按照旗委旗政府创建国家卫生县城相关工作的部署，旗卫生健康委起草了《鄂温克族自治旗病媒生物预防控制管理办法》（以下简称《办法》），现将《办法》有关政策解读如下：

一、《办法》制定的背景和必要性是什么？

病媒生物性传染病是人类共同面临的严峻挑战之一。随着全球气候变暖，城市化进程的加快，旅游和贸易的快速发展，生态环境的不断改变，病媒生物种类、密度和分布等发生了新的变化，不仅原有的病媒生物性传染病范围扩大、发生频率和强度增加，而且一些新的病媒生物性传染病不断出现。媒介生物性传染病具有传播快、易流行的特点，严重威胁人民的身体健康。通过对病媒生物的有效控制，可以减少它们对人群的骚扰和经济损失，更可以预防和控制病媒生物性传染病的发生和传播。近年来一些病媒生物性传染病的爆发流行已对我国形成威胁，因此加强病媒生物疾病预防控制已成为一个迫切的任务。

目前，我旗在病媒生物的预防控制、经营服务、检查监督等方面缺乏有效的管理措施，造成各单位预防控制责任不明确、经费不足、经营服务市场混乱等问题，使得病媒生物预防控制效果无法达到国家标准。由于创建国家卫生县城必须具有本旗爱国卫生工作法规规章，且病媒生物预防控制指标必须三项达标。在自治区大力推进健康中国战略和新时期爱国卫生运动的新形势下，我旗有必要制定病媒生物预防控制的专项规定。它既是进一步优化城市环境的基础条件，又是加快健康鄂温克建设的一项重要举措。

二、《办法》制定的相关依据是什么？

1.《中华人民共和国传染病防治法》；

2.《病媒生物预防控制管理规定》。

三、《办法》制定的目标任务是什么？

本办法所称病媒生物，指能够将病原体从人或其他动物传播给人，威胁人民群众身体健康、影响生产生活的生物（包括鼠、蚊、蝇、蟑螂等），通过相关措施，认真贯彻执行《办法》，使城镇病媒生物预防控制工作达到国家B类标准的要求，达到预防控制病媒生物的孳生和扩散，防止传染病的发生与流行,保障人民群众身体健康的目标。

四、《办法》规定相关部门在病媒防制工作中所承担的监督管理责任有哪些？

1.旗卫生健康委负责将病媒生物预防控制纳入传染病防治规划，组织开展病媒生物预防控制工作培训，积极做好病媒生物预防控制工作。 

2.旗财政局负责将病媒生物预防控制工作经费纳入年度财政预算，保障病媒生物预防控制器械、消杀药物及人员所需经费。

3.辉河自然保护区、总工会、残联、妇联、住建、水利、文体旅广、交通运输、市场监督管理、公安、农科、林业、教育、卫生计生综合监督执法等爱卫会成员部门配合爱卫会对各自分管的单位、行业、场所、流通环节开展病媒生物预防控制监督管理工作。

五、《办法》中规定责任单位和个人应当承担那些责任和义务？

责任单位和个人应当按照爱卫会的规定参加群众性病媒生物预防控制活动，采取科学、安全、有效的方法控制和降低病媒生物密度，使其达到国家和自治区规定的病媒生物预防控制标准。

1.定期清疏排水管道、沟渠、平整洼地，清除室内外积水；

2.实行垃圾袋装化和垃圾运输密闭化；

3.不得设置露天粪池、粪缸；

4.设置防鼠网、防鼠挡板、防蝇纱门、纱窗、灭蝇灯等病媒生物防制、杀灭设施；

5.及时妥善处理被杀灭的病媒生物尸体。

6.其他有效措施。

六、《办法》的最新政策亮点是什么？

为有效开展病媒生物预防控制工作，《办法》明确了各部门、群众的相关职责，具体职责较其他地区更加明晰、细化，让工作的落实更有抓手、可操作性更强，这是该《办法》的突出亮点。

六、《办法》有效落实的保障措施有哪些？

为进一步推动《办法》有效落实，《办法》规定了以下三条监督管理措施：

1.旗爱卫会应当按照国家和自治区病媒生物预防控制标准对各苏木乡镇病媒生物预防控制工作进行考核、评估。

2.对在病媒生物预防控制工作中取得显著成绩的单位和个人，由旗爱卫会给予表彰奖励。

3.对不按照本办法规定采取病媒生物预防控制措施，致使病媒生物密度严重超标的，予以通报批评，并依据《中华人民共和国传染病防治法》有关规定，责令限期整改。

具体事宜由旗卫生健康委负责解释。