——2024年12月11日在巴彦嵯岗苏木第十六届

人民代表大会第六次会议上

巴彦嵯岗苏木人民政府提名苏木达  刘畅

各位代表：

一年来，在巴彦嵯岗苏木党委的坚强领导下，在苏木人大的监督指导下，苏木政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神和习近平总书记对内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事谋篇布局、凝心聚力，以高质量发展为牵引，以坚定不移贯彻新发展理念为抓手，奋楫扬帆、砥砺前行，全力推动苏木经济社会呈现稳健发展的良好态势。

现在，我代表巴彦嵯岗苏木人民政府就我苏木2024年经济和社会事业发展情况向大会作政情通报，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、聚焦重点项目，打造经济发展“引擎”

始终坚持把项目的招引建设作为积蓄发展动能、增强发展后劲的重要抓手，进一步优化营商环境。积极谋划各类项目，全年共实施莫和尔图嘎查排洪渠防护及公路坡面排水工程、阿拉坦敖希特嘎查饲草储备库工程、莫和尔图嘎查路灯工程、莫和尔图嘎查绿化建设工程、莫和尔图嘎查春季雪融水冲毁桥涵修缮工程、扎格达木丹嘎查“财政桥”春季雪融水冲毁段修缮工程、扎格达木丹嘎查偏远农牧户新能源通电工程、莫和尔图嘎查湿地保护区外站卫生院市政路灯工程8个项目，共落实项目资金742.42万元。高质高效推动项目落地落实，为地区经济高质量发展保驾护航，全力推动基础设施提档升级，提升牧民群众的幸福感、获得感、安全感。

二、聚焦生态保护，擦亮绿色发展“底色”

从严从实解决草原过牧问题，切实推动传统畜牧业转型升级。保护草原生态安全，提高生态保护意识。积极组织开展草原生态奖补政策、草畜平衡与禁牧休牧政策等入户宣传。逐户开展载畜量“明白卡”入户上墙工作，全面推动草原过牧问题落地落实。全面摸底排查3次、入户宣传6次、发放宣传类传单1200余份。组织苏木、嘎查两级干部40余人成立过牧工作专班，深入嘎查开展入户摸底、政策解读、调研走访等工作，共走访337户，已全部张贴“明白卡”，建立“一户一档”，通过流转草场、冷季异地养殖、放牧+补饲、牲畜出栏等方式有效解决草原过牧问题，截至目前已解决13800个超载羊单位，全力筑牢我国北方生态安全屏障。严格落实外来畜管控工作，加快推动政策落地。设置外来牲畜管控卡站三处，24小时进行值守，综合行政执法队开展巡查42次，口头告知2次，下达整改告知书1份，劝返外来畜1084只羊、820头牛。同时，对休牧期放牧情况出勤巡查32次，给予口头警告8次，下达整改通知书3份，制止牧草返青期放牧牲畜12636只羊、2154头牛。确保超载放牧工作“封得住、管得严、不反弹”，用执法监督破解草原过牧难题。深入推进河湖长制、林草长制工作，全面加强生态文明建设。进行常态化巡河94次，开展苏木级林草长巡查工作60余次，嘎查级林草长巡查工作60余次，开展森林病虫害防治工作，对辖区内林区进行全面查防，及早控制病虫害苗头，保证森林资源安全促进可持续发展。加强森林草原防火巡查管控工作。与各防火责任区企业负责人、林场、各嘎查签订责任状，组建由29人组成的扑火队，提高扑救森林草原火灾的能力。在“清明节”等重要时间节点，分片区不间断巡逻，2024年处置火情10余次，未发生重大火灾。

三、聚焦农牧领域，下好产业发展“先手棋”

筑牢粮食安全屏障，全面提升粮食安全能力。切实推进农作物、实现牧草播种面积“双增长”。辖区内三调耕地农作物种植总面积54787亩，同比增长20%；牧草种植总面积13.29万亩，同比增长17%，全力促进农牧业高质高效高速发展。谋划产业发展创新。深入实施乡村振兴战略，探索转变生产经营方式，发展新型牧区集体经济，开展抓“三变”改革促畜牧业转型升级试点改革工作，制定《阿拉坦敖希特嘎查抓“三变”改革促畜牧业转型升级试点工作实施方案》，顺利完成清产核资。邀请专家围绕解决草原过牧和畜牧业转型发展方面开展技能培训和技术指导，组织20余名牧民参加肉牛改良、冷配以及肉牛标准化养殖等技术培训。大力支持发展多元化、多类型的新型养殖专业合作社，促进合作社规范发展，培养扶持农牧业专业合作社49家，家庭牧场68家。大力推动棚圈建设以及机械设备应用，建设莫和尔图嘎查、阿拉坦敖希特嘎查饲草库及配套设施项目，不断探索推广舍饲圈养、禁牧舍饲、冬季异地转场模式。整合各种资源要素，激活发展内生动力，助推解决草原过牧问题，实现传统畜牧业转型升级。保障补贴发放到位。发放2023年中央农业防灾减灾资金26.28 万元，购买饲草料874.95吨；发放耕地地力保护补贴资金447485.82元，种植面积32009亩；发放马铃薯生产者补贴补贴资金共70097.3元，种植面积700亩；发放农机农机补贴177900元。申报2023年度中央财政种公羊良种补贴项目，向45户牧户发放种羊205只。全力做好疫病防控。切实加大春、秋两季重大动物疫病防疫工作力度，构筑有效免疫屏障，全年共防疫牛16352头、羊51497只，做到“应免尽免、不留死角”。全面开展病死动物无害化处置工作，不定期排查病死动物乱扔现象，阻断动物疫病传播途径，确保动物防疫工作落到实处。

四、聚焦乡村振兴，绘就宜居和美“画卷”

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续开展防止返贫动态监测和帮扶工作，坚决守住不发生规模性返贫的底线。利用集体经济为享受政策的脱贫人口和一般户缴纳防返贫保险，共计139人，真正做到脱贫户、监测户覆盖到位、不落一户一人。全年完成理赔3户，其中1户因病理赔1872.29元，1户2名大学生因学理赔共8500元。充分发挥公益性岗位保基本、兜底线作用，切实加强政策宣传引导，为5名脱贫人口提供巡河员、环卫工公益性岗位，促进脱贫人口就业。做好光伏扶贫项目收益分配工作，为8户符合光伏扶贫政策的脱贫户申请每户3000元光伏收益扶贫补贴。强化产业扶贫，结合鄂温克族自治旗巩固拓展脱贫攻坚成果措施，发展到户产业，为35户发展肉牛、肉羊养殖的脱贫户申报500元休牧期饲草补贴。全面整治环境卫生，建设美丽乡村。组织开展环境卫生整治暨村庄清洁行动，加强对道路两侧、公共区域、非正规垃圾堆放点等重点领域进行全面清理，积极与环卫企业沟通，增加垃圾清理频次，整合地区资源，协调驻地企业扎尼河露天矿提供钩机、矿车等设备，做好生产生活垃圾清运工作，截至目前共清理生产垃圾10800余吨，生活垃圾760余吨。加强嘎查集体资产管理，“三资”管理制度框架逐步完善。加大对嘎查集体“三资”管理和财务管理的监管力度，各嘎查均已建立“三资”管理制度，资金、资产、资源底数已于9月30日全部完成公示，确保嘎查“三资”在阳光下运行，全力保障集体“三资”管理工作高效有序运转，整治工作取得实效。

五、聚焦民生保障，提升民生福祉“质感”

始终立足基本民生保障，关注困难群体，兜牢民生底线。建立低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制。通过社会救助主动发现队伍，及时将符合条件的监测对象纳入社会救助兜底保障范围。2024年协助15名困难群众向旗民政局申请临时救助共计39700元，使用苏木级临时救助备用金为14名困难群众发放临时救助17500元。新纳入享受低保政策人员共5户8人。困难群众救助补助资金发放及时到位，截至目前，累计录入发放9类补助金额为863141元。 保障基本医疗，完善医疗保障政策，提升医疗服务水平。脱贫人口家庭医生服务已签约54户121人,4种慢病签约23人，6种慢病签约10人，实现建档立卡户家庭签约服务全覆盖，2024年提供签约医生随访服务2次。全力为残疾人解难事，办好事，做实事。为两名残疾人申请临时救助；举办巴彦嵯岗苏木残疾人地方特色食品美食培训；利用助残日为残疾人发放轮椅、带座助行器、血压计、音响等辅助器具。落实计划生育“两项制度”，发挥计生工作作用。为1人申请2024年度国家奖励扶助金，60周岁以上的人员奖励扶助全部发放到位，为2户4人发放特别补助。推动妇女两癌筛查工作，乳腺癌筛查完成107人，宫颈癌筛查完成95人。扎实开展食品安全包保督导，守牢食品质量安全底线。各包保干部按时完成食品安全包保督导工作，累计开展督导20余次，督导率达100%。

六、聚焦社会治理，筑牢群众安全“防线”

以群众的幸福感、安全感和满意度为根本目标，全力提升辖区内社会治理现代化水平。持续稳定社会大局。强力推进常态化扫黑除恶斗争及反邪教工作，维护社会环境和谐稳定。扎实做好信访维稳工作，积极推进信访积案化解。由苏木党政主要领导参与重点人员接访工作，做好稳控工作，针对重点人员建立人员稳控预案，把握全国两会等重要时间节点，实行重点人员日报告制度，全年有效化解信访矛盾3起。 促进“民族团结进步+基层治理”融合发展。将民族团结进步与基层社会治理互推互进，进一步铸牢中华民族共同体意识，加强民族宗教理论政策的宣传教育。结合“一周两月”，开展系列活动，2024年，已通过入嘎查、站所宣传、校园座谈、培训会等方式开展民族政策宣传教育10余次。安全生产基础持续加固。围绕苏木实际，整合资源积极推动安全生产工作，完善安全生产工作预案。加强宣传和教育引导，宣传覆盖率达到100%。针对安全生产专项整治三年行动，成立检查组对辖区九小场所进行检查40余次，重点企业联合督查10次，始终保持警惕，守牢安全生产底线。

七、聚焦自身建设，夯实服务保障基础

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，深刻领会和把握蕴含其中的世界观和方法论，用以武装头脑、指导实践、推动工作。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，始终坚持做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者，把党的全面领导落实到各项事业中，坚决贯彻落实党中央决策部署和自治区、市、旗委工作要求，以实际行动和扎实成果体现对党的绝对忠诚。

加强法治政府建设，坚持以法治定规矩、划界限、促治理；坚决落实合法性审查制度，强化决策程序的刚性约束；健全完善政府法律顾问制度，提高行政决策质量、效率和公信力。持续深化政务公开，及时回应社会关切，办好人大代表议案、建议、批评、意见及政协委员提案。依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受监察监督、群众监督、舆论监督，让权力在阳光下运行。

各位代表，大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在旗委、旗政府和苏木党委的坚强领导下，在苏木人大的监督下，携手全苏木各族人民，以锐意进取的精气神、敢于担当的责任心、真抓实干的行动力，坚持高质量发展的硬道理，为谱写中国式现代化巴彦嵯岗新篇章持续奋进。