为认真贯彻落实全区、全市安全生产电视电话会议精神，按照鄂温克族自治旗安全生产委员会《关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神深入开展岁末年初安全隐患大排查大整治坚决防范遏制重特大事故实施方案》的部署安排，旗工信局（商务局）决定在全旗工贸领域内深入开展岁末年初安全隐患大排查大整治坚决防范遏制重特大事故，现制定如下方案，请结合实际，抓好贯彻落实。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实自治区党委、政府，市委、市政府关于安全生产决策部署和旗委、旗政府具体工作安排，认真落实全区、全市安全生产电视电话会议精神，坚持人民至上、生命至上，科学统筹发展和安全，深刻汲取近期发生的河南省平顶山市“1·12”重大煤与瓦斯突出、河南省南阳市“1·19”重大火灾、江苏省常州市“1·20”较大爆炸、山东省菏泽市“1·20”较大爆炸、江西省新余市“1·24”特别重大火灾及赤峰市“1·19”较大闪爆、兴安盟“1·25”较大火灾、呼和浩特市“1·29”较大火灾等事故教训。坚持举一反三、齐抓共管、系统施治、标本兼治，深入开展消防安全集中除患攻坚大整治和安全隐患大排查大整治，以强有力的执法行动，督促企业落实落细安全防范措施，守牢安全发展底线，保障人民生命财产安全和社会大局稳定。

二、整治时间

从即日起为期3个月。

三、整治重点

聚焦本行政区域内工业领域所属行业和商贸流通企业深入开展消防安全集中除患攻坚大整治行动，强化事前预防，重点指导、协调、监督、检查工业行管企业、商贸服务业（含餐饮业、住宿业）、成品油零售企业排查整治突出问题和风险隐患，持续开展隐患大排查大整治，坚决打好防范化解重大安全风险主动仗。

（一）开展消防安全集中除患攻坚大整治行动

1.深刻吸取近年来特别是近期典型火灾事故教训，聚焦“九小场所”、多业态混合经营场所、人员密集场所等易造成群死群伤的重点部位、重点场所、重点环节，立即开展为期3个月的消防安全集中除患攻坚大整治行动，通过集中开展大排查、大整治、大曝光、大演练、大督导行动，切实将压力传递到基层单元，传导到社会末梢，推动压实最末端火灾防范责任，严防冲击人民群众安全感的事故连续发生。

2.要全面排查不留死角盲区，覆盖每一家经营主体、大型商业综合体等“大单位”，重点排查占堵生命通道、封闭安全出口等突出问题，又要紧盯餐馆饭店等“小场所”，重点排查违规用火用电用气等危险行为。强化部门联合督导检查，重点排查占堵消防车道、管理培训不到位、安全意识不强等突出问题。

3.结合地区和行业火灾特点，持续加强典型火灾案例警示，深入推进安全宣传“五进”，创新开展群众喜闻乐见、形式多样、线上线下相结合的消防宣传教育培训活动，不断提升全民消防安全意识和素养。开展安全技能培训和消防应急演练，提升企业应急处置能力。

（二）开展重点行业领域安全隐患大排查大整治

1.城镇燃气领域。聚焦餐饮、农贸市场等重点场所，坚决整治用气安全问题，全力消除安全隐患。

2.消防安全领域。重点排查大型商业综合体、住宿和大型消费促进活动等人员密集场所和成品油流通、旧货市场、报废机动车回收拆解、再生资源回收等重点领域，集中整治堵塞逃生通道、违规用火用电用气、违规动火动焊、损坏停用消防设施等问题。对发现的违法行为和火灾隐患，要责令限期整改，拒不整改的移交安全生产监管部门处理。

3.工业领域所属行业领域。履行安全监管职责，排查企业风险隐患，重点突出消防安全，重点检查消防栓、灭火器、应急照明、疏散标志、安全出口和疏散通道等是否有效畅通及燃物品堆放，明火作业审批管理等内容。同时，结合日常检查内容，检查企业安全基础、应急救援管理、重点现场等内容。

四、其他重点工作

（一）抓紧部署开展安全生产治本攻坚行动。各工贸行管企业要按照《安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》要求，迅速安排部署，抓紧制定实施方案。要持续推进重大事故隐患排查整治不放松，紧盯最容易出事的领域、最不安全的因素、最不放心的环节，建立完善重大事故隐患企业自查自改常态化、从业人员报告奖励和监管部门审核把关销号等机制，切实发挥行业专家、退休技安人员、专兼职技术检查员等作用，对重大事故隐患实行闭环管理、动态清零。要增强安全生产工作的现场感和穿透力，坚持眼睛向下、向下、再向下，持续向基层末梢聚焦发力，把责任措施落实到具体的场景、具体的点位、具体的人，切实夯实安全生产基层基础。

（二）切实做好春节、全国两会安全防范。各工贸行管企业要针对岁末年初、复工复产等关键期，全面做好春节、全国两会等重点时段安全防范，坚决防范遏制重特大事故。要科学分析研判本行业领域安全生产形势，充分把握春节前后安全生产工作特点以及今冬明春季节特征、低温雨雪冰冻天气因素等，加强安全防范，落实落细各项安全管控措施，杜绝盲目赶工期、赶进度、抢产量等引发群死群伤事故。

五、工作要求

（一）提高思想认识。今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好保安全、护稳定责任重大、意义重大。习近平总书记对安全生产工作一直高度重视，作出一系列关于安全生产的重要论述，特别是近期不到一个月时间，习近平总书记已对安全生产作出3次重要指示，响鼓重锤、字字千斤、振聋发聩、饱含深情，为我们做好工作指明了方向、提供了根本遵循。1月26日下午，李强总理在全国安全生产电视电话会议上强调，要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，压紧压实责任，认真排查隐患，狠抓工作落实，坚决遏制各类安全事故多发连发势头。要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，按照党中央、国务院决策部署，把“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”等重要要求落到实处，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。要深刻反思、深刻吸取事故教训，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，拿出更加有力、更有针对性的措施，全面排查整治各类风险隐患，把安全防范责任措施落实到基层末梢、岗位人头，坚决遏制事故、稳控形势，尽快扭转事故多发连发势头，以实际行动做到“两个维护”。

（二）全面部署启动。各工贸行管企业要按照本行业领域具体实施方案安排立即组织开展隐患排查工作。抽调专业人员，深入企业、一线开展精准检查。坚持边查边改、立查立改，严查各类非法违法和违规违章行为，公开曝光重大隐患问题、事故查处等情况，对重点问题企业和不放心的场所杀“回马枪”、搞“回头看”,推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患。

（三）集中开展安全生产督导检查。立即成立督导组下沉苏木乡镇开展督导检查和明查暗访。结合行业领域实际，立即派出工作组赴事故多发、安全生产基础薄弱等重点地区开展综合督导检查，严查贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神情况、安全生产责任措施落实情况、重点领域和薄弱环节隐患排查整治情况。采取明查暗访、调阅资料、个别谈话、随机抽查、突击检查、受理举报等方式，着力解决查不出、管不严的问题。综合运用“四不两直”、明查暗访、联合执法小分队等方式，配合执法部门深入推进精准严格执法，对严重违法行为依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、联合惩戒、“一案双罚”等手段，保持“打非治违”高压态势。

（四）加强宣传引导。要充分利用报纸、电视、网络等各种媒体，采用各种方式，及时向社会公布大检查和隐患排查情况，加强正反两方面典型案例的宣传，强化社会舆论监督，教育引导广大商贸、工业企业和员工增强工作的自觉性和主动性，为此次大检查创造良好的舆论氛围。