各位代表:
2023年以来,巴彦嵯岗苏木以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记对内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神,紧紧围绕“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事谋篇布局、凝心聚力,按照自治区党委政府、市委市政府和旗委旗政府各项工作部署,坚定不移贯彻新发展理念,积极推进各项重点工作落实落细。
现在,我代表苏木人民政府就我苏木2023年经济和社会事业发展情况向大会作政情通报,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
一、发展现代农业,保障粮食安全
(一)全力做好动物防疫、消毒、保育工作
圆满完成2023年春秋两季动物防疫工作,3个嘎查共防疫牛10741头、羊49728只,全部按照免疫制度进行,苏木境内饲养牛羊强免密度100%。牲畜返乡期间,技术人员和官方兽医第一时间到牧户家开展消毒和统计工作,上半年共消毒牛884头、羊4400只、马350匹。上半年接羔保育约4000只(头),持续跟踪接羔保育情况,未发现动物传染病情。
(二)高度重视粮食、草业生产安全
严守耕地红线,筑牢粮食安全。我苏木现有耕地4.76万亩,其中基本农田3.83万亩,全年播种粮食作物2.19万亩,经济作物2.28万亩,圆满完成国家粮食安全任务目标。草产业稳步发展,2023年,种植苜蓿草48692亩、燕麦草58210亩、羊草6512亩。
(三)积极申报养殖业项目
积极组织各嘎查上报2022 年中央财政支持农牧民专业合作社和家庭农牧场发展项目,经旗农牧和科技事业发展中心相关人员评审,阿拉坦敖希特嘎查推荐合作社发展项目名单1个,家庭牧场项目名单1个。经评审,鄂温克族自治旗宝音太畜牧业牧民专业合作社符合项目实施方案相关要求,并按照要求予以公示。
二、践行生态理念,保护生态环境
(一)积极推进生态修复,扎实做好外来管控
设立临时检查站,实行24小时值班值守,对进出人员车辆进行询问、查验、登记备案,坚决严密对运输种子、农药、化肥等物资查控,巴彦嵯岗苏木政府、各站所、莫和尔图湿地公园、嘎查等共计74人参加值班。同时认真开展巡护工作,由苏木政府领导及精干人员组成巡护工作队、深入田间地头开展巡护检查和政策宣传,确保全苏木生态修复工作稳步实施。对外来牲畜饲养情况进行全面排查摸底,重点查验草场流转协议、牲畜购买协议、资金往来、动物检疫手续。2023年共劝返落地牛240头、羊1300只,检查卡站劝返牛2000余头,羊10000余只,管控工作成效显著。
(二)常态化开展河湖长制、林草长制工作
高度重视河湖管理保护“春季”行动工作,2023年3月30日至5月8日,对辖区河流“四乱”问题和采砂等问题开展摸底排查。开展松辽流域河湖岸线利用建设项目和特定活动清理整治专项行动,年内已开展常态化巡河159次。积极开展林草长制巡查、宣传等各项工作,年内已开展巡林工作72次。发布防火期宣传短信30000条,提高牧民对于林草地保护的参与度,营造保护森林草原资源的良好氛围,开展虫害防治工作,利用杀虫烟剂防治虫害,力争最大限度控制虫灾的发展和蔓延,保护森林资源。
三、做好防火防汛,提升治理效能
(一)扎实做好森林草原防火、防汛工作
召开苏木春季、秋季森林草原防火工作会议,与各防火责任区企业负责人、林场、各嘎查层层签订了责任状。组建由29人组成的半专业扑火队,提高扑救草原火灾的能力。在“清明节”等重要防火阶段,各责任区组织有关人员进行巡回检查,同时苏木分3个片区进行不间断巡逻,2023年共计扑灭大小火情20余次,未发生重大火情。修订完善《巴彦嵯岗苏木汛情转移民众应急预案》,增强防汛工作预案的针对性和可操作性;制作《巴彦嵯岗苏木防汛应急救灾物资统计表》,对应急物资进行登记造册、定期保养,储备充足,做到在发生汛情时能够立即启用、随调随用。成立防汛应急队伍6支,共122人,负责苏木域内汛情处置、抢险排险等工作;在春季沿流水汛情期间,苏木政府协调扎尼河露天矿对三处险工险段共计约600米河岸进行加固工作,调动翻斗车、铲车等大型设备拉运土方加固坝体,消除安全隐患;组织工作人员进行全面排查,对存在阻水情况的地段、山洪沟及时开展清障工作,确保人民群众生命财产安全。
(二)扎实做好信访维稳排查工作
把握全国两会等重要时间节点,开展矛盾纠纷排查工作,制定《专项时间节点工作方案》《信访问题突发应急处置预案》,由专人负责重点人群,重点事项调处工作。通过对群众反映的问题进行分析研判、实地调研、问询谈话,妥善处理群众信访问题,主动接受群众监督,切实解决群众合理合法诉求。
(三)扎实做好安全生产检查工作
联合派出所、综合行政执法局协同开展联合检查3次,对学校、乳制品行业、饲草加工、农场、渔场、加油站、饭店、超市等相关单位开展联合安全生产大检查。针对检查中发现的问题或隐患苗头,现场做出指导和下达整改通知书,并对整改情况进行回头看,确保不发生安全生产事故。特别对加油站和饲料加工等重点行业进行严管,在其生产流程上严抓各个环节的安全意识,达到主动预防和制止安全生产责任事故发生的目的。
四、加强基础建设,推进乡村振兴
(一)全面推进乡村振兴
坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务,坚决守住不发生规模性返贫的底线。组织各嘎查完成2023年前三季度防返贫监测和帮扶排查工作。持续做好脱贫人口小额信贷工作,充分发挥公益性岗位保基本、兜底线作用,促进脱贫人口就业,为4名脱贫人口提供巡河员、环卫工公益性岗位。扎实推进“雨露计划”政策落实,为符合条件的2名职业中学在校生,申请2023年春季和秋季“雨露计划”补助,发放补助金4500元。做好光伏扶贫项目收益分配工作,为8户符合光伏扶贫政策的脱贫户申请每户3000元光伏扶贫补贴。稳步实施牧区户厕改造,已完成56座卫生旱厕的建造工作,并顺利通过上级部门验收。组织开展2023年新建户厕摸底排查,试点探索新型户厕改造模式,通过入户宣传、核实排查,4户牧民有改厕意愿,10月20日节水负压水冲户厕已全部安装完成。大力宣传、引导群众养成良好卫生习惯,厕所粪污基本得到有效处理,人居环境得到不断改善,生活品质不断提升,人民获得感幸福感不断增强。
(二)大力整治人居环境
扎实开展村庄清洁行动,继续与呼伦贝尔鑫驰绿色生态环保科技有限公司签订环境卫生承揽协议,平整垃圾场,前三季度共清理苏木所在地生活垃圾200余吨,生产垃圾4700余吨。组织嘎查“两委”、驻村工作队、环卫人员开展志愿服务活动,清理五泉山景区周边环境卫生。高效完成自建房安全隐患排查工作,持续加强自建房屋安全管理,三个嘎查共排查自建房屋和图斑建筑2388个,未发现存在安全隐患的危房。
(三)稳步推进重点工程
围绕高质量发展总体要求,聚焦薄弱环节,稳步推进牧区基础设施建设,为经济转型升级奠定坚实的基础。目前巴彦嵯岗莫和尔图桥梁引道安全提升及河道环境整治工程、莫和尔图饲草储备库工程、莫和尔图嘎查排洪渠建设工程已完工,并顺利通过验收。经牧民群众反映,莫和尔图嘎查排洪渠建设工程存在安全隐患,苏木政府积极与相关科局及施工方协调沟通,决定增设护栏,切实消除安全隐患,补录2024年度项目库。完成郭道甫故居二期工程,推进研学旅游、家庭牧户游等旅游模式,促进乡村旅游产业发展。
五、加强民生事业,共促文化繁荣
(一)完成城乡居民医保缴费,提升社会救助管理水平
全面安排部署,压紧压实责任,紧盯未缴费人员,完成苏木2023年城乡居民医保缴费工作,实现精准收缴,缴费率达98.72%。实现社会救助工作规范化、法制化、人性化,切实解决困难群众基本生活问题。2023年发放牧区低保金782694.00元;临时救助金45900元;残疾人两项补贴共发放36900元;高龄补贴9200元益,申请计划生育特殊家庭一次性扶助金110436元。
(二)严格执行依法统计,扎实推动食品安全
以统计基础建设为载体,从制度建设入手,规范统计资料报送制度,特别是针对嘎查级统计人员开展定期业务培训和统计法律法规学习,从源头上保证统计数据质量。完成主要畜禽监测调查工作,阶段性完成“五经普”工作。按时完成前三季度食品安全包保督导工作,督导率100%。正在全面开展第四季度食品安全包保督导工作,已完成承诺书、责任清单、任务清单上传平台工作。
(三)文化事业蓬勃发展,体育活动丰富多彩
圆满举办第二届京港澳青少年音乐艺术嘉年华之内蒙古行、巴彦嵯岗苏木第五届原创音乐会、牧民那达慕等几项盛大的文娱活动,将巴彦嵯岗苏木原创音乐会打造为独特的文化品牌,不断扩大巴彦嵯岗音乐之乡品牌影响力。进一步丰富群众生活、充分展示巴彦嵯岗苏木牧民群众昂扬向上、开放包容的精神面貌,全面描绘了各民族亲密无间、团结奋进的美好画卷,共同谱写了“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”的光辉篇章。
六、强化自身建设,落实依法行政
牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保党中央、自治区、市、旗各项决策部署落地实施。严守政治纪律和政治规矩,科学把握形势变化,有效抵御风险挑战,确保政府工作始终沿着正确的方向前进。坚持宪法和法律至上,善于运用法治思维和法治方式开展工作,严格依照法定程序和权限履职尽责,自觉接受人大代表、政协委员监督。持续推进服务型政府建设,推进依法行政,增强政府执行力和公信力,认真落实民主集中制,进一步健全民主决策程序,严格执行重大行政决策程序,规范权力运行。严格遵守廉洁自律准则,落实“一岗双责”制度,打造清正廉洁政府形象。认真落实中央八项规定精神,厉行节约,压减政府一般性支出和“三公”经费,提高财政资金使用效益。按照旗委、旗政府关于全面依法治旗的相关要求,积极与旗政府聘任的法律顾问联络,建立了派出所、司法所、平安建设办、法律顾问统筹协调参与的苏木法律顾问体系,建立健全科学民主依法决策机制。进一步优化政务服务流程,为群众办事提供便利条件。
各位代表,让我们坚守初心,践行使命,在旗委、旗政府和苏木党委的坚强领导下,在苏木人大的监督下,携手全苏木各族人民,鼓足实干劲头、全员奋勇争先、始终砥砺向前,为推动巴彦嵯岗高质量发展贡献智慧和力量。