锡尼河西苏木党委副书记、苏木达  安娜

2024年3月28日

各位代表、列席人员：

现在，我代表锡尼河西苏木人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位人大代表和列席会议的同志们提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大精神，在旗委、旗政府和苏木党委的正确领导下，在苏木人大的监督和支持下，在全苏木人民群众的共同努力和社会各界的关心关注下，凝心聚力做好“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事，奋力推进经济社会高质量发展，全苏木经济社会各项事业稳步提升。

（一）坚持推进畜牧业健康发展，优化生产服务

2023年锡尼河西苏木接羔保育工作接羔率达到98.78%，牲畜头数达121860头，其中大畜18243头，小畜103617只。开展畜禽强制免疫工作，免疫密度达98%；45户牧民享受农机补贴65.56万元、为48户牧民发放2022年度肉羊良种补贴409只种公羊32.72万元、5家合作社享受2022年中央财政支持农牧民合作社和家庭农牧场发展项目资金70万元、实施了鄂温克旗2023年牛羊调出大县奖励资金棚圈维修项目补助金44万元、发放鄂温克旗2023年中央农业防灾减灾资金172万元、艾依提草原短尾羊育种场29万元、65户牧民享受旗农业银行以奖代补项目贷款1885万元。2023年，4名农技推广技术指导员前往杭州、通辽参加培训提高业务水平；组织各嘎查书记和牧民等16名同志前往锡林郭勒盟参观学习当地牲畜养殖基地；今年3月，开展“理论讲解+现场教学”模式进行畜牧养殖技能培训，

（二）坚持抓主业促振兴，发展步伐更加稳健

全面开展防返贫监测工作。核实排查138户314人，其中脱贫户117户、283人、重点户20户、29人，均无新增监测户。严格落实“四个不摘”要求，持续巩固“两不愁三保障”成果。成功申报中央财政农村牧区危房改造补助资金17.82万元并修缮完成2户D级、5户C级危房；为脱贫户代缴城乡居民基本医疗保险10.55万元，继续落实“一站式结算”政策；实现应贷尽贷，争取到小额扶贫贷款贴息资金2.63万元；开展2期畜牧养殖、面点培训，加强职业技能培训和就业服务指导；设置12个公益岗位，发放工资5.4万元；成功申报产业类到户补贴105户10.12万元；为5名区外务工人员发放务工补贴0.15万元；为7户贫困学生发放“雨露计划”补助金1.2万元。积极推动项目建设。新建消防水鹤项目17.3万元并投入使用;建设文化活动中心改造项目20万元并投入使用;新建鄂温克族自治旗锡尼河西苏木综合体育馆项目567.72万元，目前完成70%；实施诺图格幼儿园场地维修改造项目21.43万元；实施特莫呼珠嘎查活动室锅炉维修改造项目4.08万元；实施基层政权建设资金项目改造修缮职工宿舍、综治中心、党群服务中心和推广中心办公用房39万元。持续开展人居环境整治，推进美丽乡村建设。2023年清理约6000吨生产垃圾、596吨生活垃圾、7968吨畜禽养殖粪污等农牧业生产废弃物；安装完成新型负压式户厕3户、先建后补水厕19户；投资12.79万元开展海伊公路沿线环境卫生整治活动，粉刷和修缮沿线破损栅栏和围墙。

（三）坚持统筹兼顾、绿色发展，全面保护北疆重要生态屏障

严格落实草原生态保护补助奖励政策。2023年，按时足额发放第三轮草原生态保护补助休牧补贴、草畜平衡补贴和机动草场联户经营草原生态保护补助奖励资金1797.82万元。持续开展破坏草原林地违规违法行为整治行动。2023年至今，综合行政执法局共执法26次，出动执法人员45人次，同辉河自然保护局联合执法好力宝嘎查违规打芦苇事宜1次，同旗林草执法大队联合执法疑似图斑1次，同辉河湿地保护区违法违建执法1次，人居环境卫生整治下达责令整改通知3次,所在地违法违建行政处罚1起，林草湿地疑似图斑认领核实8个、国土图斑认领核实659个，已全部销号。食品药品安全检查行政提示5人次。全面落实“林草长制”、“河湖长制”工作，做好常态化巡查，全年巡河巡湖24次，巡林62次。

（四）坚持为民办实事，民生福祉更加殷实

2023年，我苏木参加城乡居牧民基本医疗保险2665人，新增居牧民低保户33户54人，参加城乡居民养老保险2118人，已享受城乡居民养老保险待遇492人；按时足额发放居牧民低保金、老年人补贴、特困人员补助、孤儿补助、残疾人员补助等各项困难群众补贴资金；为72人发放临时救助补助金5万元；完善苏木基层政权建设工作制度，完成特莫胡珠和好力宝嘎查委员会成员补选工作；春节期间，慰问29名困难党员和群众2.9万元；慰问贫困残疾人51人，发放“助康工程”项目6把轮椅；组织21人参加鄂温克旗残疾人畜牧养殖培训；自去年入冬至今，苏木环卫队24小时倒班出车，消耗车辆燃料费和维修资金近40万元，保障牧民群众出行安全。

（五）坚持团结力量，奋勇拼搏，大力推进文体事业均衡发展

2024年，同锡尼河东苏木联合举办吉祥锡尼河迎新春文艺联欢晚会。布龙射箭项目已纳入至内蒙古自治区民运会赛事。民间自发组织丰富多彩的文体娱乐活动，锡尼河搏克协会承办呼伦贝尔市“年度冠军”争霸赛鄂温克旗锡尼河地区第五场比赛；群众自发组织“锡尼河杯”第三届击瑟日比赛；鄂温克旗国际象棋俱乐部组织内蒙古自治区第五届“锡尼河杯”国际象棋公开赛等。

（六）坚持防范化解风险隐患，统筹发展和安全保障

牢牢守住安全生产底线。落实“一岗双责”和安全生产责任制，不断加强消防、食品药品等重点领域专项整治，不断提高应急管理能力。扎实开展自建房安全隐患排查整治，完成5户C级危房维修加固。持续提升防灾减灾能力。完善应急处置预案、应急救援装备，开展防火严演练1次。全年扑灭辖区居民火情5起，草原火情4起，公路火情1起，未发生重大火情。同时，苏木政府出资租赁挖掘机疏通特莫胡珠嘎查侵蚀沟。稳步推进平安建设。全面落实“八五”普法规划，为群众提供法律援助和司法救助，开展法律宣传活动10余期，发放传单、宣传册200余份。进一步推进矛盾多元化解机制，切实抓好矛盾纠纷排查调处工作，实行党政领导班子落实信访包案制、信访接待日工作制度，明确苏木、嘎查两级信访代办员，压实工作责任，实现全苏木政治经济社会稳定的工作目标。

（七）坚持提效能、强服务，建设人民满意的服务型政府

一直以来，我们不断规范政府行为，改进工作作风，提升工作效率，求真务实，以实事求是的原则推进各项工作落实。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终做到“两个维护”。廉政建设持续发力。全面从严治党，严格落实中央八项规定精神和作风建设各项规定，严肃查处“四风”和腐败问题。武装、工青妇、残联、侨联、红十字会、统计等工作也取得了全面进步。

过去这一年，我们在诸多困难和压力叠加的情况下，着长远谋发展、立足当前抓推进、多措并举解难题，实现了经济社会持续健康发展。成绩来之不易，这是旗委、旗政府、苏木党委正确领导的结果，是苏木人大监督支持的结果，是全苏木广大党员干部群众凝心聚力、撸起袖子干出来的结果。在此，我代表锡尼河西苏木人民政府向全苏木党员干部群众、人大代表和所有关心、支持锡尼河西苏木发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，全苏木经济社会发展还面临一些困难和挑战：一是社会各项事业发展距离群众期盼还有较大的差距；二是公共基础设施建设有待提高，畜牧业生产防灾抗灾能力不强，通往嘎查的部分道路建设亟待完善。三是部分干部思想老旧、担当意识不强、闯劲干劲不足。面对这些问题，我们要增强忧患意识，直面问题挑战，全力以赴做好各项工作，决不辜负人民期待！

二、2024年政府工作的主要任务

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的冲刺之年，做好今年各项工作的意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议和习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以生态优先、绿色发展为导向，全力以赴办好两件大事，奋力谱写锡尼河西苏木经济社会发展的新篇章。

（一）以解决草原过牧问题工作为重点，推进畜牧业发展

认真落实《鄂温克族自治旗解决草原过牧问题实施方案》，按照鄂温克旗天然草原草蓄平衡指数降到10%以下的目标，充分发挥林草长作用，严格落实草畜平衡和禁牧休牧制度，建立完善草原监督执法机制，积极推进人工饲草料基地、牲畜棚圈等基础设施建设，加快补齐畜产品加工、销售、运输等方面的短板，持续增强科技支撑和社会化服务能力，实现草原高水平保护和高质量发展。严格实施旗政府制定的《入境牲畜管控工作方案》，苏木政府建立入境牲畜工作领导小组，组织开展培训、进行摸底调查、设立牲畜集中隔离场所等。同时，设立两处临时检查卡站，安排人员，严格执行24小时值班制度，切实做好转场牲畜返乡等入境牲畜管控工作。按要求发放《鄂温克旗2023年中央农业防灾减灾资金》40.19万元。

（二）全面推进乡村振兴战略

持续巩固“两不愁三保障”成果，继续落实“四个不摘”要求，加强动态监测和帮扶，及时消除返贫致贫风险；2024年，实施锡尼河西苏木产业路硬化项目投资390万元；实施巴彦胡硕嘎查集体经济养殖基地购买饲料加工设备项目投资110.4万元；实施巴彦胡硕嘎查供电项目（变压器）投资27万元；实施校园安全建设项目投资150万元；配合实施旗级重点项目军民大桥改造项目；继续投资20万元实施锡尼河西苏木文化活动中心改造项目；继续实施2023年财政“一事一议”奖补项目维修巴彦胡硕活动室34万元；全面推进招商引资，围绕巴彦呼硕敖包旅游景区、“四十户”新牧区等重点区域开展常态化招商，争取更多对经济社会发展带动作用强的项目落地，促进牧民增收，助推苏木经济发展。

（三）持续增进民生福祉

不断完善社会保障体系。加大宣传力度，落实责任措施，全力推进城乡居民医疗保险和城乡居民基本养老保险征缴工作；落实落细低保、特困、临时救助等综合社会保障政策，确保特殊群体应保尽保；充分发挥公共文化服务设施作用。完善民族团结进步文化广场、草原书屋、民俗馆等公共服务场地的规范化标准化建设，加速推进综合体育馆项目，确保今年年底完工。广泛宣传开展星级文明户、道德模范等评选活动，形成人人争创文明、人人向文明榜样看齐的良好氛围；持续开展人居环境综合整治。持续加大资金投入力度，提升垃圾日处理能力，实现垃圾日产日清，引导群众共同参与到污染治理工作中来。持续做好拥军优抚、群团等工作，促进全苏木各项事业全面发展。

（四）扎实开展平安建设工作

持续加强普法宣传。以学习宣传贯彻习近平法治思想为主线，大力宣传宪法、民法典等系列法律法规，抓好依法行政与依法治苏木。抓实抓细信访维稳。健全矛盾纠纷调处化解工作机制，确保将各类矛盾纠纷化解在基层。防范化解安全风险。完善突发事件应急预案，针对防灭火工作、自然灾害应对、重大活动信访维稳等重大事项，建立风险评估及监测预警，提升应急处置能力。严格落实安全生产责任制。常态化、制度化、规范化开展安全生产、消防安全和食品药品安全等领域的专项检查整治，及时排查、整治消除安全隐患。

（五）切实加强政府自身建设

坚持依法行政，持续健全制度。坚持用法治思维推动工作，深化法治政府建设。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，认真办理人大议案建议、政协提案。积极推进“三务”公开，全力打造阳光政府。坚持清正廉洁，持续筑牢防线。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，强化公共资金、国有资产、项目招投标等重点领域的监督，强化审计监督作用，坚决预防和遏制腐败。坚持过紧日子，厉行勤俭节约。严格落实中央八项规定精神，严控“三公”经费和一般性支出，严格落实三重一大集体决策制度，切实规范权力运行。

各位代表！实干赢得未来、奋斗成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，登高望远抓机遇、勇立潮头敢担当，以不获全胜决不收兵的信念，为开创新时代锡尼河西苏木发展美好新局面而努力奋斗！