一、2020年政府债务情况及2021年预算安排情况

2020年年初政府性债务余额共计122073万元，截至2020年末新增政府债务149973万元（其中一般债务24189万元、专项债务11400万元），当年化解政府性债务共计7689万元（偿还本金），支付利息4108万元。2020年末地方政府债务余额为149973万元（其中一般债务90625万元、专项债务59348万元）。2021年我旗已根据上级要求上报申请置换债券额度，尚未批复我旗具体债券额度，因此，旗本级政府性债务收支情况无法编入2021年预算草案，暂时不予公开。待上级下达我旗我旗政府债券额度后，旗财政部门将及时将预算调整方案报旗人大常委会批准，并及时向社会公开有关情况。根据2020年末地方政府债券余额情况预计2021年地方政府债券本付息约为36188万元，其中本金31290万元，利息4898万元。

二、政府债券资金使用情况

（一）政府一般债券情况

2020年，上级安排地方政府债券24,189万元，其中新增债券17,900万元，再融资债券6,289万元。地方政府债券支出24,189万元，新增债券支出17,450万元，其中再融资债券支出6,289万元。重点用于公路、自然生态保护、市政建设、农村牧区环境整治及医疗卫生等公益性项目支出。

（二）政府专项债券情况

2020年新增专项债券11400万元，其中新增债券10000万元，再融资债券1400万元。地方政府债券支出11400万元，新增债券支出10000万元，其中再融资债券支出1400万元。重点用于产业园区基础设施及医疗卫生等公益性项目支出。

三、2020年政府债务限额情况

我旗2020年地方政府债务限额151000万元，其中，一般债务限额91000万元，专项债务限额60000万元。

四、具体工作措施

2020年按照自治区及呼伦贝尔市党委、政府工作部署，根据《鄂温克旗政府部门及所属机构清理拖欠民营企业中小企业账款工作实施方案》，通过安排一般公共预算收入、政府性基金收入、盘活存量资金、变现资产、在建隐性债务项目后续融资使用新增地方政府债券资金，以及核销债务、审计核减等方式化解政府隐性债务。同时根据《财政部关于贯彻落实政府过紧日子要求进一步严格财政支出通知》（财预【2020】34号）文件要求，不折不扣落实压减经费要求，尽可能扩大压减支出规模，2020年一般性支出可压尽压、应压尽压1,827万元，压减支出全部用于化债及清欠民营企业账款支出。加快推进政府隐性债务化解工作，超额完成年度政府隐性债务化解任务，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。

五、下一步工作安排

一是稳步推进化债工作。目前，各部门债务基础信息、数据及化债情况录入监控系统，但不排除有因操作不规范造成个别数据失真的情况，因此下一步要结合规范做好隐性债务统计变动工作要求，进一步完善数据的真实性和准确性，为今后的化债工作提供可靠的基础保障。在化解债务的同时还要将限额内债务利息和隐性债务利息优先纳入偿债计划，逐笔确定清偿时间、资金来源和责任主体，确保不出现逾期问题。

二是努力筹措化债资金。合理利用上级专项、政府新增债券资金，加大建设用地整理力度，利用存量土地、资源资产整合处置变现等手段积极筹措资金，继续积极争取均衡性转移支付、生态功能转移支付、民族地区转移支付等一般性转移支付，力争在一般性转移支付整体额度上能够达到呼伦贝尔市所有旗市区平均线以上。

三是进一步加强各级党委和政府领导，落实主体责任，统筹谋划，精心组织，把工作做实做细，确保各项工作顺利推进，取得实效。要明确责任分工，建立地方党委和政府领导、财政部门牵头、各有关部门协调配合的工作机制。加强政府债务管理队伍建设和人员配备，提高政策水平和工作能力。

四是主动消化暂付款。按照全区财政工作会议要求，决不允许以暂付款的形式化解债务，同时，自治区已经明确，今年的化债奖励资金分配要将消化暂付款作为重要因素，对实质性化债进度较快且消化暂付款的地区予以奖补，对一降一升的不予考虑，因此下一步不仅要完成化债的目标任务，还要对我旗目前暂付款结合财力情况进行逐年消化。