各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。         

一、过去工作简要回顾

镇八届一次人代会以来，在旗委、旗政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结带领全镇广大干部群众，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心，科学统筹疫情防控和经济社会发展，勠力同心，攻坚克难，保持了全镇经济社会健康可持续发展的良好局面。

（一）社会经济实现平稳增长

四年来，我们主动适应宏观经济发展形势，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全力落实“六保”任务，促进全镇经济总量不断壮大、质量效益同步提升。畜牧业经济转型发展，探索新型畜牧业养殖，提高资源合理化利用，促进地区畜牧业转型升级。2021年夏季牧业普查，全镇牲畜总头数达到14.17万头（只），鲜奶和肉类产量大幅增长，各类畜禽疾病防疫率达100%。工业经济提质增效，煤电产业健康发展，集中式42.4MWP光伏扶贫电站、伊敏煤电剥离土方工艺改造等项目建成并持续发挥新能源潜能，促产业转型升级成效显著。截至目前，2021年内原煤产量已完成2782.88万吨，发电量已完成167.9亿度。现代服务业持续发展，信息、商贸中介等新型服务业得到进一步发展，仓储物流企业发展态势良好，金融保险、商贸服务、邮电通讯、交通运输等行业对经济贡献度持续提高，发展活力逐步增强。税费收入稳中向好，截至目前，伊敏河镇税费收入完成15.4亿元。

（二）城乡基础设施日趋完善

四年来，我们大力实施道路、水电等基础设施建设，全镇城镇规划建设管理水平稳步提高。全面落实国家、自治区及市旗关于“三供一业”及华能伊敏煤电公司市政职能分离移交工作，投资2785万元对市政移交范围内供热供水管网、道路照明、环卫等设施进行升级改造。同时，新建通大二三期住宅楼换热站、改造平安楼地区换热站，保障居民正常供暖。新建伍牧场、建材地区深水井7眼；有效提升伍牧场水源地水质，累计投资80余万元，编制完成水源地划分方案及环评、水资源论证报告、水质检测；对供水设施进行更新维护，更换、增加过滤罐、储水箱、水处理器、紫外线消毒器、远红外线取暖器、监控设备、安装水厂防盗窗、拆除燃煤锅炉等，保证供水系统正常运行；配套设置水源地铁艺围栏400米及相关警示牌5块；在滨河区设置5处集中供水点，确保全镇人民饮水安全。建设市政车库2处18个，有效解决了市政环卫车辆冬季存放需求；更换平安楼区域给排水管道838米，稳步推进镇政府、通大二三期和安居小区等3处换热站移交工作，着力解决供热安全问题；旗人民医院伊敏分院改扩建项目投入使用，医疗卫生条件持续改善；镇第一幼儿园教学楼扩建完成，镇第二小学食堂基本完工，基础教育设施不断优化；华能伊敏煤电公司三处退休人员活动场所修缮和移交工作有序开展，施工完毕后将免费向群众开放，进一步丰富群众精神文化生活；维修伊维公路永丰嘎查段6公里，有效保障牧民出行条件。

（三）社会事业取得全面进步

四年来，我们始终坚持以人为本的理念，大力发展社会各项事业，集中力量为民办实事，让发展成果更多的惠及群众。便民服务条件持续优化，成立镇级和嘎查社区级便民服务中心5处，服务党员群众工作有条不紊开展。义务教育得到均衡发展，“两基”工作继续巩固提高，“防流控辍”管理工作有效加强。文体事业快速发展，累计组织开展大型文体娱乐活动30余场次，广大干群的精神文化生活日益丰富。社会保障水平稳步提高，城镇居民养老、医疗保险覆盖面进一步扩大，城乡居民最低生活保障应保尽保，双拥、优抚、特困、残疾等特殊群体均得到有效救助。全镇已参保基本养老保险1528人，在享低保258户367人，年均5000余人次获得各类救助补助。全面完成全国第四次经济普查、全国第七次人口普查工作。

（四）“三大攻坚战”成效显著

有效防范化解重大风险，提高主动防控债务风险意识，严格管控债务风险点，继续保持政府零债务。畅通渠道、搭建平台，积极引导居牧民合法、理性借贷，各领域未发现重大风险及风险苗头。扎实推进脱贫攻坚，通过发展林业产业、落实公益岗位、政策保障兜底、光伏产业分红等举措，不断巩固脱贫成果，2户建档立卡贫困户稳定脱贫，1户正常脱贫。2018至2020年，争取上级扶贫资金284.33万元建成永丰嘎查肉牛养殖基地，并投入140万元资金实施83头西门塔尔可繁母牛项目，2021年已开始产生收益，嘎查集体经济收入从2018年的6.08万元、2019年的5.99万元，达到了2021年的30.29万元，通过壮大实体经济实现了收入的三级跳。着力抓好污染防治，调整完成禁养区、限养区划分方案，完成禁养区内龙祥养鸡厂关闭搬迁，关停及取缔煤场4家、砖厂4家，实现2018年环保督察反馈问题全部清零消号。强化水源地保护，有效整改原煤电公司水源地存在问题。严格落实“河长制”，持续开展巡河工作，累计巡河120余次；加强治理河道保护区内“四乱”问题，拆除私圈乱占围栏约1100米，筑坝3公里，修补道路7公里，春秋两季河道整治专项行动中整治“四乱”问题12个，累计清理沿河垃圾13000余吨。积极推进生态环境保护工作，扎实组织开展破坏草原林地违规违法行为专项整治行动，完成全镇所涉17项破坏草原林地问题图斑整治。集中开展环境卫生专项整治行动，购置特种环卫车辆18台，新聘卫生员15名，制作车载式垃圾箱40个，购买分类垃圾箱100个，累计组织清运镇区内各类生产生活垃圾7.5万余吨，市容市貌持续优化。

（五）乡村振兴战略扎实推进

加强人居环境整治，以“三清一改”为重点，全面开展嘎查清洁行动，累计清理嘎查内各类生产生活垃圾5万余吨，清理违规悬挂条幅140余条，与嘎查牧民签订《环境卫生共建公约》，嘎查重要路段牧户家中投放垃圾桶162个。积极推进“厕所革命”，建设完成嘎查牧民水冲式厕所53户。深入推进产业振兴，落实肉羊良种财政专项补贴项目，四年来累计为216户牧民发放426只种公羊。投资31万元委托旗设计院编制永丰嘎查村庄规划，有序推进嘎查土地资源合理利用，科学规划未来发展。积极推进牧区产权制度改革，完成永丰嘎查草原确权121户，完成嘎查集体成员身份认定213户578人，成立嘎查股份经济合作社，设置量化到人股份2871份。积极做好动物疫病防治工作，严格落实牲畜防疫，连年开展春秋两季牲畜防疫，累计200万余头只，有效阻断非洲猪瘟、禽流感、口蹄疫等疫情传入，有力推动了全镇畜牧业健康持续发展。加强公益林管护工作，聘任3名管护员，将管护任务落实到山头、地块、人头。2021年对嘎查近1万亩违法私圈草场和河道围栏进行拆除，测量调整永丰嘎查西山43户67732亩草牧场边界，收回集体草场6344亩，解决了遗留多年的牧民草场纠纷问题。

（六）疫情防控取得阶段性成果

新冠肺炎疫情发生以来，全面贯彻“外防输入、内防反弹”总策略，坚持严防死守、精准防治，坚决筑牢群众生命健康安全防线。持续开展疫情防控知识宣传，全面提高群众对疫情防控的认识、重视和参与程度，营造群防群控的浓厚氛围。严格落实新冠肺炎疫情防控各项制度措施，全面开展返抵人员排查，完善嘎查社区网格化管理措施，建立常态化群防群控机制。疫情防控以来，共排查外来人员10618人，采取隔离管控措施7085人。全面启动疫苗接种工作，截至11月27日，本地疫苗接种总量为41547剂，其中第一针为20034剂；第二针为21098剂；第三针为415剂。同时，顺应疫情防控常态化特点，科学准确落实防控措施，针对全国多地呈现疫情多点散发的严峻形势，重新修订完善了应急预案，陆续启动了楼区管控、设立登记点、全员核酸等管控措施，累计投入机关及驻镇单位干部职工300余人，封控楼区、单元5处，累计实施疫情防控交通管控措施3次、设置疫情防控登记点21处，开展一次全员核酸检测工作，共检测23394人。不间断督查全镇各药店、宾馆、商场等人员密集场所防控措施落实情况，严格执行疫情日报告和24小时值班值守制度，确保发现问题第一时间妥善处置。截至目前，全镇无疑似病例，无确诊病例。

（七）创建全国市域社会治理现代化试点合格城市

社会治理能力显著增强，实施完成“阿睦尔”工程，实现了社会公共安全动态管控；持续加大平安建设宣传力度，创立推行“三级网格化”管理模式；成立反邪教协会伊敏分会和支会，进一步加大打击邪教的力度，“去存量”教育转化工作实现清零目标；开展普速铁路安全隐患综合治理，修复破损铁路围栏37处，设置警示标牌38块；全面排查研判矛盾纠纷和信访隐患，妥善处理群众来访，营造了和谐社会环境；扫黑除恶专项斗争成效凸显，打掉恶势力犯罪集团1个、铲除涉恶团伙3个、抓获涉恶犯罪嫌疑人22名，破获各类刑事案件8起，依法判决11人，扣押冻结查封涉案资产6.9万余元。有序推进综合行政执法改革，依法开展行政执法工作。截至目前，累计开展执法巡查1000余次，发现、处置各类违法违规行为150余起。应急防灾能力不断加强，持续加强安全生产、防火防汛、动物疫情等突发情况的防范和应对，累计开展安全生产检查80余次，督促整改隐患问题270项；累计开展防火防汛巡查40余次，组织参加防火演练5次，扎实开展汛期抢险救援工作，疏通河道2处，清淤4500m³。四年来，全镇无重大安全事故、火情汛情的发生，有力维护了人民群众生命财产安全。积极推进国家统编教材使用，强化政策宣传，引导广大居牧民铸牢中华民族共同体意识。

（八）政府自身建设全面加强

严守政治纪律和政治规矩，科学把握形势变化，有效抵御风险挑战，确保政府工作始终沿着正确的政治方向前进。坚持宪法和法律至上，善于运用法治思维和法治方式开展工作，严格依照法定程序和权限履职尽责，自觉接受人大依法监督。严格执行“三重一大”集体决策制度，全面推进政务公开、财务公开，巩固综合行政执法改革成果，不断提高行政执法水平。强力推进政府效能建设，促进干部作风大转变，行政效能大提升。严格落实全面从严治党“一岗双责”和意识形态责任制，加强煤炭资源领域违规违法问题专项整治，深入开展破坏草原林地违规违法行为专项整治行动，推动政治生态进一步净化。

各位代表，过去四年的发展成果令人振奋，取得的这些成绩得益于旗委、旗政府和镇党委的正确领导，得益于全镇党员干部的和衷共济、通力协作，得益于驻地企业和社会各界人士的大力支持，得益于广大人民群众的同心同德、顽强拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇各族干部群众，向所有关心、支持全镇经济社会发展的各界人士致以诚挚的敬意和衷心的感谢！

回顾四年来的工作，我们深刻体会到，必须始终坚持党的领导，全面贯彻中央、自治区党委、市委决策部署和旗委工作要求，把准正确的政治方向；必须始终把发展放在首要位置，坚持走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，提升发展水平，增强发展后劲；必须始终坚持以人民为中心的发展思想，用情用力解决好涉及老百姓切身利益的热点难点问题，让人民群众得到更多实惠；必须始终坚持全面从严治党，依法行政、科学执政，以严实作风推进工作落地见效，不断凝聚高质量发展的强大合力。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到存在的问题与不足：产业结构单一，多元发展、多级支撑的产业体系还不健全；落实乡村振兴战略，实现畜牧业现代化转型升级难度较大；人居环境及城镇基础设施建设水平还存在差距；公共服务和社会保障体系还不够完善，民生保障压力较大；生态环境保护和修复任务繁重等等。这些问题在今后的工作中将重点加以解决。

二、今后五年工作的总体思路和主要任务

“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，全镇将迎来高质量发展的重要战略机遇期。新一届政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，聚焦内蒙古自治区“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”战略定位，深入落实呼伦贝尔市各项决策部署，坚定不移走鄂温克族自治旗以生态优势、绿色发展为导向的高质量发展新路子，以畜禽标准化养殖示范为主体，布局肉类深加工业，促进居牧民就业和增收，持续增进人民福祉，实现经济行稳致远、生活安定和谐，全面开启经济社会迈向高质量发展的新征程。

今后五年努力实现以下发展目标：

——建设美丽伊敏河，实现生态文明新进步。通过呼伦湖上游流域治理，提高草原综合植被覆盖率，稳步增加森林活立木蓄积量，为实现“碳达峰”“碳中和”，建设绿色银行储备；有效净化伊敏河水质，进一步巩固水生态安全，带动周边森林、草原、河流等生态环境的持续改善。环境保护和污染防治能力持续进步，加快绿色矿山建设进程，加大对电厂环保治理力度，促进大气、水、土壤得到有效治理，主要污染物排放总量持续减少，城镇人居环境明显改善。

——建设富裕伊敏河，实现国民经济高质量发展。地区综合经济实力取得新提升，主要经济指标稳定增长，产业结构更加优化。挖掘第一产业发展潜力，建设特色农业产业园区，搞好搞活农畜产品生产和加工行业，充分借助地缘优势布局劳动密集型肉食品生产加工基地建设。丰富第二产业发展内涵，依托现有资源优势，打造能源和战略资源基地，加大煤炭资源深加工力度，延伸产业链，实现工业经济质量和效益进一步提高。促进第三产业蓬勃发展，依托区位优势，融入自治区“乌—阿—海—满”旅游一体化建设，发展工业文化和乡村旅游产业，带动和促进服务业实现高质量发展。

——建设文明伊敏河，实现社会文明程度新提高。充分发挥新时代文明实践所（站）作用，持续培育和践行社会主义核心价值观，中华民族共同体意识深深扎根，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务设施、服务体系、文化产业的建设和发展更加完善、更加健全，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升；民族文化繁荣发展，民族团结进步事业不断巩固，中华民族凝聚力进一步增强。

——建设幸福伊敏河，实现民生福祉新水平。进一步优化营商环境，激发市场活力，实现更加充分更高质量就业，城镇和牧区常住居民人均可支配收入和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，就业、就学、就医、养老、出行等各方面需求得到更高质量保障，人民群众幸福指数进一步提升。平稳实现脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接，有效推进城乡一体化建设，提升基础设施建设，全面改善人居环境，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。

——建设和谐伊敏河，实现社会治理新提升。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，政府作用更好发挥，行政效率、公信力和普法依法治理工作成效显著提升，社会治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，处置突发公共事件和抵御自然灾害能力显著增强，社会治安防控水平不断提高，社会更加安定有序，发展安全保障更加有力，祖国北疆安全稳定屏障更加牢固。

三、2022年主要工作

2022年是贯彻党的十九届六中全会精神的开局之年，是在建党百年历史条件下开启全面建设社会主义现代化国家新征程、在新时代坚持和发展中国特色社会主义、实施“十四五”规划承上启下的关键一年。做好2022年政府工作任务艰巨、意义重大，要重点抓好以下四个方面工作。

（一）扎实推动经济平稳增长

以“生态优先、绿色发展”为导向，围绕更好保障国家生态安全和能源安全、产业安全，进一步调整和优化产业结构，合理划定工业生产空间，加快经济绿色转型，打造国家重要能源和资源储备基地，纯净农畜林产品生产加工基地，实现产业多元化发展。

挖掘第一产业发展潜力，保持生态定力，完善草畜平衡和禁牧休牧制度，加快发展草牧业，支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植的草业发展布局，合理利用天然草地资源，在永丰嘎查建设人工草地示范项目，为畜牧业可持续发展提供保障。以伍牧场为基地规划建设特色农业产业园区，以绿丰葡萄采摘园、龙祥养鸡厂等企业为示范，带动设施农业和畜禽标准化养殖业实现规模化、园区化。以永丰嘎查肉牛养殖基地为龙头，争取上级资金完善生产附属设施基础建设、购置机械化生产设备及基础母羊，拓展生产经营范围，并与镇区内屠宰加工、冷库仓储等形成完整肉类产业加工链条，辐射和带动周边嘎查牧民建设规模化的肉食品加工基地，形成“生产-加工-仓储-运输-销售”循环发展模式，实现产销一条龙服务，带动经济发展，达到居牧民增产增收的目的。

丰富第二产业发展内涵，发挥国家重要能源和资源储备基地作用，坚持能源型产业，走绿色化、生态化发展道路，加强对华能伊敏煤电公司的全方位服务，稳定煤炭、电力生产，确保工业经济平稳健康发展。积极推进伊敏露天矿500万吨核增产能，增强能源保障力量，探索发展清洁能源和循环经济产业，调整优化能源结构，继续完成伊敏露天矿煤炭生产补套完善项目，利用排土场、采空区、矿用闲置土地发展光伏产业，落实露天矿排土场10万千瓦光伏项目建设，推进煤电热一体化发展，保障城镇基本供热需求。

促进第三产业蓬勃发展，依托现有优势，利用好工业文化发展伊敏河镇旅游事业。升级优化利用富余电能发展大数据存储产业，加强与新兴电商企业合作，充分发挥富余电能及自治区重点开发区域推动高新技术产业发展。积极引进银行、保险等金融机构，缓解小微企业融资难、费率高等问题，同时健全金融风险监测、预警、处置等机制，坚决杜绝系统性风险发生。大力发展节能与环保服务业，将城镇污水、垃圾进行无害化处理。助推数字经济发展，保障5G基站和互联网基础建设，推动我镇经济持续向好。

（二）全面实施乡村振兴战略

始终把解决好“三农问题”作为工作重中之重，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。

完善公共服务基础设施。继续加大镇区道路、公园、广场和绿化、亮化等市政设施建设及维修改造，进一步加强城镇供热管网、垃圾处理、排污系统升级改造。继续推进市政外包服务。协助推进伊敏河镇殡仪服务站项目落地，打造便民、利民、绿色殡葬服务环境。实施安全饮水管网延伸工程，保障滨河区平房居民饮水安全。推动企业退休社会化管理三处活动室的维修、移交、运行工作，实施永丰嘎查文化广场建设项目，不断丰富居牧民文化生活。实施消防水鹤安装项目，提供消防安全保障。建立伊敏河流经地区防汛抗洪联动机制，确保汛情可以在第一时间得到及时处置。积极争取项目资金，疏浚河道、加固河岸，有效清除水患风险。

推动生态文明建设。巩固破坏草原林地违规违法行为专项整治行动成果，加强林地草原巡查监管，做好有害生物防治和森林草原防灭火工作。严格落实“河长制”，全力推进河湖“四乱”问题的治理工作，着重清理伊敏河河道垃圾，在重点区域投放垃圾箱，强化伊敏河河道治理工作。积极推进呼伦湖上游治理，确保我镇河流沿线生态恢复与水源涵养能力不断提升。积极争取项目资金，加大对无主矿坑的治理。对镇内河湖、森林、草原、湿地、荒地等自然资源进行确权登记，严守生态保护红线。

加快产业发展支撑。推动嘎查集体产业发展壮大，拓展牧民就业增收空间。积极推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，实施永丰嘎查肉牛养殖基地续建项目和肉羊养殖项目，持续发展壮大嘎查集体经济。加快推进传统畜牧业产业升级，积极培育新兴畜牧业经营主体，开展多种形式的适度规模经营。提升合作社发展质量，通过“走出去、引进来”等方式，引入龙头企业，带动地区经济发展。发挥“互联网+”的带动作用，推进牧区电子商务发展。大力培育新型职业牧民、现代青年牧场主、牧区青年创业致富带头人，推动科技、人文等要素融入牧业，发展牧区经济新业态。

实施乡村建设行动。坚持规划先行，完成永丰嘎查村庄规划编制。实施牧区人居环境整治提升五年行动，重点抓好“厕所革命”，加强生活污水处理、生活垃圾处理，粪污无害化处理和资源化利用，合理利用养殖规划区，着力解决禽类分散养殖污染问题。推进城乡环境卫生整治工作，健全管护长效机制。加强乡村基础设施建设，争取项目资金修缮永丰大桥，消除安全隐患。积极推进永丰嘎查地质灾害较严重区域的修复及改善工作。继续推动嘎查亮化工程，做好嘎查路灯日常维护，为牧民夜间出行提供便利。加强和改进乡村治理，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（三）切实改善和保障民生

持续加大民生投入和保障力度，健全就业公共服务体系、劳动关系协调机制，提高教育质量，构建终身学习教育体系。发展社区居家养老服务产业，打造新源社区养老服务综合中心，提高老年人的幸福指数。加强基层卫生机构能力建设，深入开展爱国卫生运动。完善社会救助体系建设，补齐民生短板，保障基本民生，让改革发展成果惠及更多群众。

持续推进疫情防控常态化。继续深化社区网格化建设，加强实有人口管理，切实加强外来人员摸排管控工作，为疫情防控提供精准有效的信息保障。继续加强防控疫情相关知识的普及，利用线下大讲堂、宣传讲座、专题科普活动以及线上公众号、视频课等方式“送学入户，送教入心”。积极推进新冠疫苗接种工作，不断提高群众受益覆盖面。依托鄂温克族自治旗人民医院伊敏分院，设置核酸检测实验室，打造完善应急处置体系，确保高效应对各种突发传染性疾病，进而辐射周边苏木乡镇。

持续提高社会保障水平。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，积极做好接入全国统一的社会保险公共服务平台的准备工作。进一步做好养老、医疗等社会保障的全面普及工作，“十四五”期间将城镇职工参保率稳定在100%，城乡居民参保率稳定在95%，努力提升城乡居牧民的社会保障水平。突出关注困难群体，加大对低保户、五保户、城镇“三无”人员、贫困学生、特殊困难群众、因灾因病因学致贫家庭和零就业家庭的帮扶力度，充分发挥好低保资金的作用，加强对特殊困难群体进行动态管理，做到保障对象有进有出，补助水平有升有降。积极设立公益性岗位，鼓励有能力的困难群体自食其力。

持续推进基本公共服务均等化。认真落实更加积极的就业创业政策，通过技能培训、创业扶持等多种手段，努力提高高校毕业生、牧区转移劳动力、就业困难人员的能力，保障重点群体创业就业需求。

深入实施“健康中国”“健康呼伦贝尔”行动，完善全民健身公共服务体系。提高基层医疗服务水平，提升常见病、多发病、慢性病分级诊疗能力，探索家庭医生签约服务制度。健全妇幼健康、计划生育服务体系，完善计划生育服务水平，鼓励按政策生育，努力提高出生人口素质。

持续推动人民生活品质显著改善。坚持以人为核心的新型城镇化建设，优化国土空间布局，实施城镇更新行动。持续关注建材、小屯等地区，逐步解决两地区无序发展、环境脏乱差等问题，改善城乡居民生活环境。全面解决房地产历史遗留问题，加快推动不动产权证办理事宜。结合伊敏河上游流域治理工作，争取上级资金和项目支持规划建设湿地公园和水上娱乐项目。发挥区位、资源优势，着力打造“家庭游”“牧户游”体验式旅游产业。充分利用校园、公园、健身广场及城市空置场所，建设小型多样的冰雪活动娱乐场地，推广全民参与冰雪运动。

（四）全力推进平安伊敏河建设

坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯彻伊敏河镇发展各领域和全过程，防范和化解各种风险，筑牢安全屏障，建设平安伊敏河。

坚决维护社会稳定和安全。以落实呼伦贝尔市创建市域社会治理现代化试点合格城市为契机，突出抓好社会矛盾纠纷排查化解工作。依法打击各类违法犯罪活动，常态化开展扫黑除恶，加大对邪教组织的打击力度。大力推进信访积案化解，积极回应群众合法诉求。严厉打击非法融资等违法行为，突出抓好牧区高利贷综合治理，联合公安部门开展反电信诈骗宣传工作，坚决杜绝发生系统性金融风险。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。健全突发公共事件应急处置机制，完善重大疫情预警、救急和应急处理机制，增强防灾减灾、抗灾救灾能力。全面启动“八五”普法，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。持续发力推行监管常态化，切实保障人民群众食品药品安全。

铸牢中华民族共同体意识。以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强和改进民族工作，继续推动民族团结示范区和示范单位建设，坚持“五个认同”和“三个离不开”，巩固好、发展好“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的良好局面，在伊敏河镇构筑起边疆安宁、美丽幸福的民族团结发展示范家园。

四、加强政府自身建设

对标新发展阶段的新任务新要求，把党的政治建设贯穿政府工作各领域全过程，着力提升政府治理体系和治理能力现代化水平，努力建设人民满意的服务型政府。

加强政治建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以高度的政治自觉和严实的工作要求，确保把中央、自治区、呼伦贝尔市和自治旗各项决策部署不折不扣落到实处。

严格依法行政。加快法治政府建设，认真履行公众参与、专家论证、合法审查、集体讨论等重大行政决策法定程序，健全依法决策、做到科学决策、精准施策；深化政务公开，自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，全面提高政府履职法治化水平。巩固综合行政执法改革成果，不断提高行政执法水平。

坚持勤勉高效。紧盯重点任务，聚焦改革发展中的热点问题，聚焦人民群众期盼和亟待解决的难点问题，开阔思路视野，强化实干理念，保持事业激情，忠实履职尽责，积极主动作为，汇聚干事创业精气神，全力推动各项重点工作落地生根、开花结果。

强化廉洁从政。始终严守政治纪律政治规矩，严格落实中央八项规定精神及其实施细则和廉洁从政规定，遵规守纪规范用权，驰而不息正风肃纪，毫不松懈纠治“四风”。坚持过紧日子，大力压减一般性支出，关注解决群众的急事、难事、愁事，树立务实高效清廉的政府形象。

各位代表，新征程扬帆起航，新使命重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和镇党委的坚强领导下，只争朝夕，接续奋斗，在全面开启社会主义现代化建设新征程上奋力谱写伊敏河镇高质量发展新篇章！