政 府 工 作 报 告

——2024年4月2日在伊敏苏木第十六届

人民代表大会第五次会议上

伊敏苏木人民政府苏木达  木其热

各位代表：

现在，我代表伊敏苏木人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年伊敏苏木以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，按照旗委、旗政府工作部署，苏木政府在苏木党委坚强领导下，在苏木人大的监督支持下，紧紧依靠全苏木广大干部群众，贯彻落实自治区“两件大事”、呼伦贝尔市“五大行动计划”，助推鄂温克族自治旗做优“六个示范区”，改革创新、砥砺前行，朝着目标任务勇毅前进，各项工作均取得了明显成效。

（一）坚持抓生态重管护，发展动能显著增强

一是坚持绿色发展。完整构建“林草长制”“河长制”责任体系，严格执行基本草原保护制度、草原生态保护补助奖励政策，实施森林草原自然资源和病虫害防治工作，全面完成已垦林地草原生态修复工作巡护任务22.58万亩。加大外来牲畜管控，劝返外来牲畜1.6万余只。

二是抓实环境整治。常态化抓好河湖“清四乱”工作，推进河湖采砂专项整治行动和“春季行动”专项排查，累计排查河岸600多公里。开展破坏草原林地违规违法行为专项整治行动，实地走访核查图斑180余块，销号问题图斑30个。深入开展禁止采挖收购运输野生植物违法行为整治工作，打击违法行为7次，处置违法采挖药材20余人。

三是建设美丽乡村。常态化开展牧区人居环境整治，生活垃圾年处理量达4500吨，生产垃圾年处理量达40000吨。开展城乡环境大清理、大扫除、大整治活动，动员干部群众入户宣传3次，集中清整4次，清理脏乱死角70处。美化苏木所在地环境，粉刷所在地墙体4000余米，回收农膜840公斤。推进户厕改革，实施节水负压式水冲户厕50座和自建传统水冲厕所8户。

（二）坚持补短板强配套，乡村振兴全面推进

一是脱贫成果更稳固。做好防返贫动态监测帮扶工作，新纳入监测户2户，上报防返贫保险理赔8户，87户脱贫户、监测户“两不愁三保障”和安全饮水情况持续稳固。推进“雨露计划”项目，落实休牧期饲草补贴3.2万元，设置公益性岗位20个，实现精准帮扶。

二是集体经济提产增量。伊敏苏木辖7个嘎查，已全部成立集体经济组织合作社，实现每个嘎查至少有1个集体经济产业项目，集体牲畜达到全覆盖，集体经济收入全部突破10万元。2023年集中实施伊敏嘎查肉羊养殖项目、阿贵图嘎查肉牛养殖项目、巴音塔拉嘎查集体经济农牧设备购置项目、鄂温克族自治旗2023年牛羊调出大县奖励资金项目，推动嘎查集体经济高质量发展。

三是基础配套设施不断完善。建成总投资1255万元的伊敏苏木中心大桥，极大改善沿线居牧民群众交通不便局面；紧锣密鼓完成乡村振兴主题广场建设项目，增加居牧民休闲场所；积极争取伊敏苏木中心卫生院建设项目，从“根”上改善居牧民就医环境；实施完成2023年村级公益事业“一事一议”财政奖补项目，修补粉刷围墙、民俗馆升级改造项目落实掷地有声；加速推进苇子坑嘎查党群服务中心建设项目，提高公共服务能力。

四是招商引资成效明显。以合作种植提升羊草、苜蓿草、燕麦等产量，累计种植面积达18.4万亩，推动草业发展；打造伊敏苏木产业创业园平台，推动全苏木商贸经济发展，现入驻餐饮类、服饰类等商家10户；因地制宜推动文旅产业，引进草原星空帐篷露营地旅游产业项目，2023年游客接待量达到15万人次，经营收入达到50万元。

五是畜牧业工作井然有序。有序开展牲畜春秋防疫工作，发放良种补贴19万余元。有序推进家庭牧场申报工作，已办理完成6户。全面开展种公羊项目发放工作，根据实际生产生活需求登记申购种公羊99只。推进草畜平衡，足额发放休牧补贴及草畜平衡奖补。开展抗灾工作，积极争取并发放鄂温克族自治旗2023年中央农业防灾减灾资金87万元、抗灾油料款7万元，组织各嘎查结合集体经济发展情况，购买并发放约140万元饲草料。集中实施嘎查肉羊肉牛养殖项目、集体经济农牧设备购置项目等，鼓励培育草原短尾羊、西门塔尔牛第三代优质品种，畜牧业转型升级步伐加快。

（三）坚持抓保障惠民生，幸福指数显著提升

一是公共服务更贴心。推进“一件事一次办”，组建苏木、嘎查（社区）两级帮办代办工作人员队伍；苏木认领政务服务事项54条，其中帮办代办政务服务事项31条，嘎查社区认领政务服务事项16条以上，其中帮办代办政务服务事项14条；申请配置苏木级云平台，认真配置已认领的政务服务事项并全部纳入延时服务，提供多类型延时服务；有效维护呼伦贝尔市12345政务服务便民热线，截至目前，受理群众诉求11件，规范完善12345热线平台知识库内容52条。

二是社会救助更暖心。苏木在享城乡低保212户325 人，全年累计发放城乡低保金232.6万元，残疾人“两项补贴”10万元。向城乡特困、三民生活、孤儿、高龄等人员，发放资金31.6万元。开展临时救助67人，发放救助金14.53万元。

三是社会保障更安心。提升医保社保参保覆盖面，居牧民医保缴费1894人，参保率达96%以上，电子医保卡开通率达95%；社会保缴费1448人，参保率达85%。违建墓地完成整改8座，开展“博爱一日捐”活动，资助应届贫困家庭大学生，圆满完成年度“两癌筛查”任务。

（四）坚持抓治理保稳定，社会治理更加有效

一是维护社会和谐稳定。围绕平安伊敏苏木建设，全面落实总体国家安全观，严密防范各类风险，坚持守土有责，守土尽责，确保苏木社会大局持续稳定，营造安全稳定的社会环境。依法依规妥善解决群众合理诉求，化解伊敏嘎查二期征地补偿款信访诉求，苏木人民调解委员会成功调解案件18起，年内无重大矛盾纠纷问题。加大反电诈、反邪教宣传力度，常态化开展扫黑除恶和打击电信网络诈骗行动。

二是安全生产形势平稳。持续推进安全生产专项整治三年行动，修订完善安全生产预案，开展安全生产集中检查12次，吸取各地区安全生产事故教训，扎实开展自建房安全隐患排查，加强经营性场所燃气管理，全面提升应急管理处置能力，全年未发生安全生产事故，安全生产形势保持稳定。

三是应急管理稳中有序。扎实做好防灾减灾救灾工作，坚持早动员、早部署、早投入。做好防汛备汛，开展入户摸底排查，启动防汛物资采购程序，提前做好备汛工作，今年伊敏嘎查未发生雪融水灾害。强化火源管控，与各嘎查、社区、派驻单位签订责任状，完善应急预案，严格执行24小时领导带班制度。组织开展森林防火工作会议2次，传达部署森林防火工作5次，签订责任状8份，与周边地区签订联防协议6份，新建消防水鹤已投入使用，设立应急物资储备库。

四是民族团结与日俱增。以铸牢中华民族共同体意识为主线，将民族工作内容纳入党委理论学习中心组学习计划、党支部“三会一课”、主题党日活动内容。同时通过微信公众号专栏、宣传栏、LED电子屏幕、标语等形式宣传铸牢中华民族共同体意识，2023年鄂温克族自治旗伊敏苏木被命名为第六批全市民族团结进步示范单位。先后组织开展“我们都是石榴籽”棋类比赛、“伊敏杯”足球赛、“伊敏河之夏”文艺演出等系列活动，以“相约十四冬 魅力内蒙古”为主题“我们的村晚”迎新春文艺晚会、击瑟日比赛、查干萨日雪地赛马等活动群众喜闻乐见，内容多姿多彩。

（五）坚持转作风提效能，自身建设有效加强

全面推进法治政府建设，加强自身建设，认真落实全面从严治党主体责任，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察内蒙古重要讲话重要指示精神，努力完成习近平总书记交给内蒙古的五大任务、全方位建设“模范自治区”两件大事，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。自觉接受人大法律监督，办理人大代表建议14件。优化窗口服务，严格落实意识形态工作责任制，推进阳光政务，主动公开政府信息236条。加强依法行政，政府工作人员法治水平有效提高。

各位代表！回首这一年，全苏木上下凝心聚力、扎实苦干，在“十四五”新征程上迈出了坚实步伐，开启了伊敏苏木高质量发展的新篇章。这是旗委、旗政府和苏木党委坚强领导的结果，是全体人大代表和社会各界人士鼎力支持的结果，更是全苏木广大党员干部群众同心同德、团结奋斗的结果。在此，我代表伊敏苏木人民政府，向给予政府工作大力支持的各位代表，向奋斗在一线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持苏木发展的老领导、老同志，向投资苏木、参与苏木建设的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些困难和不足，主要是：经济发展不够快，嘎查集体经济增收途径还有待进一步拓宽；基础设施、民生领域还存在诸多短板；社会治理任重道远，群众主体作用发挥不够充分等等。对此，我们将始终坚持问题导向、目标导向，采取更加有力、有效、有针对性的措施加以解决。

二、2024年工作展望

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，伊敏苏木将深入贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话重要指示精神，紧扣党的二十大，自治区党委十一届五次、六次会议，市委五届五次、六次全会，旗委十五届五次全会精神，结合高质量完成“两件大事”和“五大行动计划”，统筹发展与安全，提升治理体系和治理能力现代化水平，不断开创各项工作新局面。

（一）聚焦“两件大事”，狠抓工作落实

一是全苏木上下要进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中央、自治区党委、市委、旗委要求上来，以更大作为、更新成绩体现大局意识、展现应有担当。二是要继续扎实推进“五大任务”，同我苏木全年重点工作任务、为民服务办实事有机结合起来，坚持清单式管理、项目化推进，压紧压实各级各方责任，紧盯快办、真抓实干，确保取得实效。三是要继续落实好全方位建设“模范自治区”要求，努力把“全方位”要求体现到党委、政府工作各方面，把“模范”标准贯穿于经济社会发展各领域，突出铸牢中华民族共同体意识，强化各族群众教育引导，补齐产业发展、基础设施建设、民生改善、市域治理等方面的短板弱项，不断提高发展水平。

（二）聚焦融合发展，促进乡村振兴

一是做优传统牧业。伊敏苏木嘎查集体经济产业中肉牛产业占比为86%。2024年积极向旗民委争取200万元伊敏苏木种公牛购置项目，结合各嘎查产业特点，在争取改良肉牛品种基础上，积极解决引进品种本土化选育效率不高问题，加快现代育种技术，迎合市场需求，成为伊敏苏木特色产业。

二是壮大特色产业。为推动形成鄂温克族自治旗草原短尾羊优势，加快现代肉羊产业发展，2024年伊敏苏木将积极争取短尾羊扩繁基地建设项目。

三是探索林草产业发展新路子。持续按照上级有关已垦林地草原生态修复政策，积极招商引资，探索林草产业发展新路子，实现生态建设与经济发展和谐推进。

（三）聚焦项目建设，夯实发展基础

积极争取伊敏苏木卫生院项目落地，推进阿贵图嘎查农村道路建设项目以及红花尔基嘎查农村道路建设项目落地，改善群众出行条件，促进地区经济社会发展，加强民族团结。

（四）聚焦安全为本，创新社会治理

2024年伊敏苏木将持续守牢安全底线，切实维护社会和谐稳定。健全诉源治理等多元化矛盾纠纷预防化解机制，着力解决信访积案要案，做好重点信访人动态盯防，杜绝发生非访越级访现象。常态化开展扫黑除恶斗争，深入开展基层平安创建活动，提升社会治安防控体系建设整体效能，铸牢中华民族共同体意识，深化民族团结进步创建。

（五）聚焦自身建设，打造满意政府

一是始终坚持正确方向。全面落实意识形态工作责任制，积极培育和践行社会主义核心价值观，自觉运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

二是始终坚持担当作为。坚持把勤政务实高效融入政府各项工作各个领域，聚焦“四个问题”，围绕“四个一”“四个到位”目标，大力弘扬“马上就办、真抓实干”工作作风，提升工作执行力，确保上级各项决策部署落地见效。树立正确政绩观，力戒形式主义、官僚主义，做到久久为功、善作善成。

三是始终坚持清正廉洁。严格落实全面从严治党主体责任，层层传导管党治党压力。深入贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒正风肃纪。树牢过“紧日子”思想，严格预算执行，严控“三公”经费支出。坚决整治群众反映强烈的各类问题，以清正廉洁的良好形象推动工作、促进发展、取信于民。

各位代表！百舸争流、奋楫者先，千帆竞发、勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在旗委、旗政府和苏木党委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，坚定信心、同心同德，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设“清澈的伊敏河”努力奋斗！