马品卿、金维林、姜慧委员：

您提出的《关于加强乡镇（苏木）综合执法队伍建设的建议的提案》收悉，现答复如下：

一、苏木乡镇综合行政执法现状

我旗有十个苏木乡镇，按照机构改革工作要求各苏木乡镇均已成立综合行政执法局，相当于副科级事业机构，领导干部已配齐，人员转隶已到位，已完成机构挂牌、公章启用、办公地点调整、档案交接、保密管理、印发“五定”规定等工作；目前10个苏木乡镇执法编制180名，2020年12月通过自治区司法厅行政执法人员资格认证66人。

按照“放得下、接得住、管得好、有监督”的原则，以“一支队伍管执法”的形式，着眼解决多头执法、多层执法、重复执法等问题，各苏木乡镇综合行政执法局主动承接80项旗级行政处罚权，以苏木乡镇名义开展安全生产检查、联合苏木派出所严厉打击违法采挖野生药材行为，对人居环境、草场纠纷、标志牌匾、违法建筑、违法旅游点进行排查等日常巡查执法工作。

二、认真做好针对苏木乡镇执法工作的调研走访

在推行苏木乡镇成立综合行政执法局改革试点之初，市司法局联合我局多次对改革试点的伊敏河镇和锡尼河西苏木政府开展走访调研，对综合行政执法局机构建制、人员编制情况、人员及执法装备配备等情况进行全面了解；2021年5月7日市司法局再次深入锡尼河西苏木政府进行回访，并按照改革赋权及机构“五定”方案，着重从梳理机构工作运转框架、主体权责、执法权限、工作制度、执法人员管理、执法程序步骤等方面进行一一讲解，并就实际处理执法案件情况进行监督指导。

三、持续加强对执法人员的培训力度

自各苏木乡镇成立综合行政执法局以来，我局按照工作职责认真抓好对执法人员的培训工作，制定《鄂温克族自治旗行政执法人员培训计划》，紧紧围绕法治政府建设要求，通过学习培训，使全旗各执法队员在不断提高思想政治素养的同时，准确执行行政执法“三项制度”、正确理解相关法律条文，切实把握其精神实质，夯实执法工作基础，增强执法人员的综合素质，提高行政执法效能，提升我旗行政执法形象，努力建设一支公正、廉洁、高效、文明的行政执法队伍，推进我旗行政执法工作迈上新台阶，实现新跨越。

针对赋予苏木乡镇行政处罚事项情况，我局在2020年1月聘请呼伦贝尔学院法学院教授针对苏木乡镇综合行政执法法规政策进行专项培训授课；在6月22日至23日，举办全旗苏木乡镇综合行政执法领域专项业务培训班，培训内容根据《赋予苏木乡镇和街道行政权力事项清单》中规定的相关事项，由原实施主体旗住建局、自然资源局、水利局等7个旗直有关部门，分时间段进行讲解有关权力事项的具体实际操作和相关执法文件制作等内容，各苏木乡镇所有综合行政执法局在编在岗人员参加培训。通过举办专项培训班，进一步为基层综合行政执法局规范执法秩序，完善执法体系、提高执法效能，打下坚实的基础。

四、强化落实旗直部门业务指导衔接机制

在推进苏木乡镇综合行政执法工作落实过程中，根据《关于深化苏木乡镇和街道改革推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》，进一步强化旗直部门单位对于苏木乡镇执法工作的业务指导，积极配合有关部门理顺执法权责关系。下一步我局将针对苏木乡镇综合行政执法工作开展情况，制定业务指导衔接制度规定，推动建立苏木乡镇与旗直各行政执法部门之间协调配合机制，明确旗直各行政执法部门在各自职责范围内加强对苏木乡镇综合行政执法的业务指导，进一步解决专业性执法问题。