鄂温克旗人民政府：

为进一步加强生态系统修复，有序推进退耕还草高质量发展，进一步巩固退耕还草成果，特制定本方案。

一、指导思想

以推进生态文明建设为总目标，以改善生态环境为总任务，加强统筹规划，完善管理机制，增加草原资源，有效治理水土流失，提升生态文明水平，持续巩固2019-2020年度退耕还草任务成果，为保护区域生态安全作出应有的贡献。

二、技术方案

(一)草种组合设计:在充分尊重自然规律和经济规律的前提下，坚持农场自愿、政府引导的原则，设计适宜的草种或草种组合。

(二)种草方式设计:退耕地种草采取人工种草的方式。

(三)植被配置设计:根据经营目的及自然条件，设计适宜的

植被配置方式，包括混交方式、种植密度、株行距行带的走向等。

(四)整地的规格与方式设计:根据气候、立地、草种等情况，确定适宜的整地时间、整地方式和整地规格。

(五)管护措施:松土、除杂、施肥、病虫鼠害防治等。

三、工作目标任务

根据旗委旗政府要求，结合我苏木实际，我苏木退耕还草共计9.21万亩。其中2019年退耕还草4.42万亩，2020年退耕还草4.79万亩，2021年无退耕任务。

四、巩固退耕还草工作成果

1、全面开展退耕还草项目保护检查工作。秋季苏木政府同嘎查委员会到农场宣传退耕还草工作，进一步提高种植农户对退耕还草工作的意识，预防农场主秋翻。

2、积极开展退耕还草摸排工作。春播翻地时段以自查为主抽查为辅的方式开展相关工作，按照与退耕还草户签订的合同，经验收确认后通过“一卡通”的方式兑现退耕还草政策补助资金。对于复垦的农户，扣除其当年的退耕补助金。苏木政府、嘎查委员会认真做好自查工作，做到底数清、情况明，为上级主管部门提供全面详实的数据。同时积极配合上级主管部门的抽查工作。

3、执法检查与查处案件相结合。苏木政府畅通举报渠道，加强日常巡查监管，发现退耕复垦行为，及时予以制止并逐级上报。针对摸排掌握的违法情况，妥善做好历史遗留问题的处置，研究制定整改方案和具体措施，对存在违法违规行为的，做到依法依规处理到位。

五、退耕还草中存在的问题

退耕复垦执法过程中存在的困难和问题：执法过程中，存在当事人不配合执法取证的情况，使执法取证工作实施不畅。对于复垦面积超出20亩的情况，巴彦嵯岗苏木综合行政执法局问题线索移交渠道不顺畅，致使同公安部门衔接不顺畅，不能形成有效震慑力。

巴彦嵯岗苏木人民政府

2021年8月19日

（此件公开发布）

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