呼伦贝尔市农牧局：

呼伦贝尔市五届人大五次会议期间，新巴尔虎左旗代表团乌兰代表提出的第55184号建议由我旗人民政府负责协办。经认真研究，现提出如下办理意见：

一、鄂温克族自治旗开展“三变”改革，进一步建立健全归属清晰、权能完整、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度，对实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化具有重大而深远的意义。当前围绕农村牧区集体产权制度改革中的确权、赋权、活权、用权，底清账明亮家底清产核资是农村牧区集体产权制度改革的基础和前提。目前我旗8个“三变”嘎查试点已全部完成嘎查清产核资、股权量化、集体经济组织成员补充认证、合作社揭牌、方案制定等前旗工作，改革工作已由基础阶段向实际运营阶段转变。在发展产业路径上，在市级包联组的指导与专家团队的帮助下，各试点嘎查结合实际，均已制定完成改革方案与年度工作计划，明确了发展方向。下一步将针对其他非试点嘎查也全面铺开资产清查。

二、按照乡村振兴总体要求，聚焦产业和就业这“两个关键”，聚焦牧区集体经济和衔接资金项目资产这“两个基础”，把产业振兴作为重点，打造牧区全产业链、拓展牧业功能、促进一二三产业融合发展。鄂温克族自治旗2025年度乡村振兴衔接资金项目（巩固成果任务）预算投资规模4500万元，截至目前，已下达衔接资金2608万元，其中，中央新型嘎查集体经济资金70万元，自治区衔接资金1998万元,自治区扶持嘎查村集体经济发展资金140万元，旗本级预算安排400万元。同时，聚焦增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，全面梳理、分类推动帮扶产业巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批，全力促进帮扶产业提质增效、可持续发展。利用一年左右时间，全面摸清帮扶产业和项目底数，健全上下联动分类推进工作机制，“四个一批”分类工作基本完成，盘活调整工作取得积极进展。经过两年左右努力，使低效闲置、落后停滞项目得到有效盘活和调整，产业发展短板加快补齐，产业链条更加完备，帮扶产业发展质量和综合效益显著提升，带动脱贫群众增收能力明显增强，对脱贫地区可持续发展的基础支撑作用更加牢固。

三、通过政策引导和市场机制的有效结合，激发畜牧业发展的内在活力。政府将加大对畜牧业的支持力度，优化资源配置，提供必要的公共服务和技术支持，同时充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，引导企业、合作社和牧民积极参与畜牧业品牌建设，形成政府、市场、牧民三方协同推进的良好局面。此外，加强牧业四旗之间的沟通协调，打破地域壁垒，实现资源共享、优势互补，共同推动呼伦贝尔市畜牧业向更高水平发展。

四、下一步通过饲草料供给、品种改良、生产方式转变、加工流通体系建设等方面探索形成一批典型经验做法，以全产业链理念推进草原畜牧业转型升级渐成共识。优化产业布局，支持构建一二三产融合的产业体系，推动乡村产业多元化发展。同时，加快畜牧业科技成果的转化和应用，将这些科技成果引入乡村产业，提升乡村产业的科技含量和竞争力。此外，还应鼓励和支持小型牧户与现代畜牧业的有效对接，通过技术培训、资金支持等方式，帮助小型牧户提高养殖水平，实现与现代畜牧业的协同发展，共同推动呼伦贝尔市畜牧业的持续健康发展。

2025年5月9日    

签 发 人：福  青

承 办 人：阿拉木德

联系电话：0470-8812320

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