关于《山高城市服务（鄂温克族自治旗）有限公司雁中、雁北热源厂及雁南热电厂项目》准予水行政许可决定书

山高城市服务（鄂温克族自治旗）有限公司：

我局受理了你单位山高城市服务（鄂温克族自治旗）有限公司雁中、雁北热源厂及雁南热电厂项目的取水许可申请，经审查，该申请符合法定条件。根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第（一）项，决定准予取水许可申请。同意山高城市服务（鄂温克族自治旗）有限公司雁中、雁北热源厂及雁南热电厂项目，年取水总量为60.27万m³，其中雁中热源厂年取水量为20.47万m³（生产为20.25万m³、生活为0.22万m³）；雁北热源厂年取水量为17.17万m³（生产为17.01万m³、生活为0.16万m³）；雁南热电厂年需水量为22.63万m³（生产为22.28万m³、生活为0.35万m³）取水水源由山高城市服务（鄂温克族自治旗）有限公司供自来水，主要用途为工业生产、生活用水。

你单位应安装和使用经计量检定合格的取水计量设施，做好计量设备运行维护工作，定期校验检定。配合水行政管理部门做好取水相关工作。按有关规定向我局申领取水许可证，严格按照用水定额取水，并按时申报年度取用水计划，请在发证之日起20日以内向水行政主管部门申报本年度取水计划。

雁南热电厂发电取水水源为自来水（地下水），雁南热电厂建厂时间较早，由于历史遗留问题，生产、生活一直取用自来水（地下水），未铺设其他水源供水管道，本次建议未来的一至两年内，根据取水水源、供水管网等实际建设情况逐步切换为其他水源，如大雁三矿疏干水。

附件：《山高城市服务（鄂温克族自治旗）有限公司雁中、雁北热源厂及雁南热电厂项目水资源论证报告书》审查意见

鄂温克族自治旗水利局

2024年10月24日

山高城市服务（鄂温克族自治旗）有限公司

雁中、雁北热源厂及雁南热电厂项目

水资源论证报告书

技术审查意见

根据水利部、原国家计委《建设项目水资源论证管理办法》、内蒙古自治区水利厅的有关规定及相关规范要求，2024年10月12日，鄂温克族自治旗水利局以函审方式组织有关单位和专家对《山高城市服务（鄂温克族自治旗）有限公司雁中、雁北热源厂及雁南热电厂项目水资源论证报告书》（以下简称《报告书》）进行了技术审查，该《报告书》由内蒙古禹衡水利工程咨询有限公司编制，经专家认真评审，提出了修改意见。编制单位根据专家意见对《报告书》进行了修改、补充和完善。经复核，基本同意《报告书》结论，并形成如下审查意见：

一、山高城市服务（鄂温克族自治旗）有限公司雁中、雁北热源厂及雁南热电厂项目（以下简称“本项目”）位于鄂温克族自治旗大雁镇，包含两个热源厂、一个热电厂，分别为雁中热源厂、雁北热源厂和雁南热电厂。

雁中热源厂厂区占地4.9万m²，始建于1976年，厂区中心位置坐标为120°33′20.765″E、49°14′17.002″N。2019年6月雁北热源厂移交山高城市服务（鄂温克族自治旗）有限公司运营管理，现建有两台45MW循环流化床热水锅炉，配套上煤除灰系统、化水系统、配电系统、热网系统和环保设施，总供热能力为90MW，担负着大雁镇雁中西部区66.08万m²的热源供给。

雁北热源厂总占地面积4.8万m²，始建于1995年，1998年1月22日投产并网发电。2017年5月起，雁北热电厂取消汽轮发电机组运行，雁北热电厂更名为雁北热源厂。2019年6月雁北热源厂移交山高城市服务（鄂温克族自治旗）有限公司运营管理，厂区中心坐标为：120°33′28.490″E、49°15′59.787″N。2019年9月，将三台SHF35-3.82/450型循环流化床锅炉改造为DHW24.5-2.5/115/70-H往复式炉排热水锅炉。大雁镇雁北区68.48万平方米用户的冬季供暖提供热源。总供热能力为73.5MW。

雁南热电厂厂区占地面积3.65万m²，始建于2003年，于2019年6月移交山高城市服务（鄂温克族自治旗）有限公司运营。主体设备有3台35/中温中压沸腾炉、2台抽凝式汽轮机，以及2台6MW发电机组。设计年发电量7000万kW·h，总供热能力为73.5MW。主要担负着大雁公司雁南矿发供电和雁南矿区供暖任务，于2018年开始负责向雁中区东部用户供暖，属于热电联产模式，总供热面积达到50.44万m²。

本项目始建于70年代，雁中、雁北热源厂仅作为热源，供给大雁镇雁中、雁北区居民采暖；雁南热电厂主要作为热源，供给大雁镇雁南区居民采暖，同时利用余热发电，保障矿区供电使用。

二、《报告书》在分析建设项目所在区域水资源状况及开发利用的基础上，对建设项目取用水的合理性进行了分析，对取水水源的可靠性、取退水的影响及水资源保护措施等方面进行了分析论证，并提出明确的结论和建议，论证目的明确，内容较全面，论证结论基本合理，符合《建设项目水资源论证导则》（GB/T35580-2017）的要求。

三、《报告书》结合区域水资源条件，提出雁中热源厂、雁北热源厂生产、生活取水水源类型为鄂温克族自治旗大雁镇雁北供水厂自来水；雁南热电厂生产、生活取水水源类型为山高城市服务（鄂温克族自治旗）有限公司大雁镇四队水源地供水工程自来水，项目水源选取基本合理。

四、基本同意《报告书》用水合理性分析结论。经分析论证，该项目核定后运行日需水量为2575.73m³/d（生产为2555.64m³/d、生活为20.09m³/d），其中雁中热源厂需水量为745.08m³/d（生产为739.05m³/d、生活为6.03m³/d）、雁北热源厂需水量为625.32m³/d（生产为620.80m³/d、生活为4.52m³/d）、雁南热电厂需水量为834.78m³/d（生产为825.23m³/d、生活为9.54m³/d）。雁中热源厂生产运营天数274d、生活用水按365天计、雁北热源厂生产运营天数274d、生活用水按365天计、雁南热电厂生产运营天数270d、生活用水按365天计；则项目运营期全年需水量为60.27万m³/a（生产为59.54万m³/a、生活为0.73万m³/a），其中雁中热源厂年需水量为20.47万m³/a（生产为20.25万m³/a、生活为0.22万m³/a）、雁北热源厂年需水量为17.17万m³/a（生产为17.01万m³/a、生活为0.16万m³/a）、雁南热电厂年需水量为22.63万m³/a（生产为22.28万m³/a、生活为0.35万m³/a）。由于本项目取用自来水，不考虑输水及净化损失；即本项目生产、生活总取水量为60.27万m³/a（生产为59.54万m³/a、生活为0.73万m³/a），其中雁中热源厂年取水量为20.47万m³/a（生产为20.25万m³/a、生活为0.22万m³/a）、雁北热源厂年取水量为17.17万m³/a（生产为17.01万m³/a、生活为0.16万m³/a）、雁南热电厂年取水量为22.63万m³/a（生产为22.28万m³/a、生活为0.35万m³/a）。核定后本项目供热指标为0.27 m³/GJ（雁中0.25 m³/GJ、雁北0.21 m³/GJ、雁南0.59 m³/GJ）、单位发电产品新水量为1.67m³/MW·h、职工生活人均用水量为100.45L/cap·d，符合《内蒙古自治区地方标准 行业用水定额》（DB15/T385-2020）的要求。审查认为，项目取用水规模、工艺分析及相关参数选取基本合理。

五、基本同意《报告书》提出的取水方案。

大雁北供水厂批准水源地许可水量为400.60万m³/a，主要供给大雁镇北区居民综合生活用水和雁中、雁北热源厂生产、生活用水。2023年实际供水量为327.87万m/a（包含本项目2023年实际用水量29.08万m/a），本项目雁中、雁北热源厂生产、生活取水量37.64万m³/a可以得到保证。

山高城市服务（鄂温克族自治旗）有限公司大雁镇四队水源地许可水量为27.05万m³/a，主要供给大雁镇南区居民综合生活用水和雁南热电厂生产、生活用水。本次核定后大雁南热电厂取水量为22.63万m³/a，较2023年实际取水量减少16.91万m³/a，可以得到保证。

基本同意《报告书》中提出的水质分析标准，大雁北供水厂自来水、山高城市服务（鄂温克族自治旗）有限公司大雁镇四队水源地供水工程自来水末梢水水质符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）的指标要求，满足本项目用水水质要求。

六、基本同意《报告书》提出的节水评价结论。《报告书》对本项目取用水的必要性、可行性进行分析，评价本项目和涉及区域的供用水节水水平、节水潜力，分析节水指标的先进性，评估节水措施的实效性，并提出评价结论和建议。节水评价章节的编写基本符合《规划和建设项目节水评价技术要求》。

七、基本同意《报告书》提出的取水影响分析结论。项目取水对区域水资源、水生态环境和其他取用水户基本不会产生不利影响。

八、基本同意《报告书》提出的废污水处理回用及退水影响分析结论。经核定，该项目生活污水经过市政污水管道收集后统一处理后回用；生产不产生废水，项目实现“零”排放。

九、业主单位必须按照《取水计量技术导则》（GB/T28714-2021）等技术标准安装取（退）水计量设施和在线监测设施。计量设施投入使用后，应定期进行检定或核准，保证设施正常使用和量值的准确、可靠。

十、建议

1、业主单位应完善节水管理制度，制定合理的用水计划，加强用水管理，减少管网跑冒滴漏，进一步挖掘节水潜力，提高用水效率。

2、项目应定期进行水量平衡测试，加强用水科学管理，找出节约用水的潜力，根据实际条件，制定切实可行的合理用水规划，建立工业用水档案，健全工业用水计量仪表，培养一批熟悉本企业用水现状的管理人员，为制订企业工业用水产值和产品供水排水定额标准积累基础数据。

3、地方水行政主管部门应加强监督管理，业主应积极配合，严格执行项目的退水处理方案，事故污水不得外排。

4、雁南热电厂发电取水水源为自来水（地下水），雁南热电厂建厂时间较早，由于历史遗留问题，生产、生活一直取用自来水（地下水），未铺设其他水源供水管道，本次建议未来的一至两年内，根据取水水源、供水管网等实际建设情况逐步切换为其他水源，如大雁三矿疏干水。