旗依法治旗办：

根据《关于报送2023年法治政府建设情况报告的通知》文件要求，我单位对全年法治政府建设工作进行全面梳理，现报告如下：

一、健全政府机构职能体系

深入推进“放管服”改革。一是对进驻政务大厅林业窗口集中办理的事项简化审批手续、压缩时限。平均跑动次数为0次，最多跑一次事项比率达100%，网办占比100％。二是开展“预约+延时”服务模式。防火期间，我局节假日政务窗口正常开通，为群众办理进入森林草原防火管制区防火通行证。三是动态调整权责清单。我局现有行政权力374项，已同步公开。

二、健全依法行政制度体系

1.加强重点领域立法。按照我旗立法计划，我局参与修改《鄂温克族自治旗森林草原防火条例》、《鄂温克族自治旗湿地保护条例》）2项单行条例。严格按照成立工作小组、聘请律师、组织开展调研、开展论证、征求意见和修正等程序，并根据反馈意见重新研究、修改，形成修改草案。2项单行例修改草案经2023年6月1日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准，2023年6月7日正式施行。

2.加强行政规范性文件制定监督管理。严格落实行政规范性文件制定程序及备案审查监督制度，建立健全专家协助审查机制，做到有件必备、有备必审、有错必纠。针对依据已经废止或正在修改的上位文件，及时清理。

三、健全完善行政决策制度体系

强化依法决策意识。为健全和完善局领导班子议事决策机制，规范集体决策程序，我局制定党组会议制度、重大行政决策法制审查等制度，保证行政决策合法性、合理性、可行性。制定重大行政决策目录并在政府网站上公开重大行政决策。

四、健全行政执法工作体系

1.加大重点领域执法力度。加强监督巡查，强化工作落地落实。截至目前，我局开展防火巡查、巡河、外来畜劝返、禁（休）牧区检查、征占用草原项目监管、林草湿预警图斑现地核实、采挖野生植物巡查、草原监测、毁林毁草专项行动等290余次，累计出动执法人员900余人次；发现非法下网捕鱼行为1起；巡查中发现并处置3处小型起火点；完成2023年春季牧草返青期及6月、7月固定监测点监测工作；行政立案5起，结案2起，行政罚款总金额15949.67元，执法巡查工作做到了全程留痕

2.完善行政执法程序。一是将“三项制度”作为日常工作开展，将执法主体、执法人员、执法权限公示。对处罚案件要求“一案一盘”，确保执法过程全纪录。二是配备法制审核人员，对重大行政执法决定，由局法制办从执法主体、权限、执法过程、证据及法律适用等方面进行合法性、合理性审查，确保程序合法、处罚适当。三是对法律法规规定的自由裁量标准进一步细化，规范自由裁量权的行使。

五、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系

1.加强行政调解工作。制定柔性执法工作方案，以合理合法、教育优先为原则，采用行政告知建议、行政约谈告诫、行政调解纠错等方式开展柔性执法。

2.加强和规范行政应诉工作。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。2023年我局共有行政应诉2起，全部由行政机关负责人出庭应诉，机关负责人出庭应诉率达到100％。

六、健全行政权力制约和监督体系

1.加强对行政执法的制约和监督。一是明确执法主体。我局委托林草综合行政执法大队执行行政处罚、行政强制和行政监督检查，签订授权委托书，明确执法责任和权限。二是健全执法人员管理制度。我局共有执法人员32人，全部持证上岗，录入法治政府建设一体化平台内，全面推行政务公开。三是完善执法投诉举报制度。年初制定了《鄂温克族自治旗林业和草原局行政执法投诉举报制度》，有效监督我局执法活动，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。四是开展案卷评查。对2022年6月30日至2023年6月30日期间已办结的行政处罚7件、行政许可40件进行全面自查，对每个案件的实施主体、适用程序及卷宗材料等方面逐项进行检查评查，并针对存在问题提出了相应的整改意见。

2.全面主动落实政务公开。2023年5月22日重新公布鄂温克族自治旗林草局执法主体信息。行政执法职权内容直接跳转至内蒙古政务服务网-基础清单-权责清单页面。行政执法案件3起，全部在7个工作日内进行网上公示，公示率达100%。

七、加强党的领导，完善推进机制

1.加强党对法治政府建设的领导。2023年，党组中心组共学习习近平法治思想2次，全体干部职工集体学习党的二十大法治专题1次，多次以林草局公众号、大屏幕为媒介宣传习近平法治思想、《宪法》精神及内容，使习近平法治思想宣传范围更广、效果更佳。党政主要负责人每年年初听取本单位法治政府建设工作汇报，并于年初报送至旗人民政府。

2.完善法治政府建设推进机制。根据细化全旗法治政府建设示范创建指标体系任务分工，我局共涉及19项任务内容，今年年初，对涉及任务全面梳理，逐项提供佐证材料及情况说明。

3.全面加强依法行政能力建设。一是制定领导干部学法用法清单，明确重点学习内容。二是狠抓执法人员教育培养。2023年组织执法人员参加法律业务培训班5期，受训人员累计达300余人次，切实提高执法人员依法行政的能力。

2023年11月2日