问：“五个大起底”是什么时候提出的？

2022年7月12日至13日，全区经济社会高质量发展座谈会在呼和浩特召开，会议提出要深入开展待批项目、闲置土地、沉淀资金、“半拉子”工程、开发区建设五个方面的大起底行动。近日，自治区人民政府办公厅印发通知，在全区范围内开展待批项目大起底、开发区闲置资源要素大起底、沉淀资金大起底专项行动、“半拉子”工程大起底、批而未供、闲置土地大起底“五个大起底”行动。

问：为什么要开展“五个大起底”行动？

答：开展“五个大起底”行动是自治区党委作出的重要决策部署，是针对解决内蒙古经济领域长期存在的低质低效、闲置浪费问题开出的一剂良方。为增强全区干部群众规矩意识、节约集约意识，引导广大干部勇于担当、敢作敢为，位五个方面的大起底行动顺利推进营造良好舆论氛围，树立起内蒙古好形象。

“五个大起底”具体内容分别是什么？

1、待批项目大起底

重点梳理2016年至今立项的项目，全面梳理末开工项目待批事项，2016年以前的项目确有审批需求也可提出，一并起底。起底审批事项包括土地预审、能评、环评、取水、水土保持、林地征占、草地征占、施工许可等开工前办理的事项。

2、开发区闲置资源要素大起底

全面起底2016年以来开发区待批项目、沉淀资金、批而未供、闲置土地、基础设施存量资产、停产企业和停建项目、园区各项指标情况，将开发区以案促改工作中的阶段性办结及未完成问题纳入起底范围。

3、沉淀资金大起底专项行动

沉淀资金大起底覆盖截至2022年7月底全区各级预算部门实有资金账户中各类资金（不含科研经费和法院系统民商事案件执行款项），各级财政代编的非预算单位（不含企业）实有资金账户中本级财政拨付资金（不含科研经费）。

4、“半拉子”工程大起底

一是工程未完工，因各种因素停止工程建设进度。二是工程已竣工，但因故不能正常投入使用。

5、批而未供、闲置土地大起底

利用第三次国土调查数据库，将全区批而未供和闲置土地的位置、面积、权属、规划用途等情况逐宗上图入库，建立项目清单，于2022年10月底纳入自治区土地资源信息储备平台，全程跟踪项目状态变化动态更新，并与盟市、旗县（市、区）实现数据共享。

问：“五个大起底”的目标任务是什么？

1、待批项目大起底

符合条件的待批项目全部审批，不合规的待批项目从在线审批平台移除，并同步开展回头看工作。

2、开发区闲置资源要素大起底

以强化资源节约集约利用、最大限度发挥土地、资金等资源价值为目标，推动开发区资源节约集约高效利用，最大限度发挥资源利用成效。

3、沉淀资金大起底专项行动

通过为期5个月的专项行动，全面掌握各级各部门沉淀资金规模、结构、结存状态、变动情况及沉淀成因，分类提出处置意见，坚决收回长期沉淀资金，统筹用于发展急需的重点领域、化解各级政府债务和保障民生支出，努力实现公共资金使用效益最大化。

4、“半拉子”工程大起底

按照“谁主管、谁负责”进行大起底，同时按照“属地管理”和部门主管相结合的原则，依法依规、分类施策处理，推动“半拉子”工程尽早投入使用，坚决遏制新增“半拉子”工程问题，树立节约集约发展的鲜明导向。

5、批而未供、闲置土地大起底

“十四五”期间，自治区力争盘活批而未供和闲置土地67.94万亩。

问：“五个大起底”的时间安排？

1、待批项目大起底

2022年7月至2022年12月底

2、开发区闲置资源要素大起底

宣传动员：2022年8月上旬

排查摸底：2022年8月

集中整治：2022年9月至2022年12月

3、沉淀资金大起底专项行动

单位自查阶段：2022年8月31日前

重点核查阶段：2022年9月1日至30日

清理盘活阶段：2022年10月1日至11月10日

总结完善阶段：2022年11月11日至12月15日

4、“半拉子”工程大起底

部署阶段：2022年8月10日前

摸底阶段：2022年8月11日至31日

提出处置方案意见：2022年9月1日至10月31日

处置阶段：2022年11月1日至2023年12月31日

5、批而未供、闲置土地大起底

在“十四五”期间集中开展批而未供、闲置土地大起底消化处置工作。