旗委编办“三个结合”有序推进事业单位改革

旗委编办深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实中央、自治区关于分类推进事业单位改革有关要求，稳步推进全旗事业单位分类改革，加强事业单位机构编制创新管理，围绕中心、服务大局，加强党的全面领导，为事业单位改革的顺利开展提供基础保障。

一是“结合对标对表”确定事业单位改革方向。旗委编办以中编办《关于地方机构改革期间推进和规范事业单位调整的通知》、自治区推进事业单位改革领导小组《关于深入推进事业单位分类改革进一步加强事业单位机构编制创新管理的通知 》以及《鄂温克旗机构改革方案》为指导性文件，坚持改革大局，着力做好与机构改革相关的事业单位改革工作，既体现上级改革要求确保上下贯通，又结合地方实际创新事业单位改革举措，弘扬改革首创精神。

二是“结合三定规定”实现行政职能合理回归。按照《关于全面推进全区承担行政职能事业单位改革有关事项的通知》，结合党政机构改革全口径制定“三定”规定工作的推进，对全旗160余家事业单位承担的行政职能进行了梳理认定，完成近600余项行政职能的梳理剥离和回归。重点明确了承担行政职能事业单位行政职能的回归、取消、下放、保留，机构撤销、合并、划转综合执法单位的改革任务，并对住建、农牧、林草、交通、环保、工信、自然资源、市场监管、文化旅游、发改等大系统和重点领域单位进行了一对一指导。为后续事业单位职能、名称、类别等调整规范工作打下了坚实的基础。

三是“结合优化协同高效”抓住机构改革窗口期。结合《内蒙古自治区事业单位机构编制管理办法》等有关规定，对全旗党政群机关所属、群众团体直属及旗委、政府直属事业单位的“五定”方案、职能职责、人员编制、领导职数进行了全面的调研摸底，针对职能弱化、编制数3-5个以内、名称不规范的事业单位提出整合、规范意见，制定出台了鄂温克旗《调整职责机构编制意见汇总》，为下一步全面开展公益类事业单位优化调整工作，着力解决事业单位功能定位不清、政事不分、事企不分等问题。最终为实现优化协同高效，理顺同主管部门关系，完善事业单位党的领导体制和工作机制，优化职能配置和人员结构，强化公益属性，着力优化事业单位布局，不断满足鄂温克旗经济社会发展和公共服务需要开好头、起好步、把稳舵。