创新“政法+检察”双轨监督机制，提升执法司法公信力

鄂温克族自治旗检察院的“政法＋检察”双轨监督机制成为基层执法司法监督的创新样本。该机制深度融合党委政法委执法监督的政治优势与检察机关法律监督的专业优势，通过制度共建、监督共促、成效共享，构建起全方位、多层次的协同监督格局，为法治中国建设提供了基层实践经验。

一、机制创新：打破壁垒构建协同监督新格局

鄂温克族自治旗委政法委与旗检察院会签《执法监督与法律监督衔接工作机制》，这一创新性制度设计打破了监督壁垒，明确了双方在案件移送、线索处理、信息共享、联合监督等方面的职责流程，形成“政法委宏观方向把控+检察院专业精准监督”的双轨模式。

旗委副书记、政法委书记于健强调，该机制是贯彻习近平法治思想的具体实践。通过建立信息共享平台、细化案件评查流程、创新数字监督方式，实现监督资源的有机整合。例如，鄂温克族自治旗检察院联合旗委政法委依据该工作机制，对46件行政复议案卷开展案件评查，发现证据收集不规范、法律文书瑕疵等问题。针对上述问题，及时向司法局进行反馈，并提出整改建议，推动司法局建立整改台账，使行政执法规范化水平显著提升。

二、精准发力：下沉一线解决执法司法痛点

机制运行以来，联合监督组深入基层执法单位，开展“穿透式”监督。为进一步加强对基层执法单位的监督指导，联合对鄂温克族自治旗公安局向华派出所、巴彦托海派出所等开展监督检查工作，发现部分行政处罚案件存在程序漏洞。依据协作机制，政法委向公安局下发评查报告，检察院制发检察建议书，明确整改期限与标准。公安部门迅速组织全员学习，制定详细整改方案，形成“监督—反馈—整改—回头看”的闭环管理。

在打击虚假诉讼领域，双方联合旗法院、公安局等单位召开专题座谈会，梳理案件特点与作案手段，建立线索移送机制。在开展“打击整治虚假诉讼”检察开放日活动中，邀请30余位人大代表、企业代表等参与，通过案例讲解、普法宣传等方式，提升公众对虚假诉讼的防范意识，形成全社会共同监督的格局。

三、数字赋能：科技助力提升监督质效

机制探索数字赋能监督新模式，推动政法各单位执法司法信息数据共享。通过大数据分析，拓展监督线索来源，在民事、行政生效裁判及执行案件专项监督中，精准发现多起案件存在的共性问题，为监督工作提供数据支撑。

同时，双方注重人才培养，组建执法监督人才库，开展同堂培训活动，提升监督队伍专业能力。政法委还向基层执法单位赠送涵盖刑事、民事、行政等法律实务书籍200余册，通过“理论+实践”的方式，夯实监督工作人才根基。

四、成效显著：司法公信力得到全面提升

该机制运行以来，取得多方面成效。执法规范化水平明显提高，行政机关执法案件质量显著提升；监督合力进一步增强，形成“1+1>2”的监督效应；社会公平正义得到更好维护，群众对执法司法满意度显著提升；法治化营商环境持续优化，通过涉企案件监督，为企业发展解决实际问题。

从会签机制到下沉监督，从打击虚假诉讼到数字赋能，“政法＋检察”双轨监督机制，不仅是执法司法监督模式的创新，更是践行“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的生动实践，为基层治理体系和治理能力现代化提供了坚实法治保障。