各股办、局属各单位：

现将《交通运输领域“打非治违”专项整治工作方案》印发给你们，请按照方案要求，认真贯彻执行。

此通知

附件：交通运输领域“打非治违”专项整治工作方案

                                                                                  2023年5月18日

交通运输领域“打非治违”专项整治工作方案

一、总体要求

认真贯彻习近平总书记、国务院领导同志关于安全生产的一系列重要指示批示精神和自治区安全隐患大排查大整治发现问题整改视频调度会，全市安全生产工作电视电话会议和旗委、旗政府工作安排，深入开展“打非治违”专项整治，严厉打击违法违规生产建设行为，保持“打非治违”高压态势，进一步深化交通运输领域专项整治，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

二、基本原则

（一）坚持问题导向。着力提高发现问题、解决问题的能力，充分利用信息化手段，充分依靠群众和社会力量，全面排查影响交通运输行业安全稳定的风险隐患。对发现的隐患以及群众反映、举报的安全生产问题，全面落实整改，从中汲取教训，确保交通运输行业不发生安全生产防范失控事故。

（二）坚持聚焦重点。突出交通运输和工程建设两大重点，聚焦从业人员安全生产意识提升和责任落实；聚焦“两客一危”、超限超载治理、危险货物运输、水上交通、公共交通、交通工程建设等重点领域；聚焦清明、五一、端午、中秋、国庆、汛期及极端恶劣天气等重点时段。全面开展交通运输领域打非治违专项行动，压紧压实行业监管、属地监管和企业防控主体责任，坚决把风险隐患消除在萌芽状态，坚决杜绝交通运输行业重特大事故和严重影响社会事件发生。

（三）坚持齐抓共管。对照“法律法规、文件要求、领导批示”等方面的明确要求，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”等工作要求，严格执行安全生产防控各项举措，进一步强化责任担当，加强上下和部门联动工作机制，形成排查整治的工作合力，努力做得横向到边、纵向到底、不留死角，彻底消除监管空白和盲区。

三、重点任务

（一）集中开展执法不规范整治。严肃整治隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位；集中整治执法“宽松软”和“以检查代替执法、以处罚代替整改”等问题，压实企业整改责任，防止“屡改屡犯”而导致重大安全风险不能得到有效管控。加大打非治违执法力度，制定执法检查计划，采取明察暗访、突击检查等方式，对严重违法违规企业、车辆、人员敢于较真、敢于碰硬，严格执法、严厉处罚，督促企业全面落实有关法律法规和各项措施。（牵头单位：交通运输综合行政执法大队、安全股；责任单位：局属各单位）

（二）集中开展“两客一危”违法行为整治。严格执行道路运输安全管理规定要求，严肃查处无经营许可证件、证照不全或过期、超许可范围非法从事道路、出租车运输非法经营的企业、车辆和人员。严格落实“三不进站、六不出站”规定，重点整治客运车辆不按规定维护和检测、不按批准的客运站点停靠、乱停乱放，不按规定线路行驶、异地经营、站外揽客、甩客等问题。重点整治出租车司机不打表及出租车、网约车随意喊价、故意绕道、态度恶劣等行为。重点清理非法营运的客车、货车、出租车和网约车；严厉打击未经许可非法从事旅游客运经营行为和旅游客运车超越许可事项非法从事班线客运经营行为。（牵头单位：交通运输综合执法大队、安全股；责任单位：局属各单位）

（三）集中开展危险货物运输安全整治。严格执行危货电子运单制度，加强危货车辆的动态监控。从严督促企业落实主体责任和各项安全生产制度，健全企业全员安全生产责任制，强化企业考核，推动安全生产标准化建设。（牵头单位：交通运输综合执法大队、安全股；责任单位：局属各单位）

（四）集中开展交通基础设施安全整治。强化国省干线、农村公路桥梁、隧道、陡坡及农村公路临崖、临水等重点部位的安全设施管养；开展公路安全防护设施专项检查和农村公路事故隐患排查，不断完善公路安全生命防护设施。牵头单位：事业发展中心、安全股；责任单位：局属各单位）

四、工作步骤

（一）制定方案、自查自纠。各部门（单位）要结合本辖区、本单位工作实际，研究制定具体工作方案。同时要迅速动员部署，广泛宣传到位，督促企业全面开展自查自纠工作，及时整治纠正非法违规行为，消除安全隐患。

（二）联合执法、集中整治。各部门（单位）要积极联合相关部门，共同进行联合行动，始终保持打非治违的高压态势，切实做到不留死角，对排查出来的隐患实施分类集中整治，强化责任落实和跟踪督促，对照安全隐患清单，挂账督办、整改销号，交通运输局将组织对局属各单位开展专项行动的情况进行督查，推动打非治违工作取得实效。

（三）总结经验、巩固提升。各部门（单位）要对打非治违专项行动情况进行总结，通过专项行动的开展，深入研究探索安全生产规律，构建交通运输安全生产长效机制。同时对专项整治行动进行认真的全面“回头看”，确保隐患问题整改到位。

五、工作保障

（一）加强组织领导。成立以交通运输领域打非治违专项工作领导小组，加强对打非治违工作的组织领导。各部门（单位）要充分认识开展专项行动的重要性，始终把安全生产作为交通运输发展的“生命线”，主要领导亲自挂帅，落实具体责任部门和责任人，以强力举措推动专项行动，着力解决责任落实不到位、监管执法不到位、风险隐患排查不到位、问题整改不到位、作风不实不能贯彻等问题。

（二）加强督导检查。实行领导干部包保责任制，交通运输局将按照安全生产工作机制，采取突击检查、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式开展督导检查，重点对安全生产任务重、事故多发的地段和高风险企业进行重点检查督导，确保取得实效。

（三）加强舆论宣传。各部门（单位）要充分发挥媒体作用，采取多种形式，对安全生产打非治违工作进行广泛宣传发动，形成强大宣传合力，营造浓厚的舆论氛围。要建立举报奖励机制，动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。

（四）强化自查自改。各运输企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，认真组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，及时消除整改隐患。隐患清单和整改落实情况报送交通运输主管部门。

（五）及时总结报告。请各单位于2023年4月30日前结合本地区、本行业领域安全生产工作特点，制定本行业领域打非治违专项整治方案，从4月底开始每月28日前向局安全办报送开展情况，11月20日前报送总结。各单位、各部门要确定专人负责。

附件：交通运输领域打非治违专项工作领导小组

交通运输领域打非治违专项整治工作领导小组

为扎实推进交通运输领域打非治违专项整治工作，确保工作取得实效，成立交通运输领域打非治违专项整治工作领导小组，领导小组组成人员如下：

组 长：李雁来（局党组书记、局长）

副组长：沃钢军（局党组成员、副局长）

魏国强（局党组成员、执法大队队长）

满 达（副局长）
      成 员：李 勇（交通运输事业发展中心主任）

安国庆（交通运输综合行政执法大队副大队长）

何民光（交通运输综合行政执法大队副大队长）

阿尔斯楞   （交通运输局办公室主任）

浩毕斯哈拉图（交通运输局安全股股长）

郑艳娇（公路规划建设股股长）

何丛梅（交通运输和行政审批股股长）

领导小组下设办公室，浩毕斯哈拉图同志兼任办公室主任，负责打非治违工作统筹协调、上传下达和资料收集整理工作。