鄂温克族自治旗卫生健康委员会（本级）

2022年预算公开报告

2022年3月15日

目  录

第一部分 单位概况

一、单位主要职能、工作职责

二、单位设置及预算单位情况

第二部分 2022年单位预算安排情况说明

一、部门预算收支总体情况说明

二、一般公共预算财政拨款收支情况说明

三、政府性基金预算财政拨款支出情况说明

四、国有资本经营预算拨款支出预算情况说明

五、财政拨款“三公”经费预算情况说明

第三部分 其他公开事项说明

一、机关运行经费安排情况说明

二、事业运转经费安排情况说明

三、“政府采购计划”预算情况说明

四、国有资产占有使用情况说明

五、部门组织征收收入计划

六、绩效目标设置情况说明

第四部分 名词解释

第五部分 预算公开联系方式及信息反馈渠道

第六部分 2022年单位预算公开表

一、收支总表

二、收入总表

三、支出总表

四、财政拨款收支总表

五、一般公共预算支出表

六、一般公共预算基本支出预算表

七、一般公共预算“三公”经费支出表

八、政府性基金预算支出表

九、国有资本经营预算支出表

十、项目支出表

十一、项目绩效目标表

十二、政府采购预算表

鄂温克族自治旗卫生健康委员会（本级）

2022年预算公开报告

第一部分  单位概况

一、单位主要职能、职责

1、贯彻执行国家、自治区关于卫生健康的法律法规及有关政策。组织拟订全旗卫生健康政策、措施、规划，制定地方卫生健康规范并组织实施。统筹规划卫生健康资源配置，拟订并指导实施区域卫生健康规划。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。推进全旗卫生健康信息化建设。

2、协调推进深化医药卫生体制改革。研究提出深化医药卫生体制改革重大方针、政策、措施的建议，组织深化公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度。实施分级诊疗。制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施，提出医疗服务和药品价格政策的建议。

3、负责疾病预防控制和卫生应急相关工作。制定并组织落实疾病预防控制规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施，实施国家免疫规划。负责卫生应急工作，组织指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。组织开展全旗爱国卫生工作，承担鄂温克族自治旗爱国卫生运动委员会的日常工作。牵头《烟草控制框架公约》履约工作。承担鄂温克族自治旗艾滋病防治委员会的日常工作。

4、负责专业技术人员管理工作。负责一级及以下医疗机构、医疗服务行业的准入管理，建立完善医疗服务评价和监督管理体系。组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。

5、负责食品药品安全监测工作。组织开展食品安全风险监测，负责食品安全风险监测、交流、预警工作，组织实施国家药物政策和基本药物制度，开展药品使用监测、临床综合评价和短期药品预警。

6、负责公共卫生监督管理工作。负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理，负责传染病防治监督。健全卫生健康综合监督体系。

7、负责推进全旗老年健康工作。组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施，负责推进全旗老年健康服务体系建设和医养结合工作。承担鄂温克族自治旗老龄工作委员会日常工作。

8、负责计划生育管理和服务工作。开展人口监测预警，完善落实计划生育、人口与家庭发展相关政策，并提出相关建议。

9、指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设，推进卫生健康科技创新发展。

10、推进蒙医药中医药行业发展工作。保障和促进蒙医药中医药医疗、保健、教育、科研、文化及相关产业的改革发展与对外交流合作，推进蒙医药中医药传承创新和振兴发展。

11、负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。

12、负责对有关行业、领域安全生产实施监督管理及法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。

13、完成旗委、旗政府和上级业务部门交办的其他工作。

14、职能转变。旗卫生健康委应当牢固树立大卫生、大健康理念，推动健康鄂温克建设，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，为人民群众提供全方位全周期健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进，加强预防控制重大疾病工作，积极应对人口老龄化，健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资源向基层延伸、向牧区覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。三是更加注重提高服务质量和水平，推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是协调推进深化医药卫生体制改革，加大公立医院改革力度，推进管办分离，推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。

15、与有关部门职责分工。

（1）与旗发改委有关职责分工。

旗卫生健康委负责开展人口监测预警工作，拟订生育政策，研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，参与制定人口发展规划和政策，落实全旗人口发展规划中的有关任务。

旗发改委负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响，建立人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评估，完善重大人口政策咨询机制，研究提出全旗人口发展战略，拟订人口发展规划和人口政策，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。

（2）与旗民政局有关职责分工。

旗卫生健康委负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导，组织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。

旗民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订养老服务体系建设规划、政策、规范并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

（3）与旗市场监督管理局有关职责分工。

旗卫生健康委负责食品安全风险监测工作，会同旗市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。旗卫生健康委对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食品安全风险监测，并及时向旗市场监督管理局通报食品安全风险监测结果，对于得出不安全结论的食品，旗市场监督管理局应当立即采取措施。旗市场监督管理局等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险监测的，应当及时向旗卫生健康委提出建议。

旗市场监督管理局会同旗卫生健康委建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。

（4）与旗医保局有关职责分工。旗卫生健康委、旗医保局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接，建立沟通协商机制，协同推进改革，提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。

二、单位设置及单位人员基本情况

（一）鄂温克族自治旗卫生健康委员会本级单位基本情况

鄂温克族自治旗卫生健康委员会本级单位是鄂温克族自治旗卫生健康委员会主管一级单位，为行政单位,纳入2022年度部门预算编制范围的独立核算单位。

（二）人员基本情况：

编制数42名，其中行政编制15名、工勤编制3名、事业编制22名。

2022年预算实有人数共计38人，其中实有在职41人、离休0人、退休27人。与上年相比，在职人员比上年减少1人，减少原因为退休1人。离休人员比上年增加0人，增加原因单位没有离休人员。退休人员比上年增加1人，增加原因在职人员退休1人。

第二部分 2022年单位预算安排情况说明

一、2022年单位预算收支总体情况说明

2022年单位预算总收入为6247.38万元，比2021年预算增加3853.43万元，增长160.97%，增加主要原因为：

1.本年中央提前下达专项指标纳入预算；

2.上年度旗疾控中心专项债券结转资金1700万元纳入预算；

3. 大雁卫生院扩建工程专项债券1900万元纳入本年预算。

（一）单位预算收入情况说明

单位预算收入为6247.38万元，其中：本年收入一般公共预算拨款收入2647.38万元，占比42.38%；政府性基金预算拨款1900万元，占比30.41%；国有资本经营预算0万元，占比0%，财政专户管理资金0万元，占比0%，事业收入0万元，占比0%；事业单位经营收入0万元，占比0%；上级补助收入0万元，占比0%，附属单位上缴收入0万元，占比0%，其他收入0万元，占比0%，上年结转结余1700万元，占比27.21%。其中：一般公共预算拨款0万元，政府性基金预算拨款1700万元，国有资本经营预算0万元，财政专户管理资金0万元，单位资金0万元。

（二）单位预算支出情况说明

单位预算支出6247.38万元，其中：基本支出2315.93万元，占比37.07%；项目支出3931.45万元，占比62.93%；事业单位经营支出0万元，占比0%，上缴上级支出0万元，占比0%，对附属单位补助支出0万元，占比0%。

主要用于“机构运转、专业活动、基本建设工程等”方面支出。

二、一般公共预算财政拨款收支情况说明

（一）财政拨款预算规模情况

财政拨款收支预算6247.38万元，其中本年收入安排一般公共预算财政拨款2647.38万元、占比42.38%；政府性基金预算财政拨款1900万元，占比30.41%；国有资本经营预算0万元，占比0%；上年结转1700万元，占比27.21%。较2021年增加3853.43万元，增长160.97%。

（二）财政拨款预算结构情况

2022年单位预算中，财政拨款支出数为6247.38万元，用于以下方面：一般公共服务支出3万元，占支出的0.05%；国防支出0万元，占支出的0%、204公共安全支出0万元，占支出的0%、教育支出0万元，占支出的0%，科学技术支出0万元，占支出的0%，文化旅游体育与传媒支出0万元，占支出的0%，社会保障和就业支出86.28万元，占支出的1.38%；卫生健康支出2520.36万元，占支出的40.34%；节能环保支出0万元，占支出的0%，城乡社区支出0万元，占支出的0%，农林水支出0万元，占支出的0%，交通运输支出0万元，占支出的0%，资源勘探工业信息等支出0万元，占支出的0%，商业服务业等支出0万元，占支出的0%，金融支出0万元，占支出的0%，自然资源海洋气象等支出0万元，占支出的0%，住房保障支出37.73万元，占支出的0.60%，粮油物资储备支出0万元，占支出的0%，灾害防治及应急管理支出0万元，占支出的0%。

（三）2022年一般公共预算财政拨款具体使用安排情况

1.201一般公共服务支出3万元，主要用于信访维稳支出。较上年预算数增加3万元， 增加原因本年度增加信访维稳任务。

2.203国防支出0万元，较上年预算数增加0万元， 原因是本单位没有国防任务。

3.204公共安全支出0万元，较上年预算数增加0万元， 原因是本单位没有公共安全任务。

4.205教育支出0万元，较上年预算数增加0万元， 原因是本单位没有教育任务。

5.206科学技术支出0万元，较上年预算数增加0万元， 原因是本单位没有科学技术方面安排。

6.207文化旅游体育与传媒支出0万元，较上年预算数增加0万元，原因是本单位无此项任务。

7.208社会保障和就业支出86.28万元，主要用于退休人员待遇、机关事业单位养老保险、职业年金待遇支出。较上年预算数增加7万元， 增加原因在职职工工资增加，导致养老保险、职业年金增加。

8.210卫生健康支出2520.36万元，主要用于行政机关运行、公立医院改革、国家基本药物制度落实、基层嘎查村医和计划生育服务网底建设、计划生育服务、基本公共卫生服务等卫生健康专业活动。较上年预算数增加245.04万元， 增加原因增加原因是新冠肺炎疫情突发及疫情防控常态化的需要，公共卫生经费投入增加。

9.211节能环保支出0万元，较上年预算数增加0万元， 原因是本单位没有此项任务。

10.212城乡社区支出0万元，较上年预算数增加0万元， 原因是本单位没有此项任务。

11.213农林水支出0万元，较上年预算数增加0万元， 原因是本单位没有此项任务。

12.214交通运输支出0万元，较上年预算数增加0万元， 原因是本单位没有此项任务。

13.215资源勘探工业信息等支出0万元，较上年预算数增加0万元，原因是本单位没有此项任务。

14.216商业服务业等支出0万元，较上年预算数增加0万元，原因是本单位没有此项任务。

15.217金融支出0万元，较上年预算数增加0万元，原因是本单位没有此项任务。

16.220自然资源海洋气象等支出0万元，较上年预算数增加0万元，原因是本单位没有此项任务。

17.221住房保障支出37.73万元，主要用于在职职工住房公积单位部分的保障。较上年预算数减少1.62万元， 减少原因在职职工退休1人，导致公积金减少。

18.222粮油物资储备支出0万元，较上年预算数增加0万元，原因是本单位没有此项任务。

19.224灾害防治及应急管理支出0万元，较上年预算数增加0万元，原因是本单位没有安排此项任务。

20.229其他支出0万元，较上年预算数增加0万元，原因是本单位没有此项任务。

21.231债务还本支出0万元，较上年预算数增加0万元， 原因是本单位没有俩务还本任务。

22.232债务付息支出0万元，较上年预算数增加0万元， 原因是本单位没有债务付息任务。

三、政府性基金预算财政拨款支出情况说明

2022年政府性基金预算财政拨款3600万元，主要用于旗疾控中心大楼工积和大雁卫生院扩建工程。较上年增加3600万元，增长原因2021年政府基金没有例入预算。

四、国有资本经营预算拨款支出预算情况说明

我单位2022年无国有资本经营预算拨款支出。

五、财政拨款“三公”经费预算情况说明

2022年财政拨款“三公”经费支出预算40.26万元，占总支出的0.64%，其中本年拨款安排“三公”经费支出预算40.26万元、上年财政拨款结转结余“三公”经费支出预算0万元。剔除上年财政拨款结转结余“三公”经费支出预算后，同比口径对比，本年拨款安排的“三公”经费支出预算较上年预算减少20.42万元，增长102.92%;其中：

（一）因公出国（境）费0万元，其中本年拨款安排0万元、上年财政拨款结转结余0万元。剔除上年财政拨款结转结余因素，同比口径对比，本年拨款安排的因公出国（境）费预算较上年预算减少0万元，减少0%；减少主要原因为本单位没有出国事项。

（二）公务接待费4.7万元，其中本年拨款安排4.7万元、上年财政拨款结转结余0万元。剔除上年财政拨款结转结余因素，同比口径对比，本年拨款安排的公务接待费预算较上年预算减少6.74元，减少58.92%;减少主要原因为疫情期间严格接待费事业发生、落实过紧日的思想。

（三）公务用车购置及运行经费35.56万元，其中本年拨款安排27.16万元、上年财政拨款结转结余0万元。剔除上年财政拨款结转结余因素，同比口径对比，本年拨款安排的公务用车购置及运行经费预算较上年预算增加27.16万元，减少（或增长）323.33%；其中：

1.公务用车购置经费0万元，其中本年拨款安排0万元、上年财政拨款结转结余0万元。剔除上年财政拨款结转结余因素，同比口径对比，本年拨款安排的公务用车购置经费预算较上年预算减少0万元，减少0%；减少主原因为本单位没有安排车辆购置预算；

2.公务用车运行维护费35.56万元，其中本年拨款安排35.56万元、上年财政拨款结转结余0万元。剔除上年财政拨款结转结余因素，同比口径对比，本年拨款安排的公务用车运行维护费预算较上年预算增加27.16万元，减少323.33%；增加主要原因为疫情防控常态化需要，将征用所属单位车辆，费用大幅度增加。

第三部分 其他公开事项说明

一、机关运行经费安排情况说明

机关运行经费，是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专业材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用等。

2022年我单位机关运行经费财政拨款预算1809.30万元，其中：302商品和服务支出类：办公费29.43万元、印刷费15万元、咨询费44.74万元、手续费0万元、水费0.5万元、电费0万元、邮电费4.72万元、取暖费0万元、物业管理费0万元、差旅费4.90万元、因公出国（境） 费用0万元、维修（护）费108.93万元、租赁费5.05万元、会议费0万元、培训费1.00万元、公务接待费4.7万元、专用材料费259.98万元、被装购置费0万元、专用燃料费151.13万元、劳务费86.25万元、委托业务费259.94万元、工会经费1.55万元、福利费0万元、公务用车运行维护费35.56万元、其他交通费用11.34万元、税金及附加费用0万元、其他商品和服务支出784.58万元；310资本性支出类：房屋建筑物购建0万元、办公设备购置6.40万元、专用设备购置0万元、基础设施建设0万元、大型修缮0万元、信息网络及软件购置更新0万元、物资储备0万元、土地补偿0万元、安置补助0万元、地上附着物和青苗补偿0万元、拆迁补偿0万元、公务用车购置0万元、其他交通工具购置0万元、文物和陈列品购置0万元、无形资产购置0万元、其他资本性支出0万元。

2022年机关运行经费比上年增加1535.26万元，增长539.56 %，增长主要原因是疫情防控常态化需要，增加了其他费用、交通费用、专用材料购置费。

二、事业运行经费安排情况说明

事业运转经费，是指各事业单位的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专业材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2022年我单位事业运转经费财政拨款预算0万元，其中：302商品和服务支出类：办公费0万元、印刷费0万元、咨询费0万元、手续费0万元、水费0万元、电费0万元、邮电费0万元、取暖费0万元、物业管理费0万元、差旅费0万元、因公出国（境） 费用0万元、维修（护）费0万元、租赁费0万元、会议费0万元、培训费0万元、公务接待费0万元、专用材料费0万元、被装购置费0万元、专用燃料费0万元、劳务费0万元、委托业务费0万元、工会经费0万元、福利费0万元、公务用车运行维护费0万元、其他交通费用0万元、税金及附加费用0万元、其他商品和服务支出0万元；310资本性支出类：房屋建筑物购建0万元、办公设备购置0万元、专用设备购置0万元、基础设施建设0万元、大型修缮0万元、信息网络及软件购置更新0万元、物资储备0万元、土地补偿0万元、安置补助0万元、地上附着物和青苗补偿0万元、拆迁补偿0万元、公务用车购置0万元、其他交通工具购置0万元、文物和陈列品购置0万元、无形资产购置0万元、其他资本性支出0万元。

2022年事业运转经费比上年增加0万元，增长0 %，增长0主要原因是本单位没有事业支出。

三、“政府采购计划”预算情况说明

2022年政府采购预算1863.28万元，资金来源为财政拨款，其中A货物类1661.40万元、B工程类11.88万元、C服务类190万元。较上年增加1658.53万元，增长810.03%，其中：

1.A货物类预算1661.40万元，占比89.17%，较上年增加1458.35万元，增加718.22%，增加原因为新冠疫情防控需要，政府采购物资增加。

2.B工程类预算11.88万元，占比0.64%，较上年增加11.88万元，增加原因为本年度基本医疗机构房屋维修费列入本单位预算。

3.C服务类预算190万元，占比10.20%，较上年增加（或减少）188.30万元，增加11076.47%，增加原因为大雁卫生院信息系统集成服务增加140万元，加油服务、车辆维修服务、保险服务列入本年预算。

编制政府购买服务项目0项，预算为0万元，服务类型为0，涉及预算单位0家，资金来源为财政拨款

四、国有资产占有使用情况说明

1.2022年公务用车及大型设备情况：

截至2021年末，共有车辆1辆，其中机要通信应急用车1辆、调研用车0辆、业务用车0辆、离退休干部用车0辆、执法执勤和综合执法用车1辆、特种专业技术用车1辆、其他用车0辆。较上年增加0辆，增加原因：本单位没有增加车辆数

单位价值200万元以上大型设备0台（套），较上年增加（或减少）0台（套），增加原因：没有此类设备

2.2022年房屋建筑物情况：

房屋建筑面积0平方米，其中办公用房0平方米、业务用房0平方米、其他（不含构筑物）0平方米，较上年增加（或减少）0平方米，增加（或减少）原因：北辉卫生院业务用房在本单位形成资产。

五、单位组织征收收入计划

2022年鄂温克族自治旗卫生健康委员会无征收收入。

六、绩效目标设置情况说明

2022年填报绩效目标的预算项目52个，设置项目绩效指标879项，从预算执行、产出、效益、满意度等多方面对预算项目进行综合绩效管理。涉及一级指标293项，包括产出指标、效益指标、满意度指标。二级指标293项，包括数量指标，质量指标，时效指标，成本指标，经济效益指标，社会效益指标，生态效益指标，可持续影响指标，服务对象满意度指标。三级指标包括足额保障率、发放及时率、科目调整次数、结余率=结余数/预算数等具体指标。

公开绩效目标52个，涉密不进行公开的项目52个，公开项目占全部预算项目的100%。公开填报绩效目标的项目支出预算4547.38万元，占全部项目支出预算的72.79%。

第四部分   名词解释

一、一般公共预算财政拨款收入：指各单位从各级财政部门取得的财政预算资金。

二、事业收入：是指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、事业单位经营收入：是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入 ：是指除上述“一般公共预算财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。主要是指按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

五、上年结转和结余：是指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金

六、基本支出：指各单位为保障机构正常运转和完成日常工作任务发生的支出，包括人员支出和公用支出。

七、项目支出：指各单位为完成特定的工作任务，在基本支出之外发生的专项性支出。

八、工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，经及上述人员缴纳的各项社会保险费等。

九、商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

十、对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

十一、“三公”经费：指因公出国（境）经费、公务接待费、公务用车购置及运行经费和公务接待费。其中：公务用车购置及运行经费指部门公务用车购置费及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指部门按规定开支的各类公务接待支出。

十二、机关运行经费：是指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行，用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专业材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

十三、事业运转经费：是指为保障事业单位（不含参照公务员法管理的事业单位）运行，用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专业材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第五部分   预算公开联系方式及信息反馈渠道

本单位预算公开信息反馈和联系方式：

联系人：崔爱军   联系电话：15947401507

第六部分   单位预算公开表

附表：

单位预算公开表