现地对工程完成情况进行验收，做到全过程动态监管。

防沙治沙，驰而不息。在时间与实践的考验中，鄂温克族自治旗因地制宜、分而治之、多措并行的治理方式得到了验证。回望来路，展现出的是上下同心、全民参与的生动画面，也是积极践行绿色发展理念的有为行动。未来，尽管路途遥远，但只要紧握发展接力棒，定能在防治沙化土地的征程上续写美丽篇章。