鄂温克族自治旗巴彦嵯岗苏木人民政府：

你单位《巴彦嵯岗苏木关于草原退化地块修复工程可行性研究报告审批的请示》(鄂嵯政字〔2025〕83号)文件及相关附件收悉。经研究，现批复如下：

一、项目建设必要性

巴彦嵯岗苏木莫和尔图嘎查位于呼伦贝尔草原腹地，受气候干旱、过度放牧等因素影响，草原退化、沙化问题突出。沙地扩张不仅导致植被覆盖率下降，还引发土壤侵蚀、水源涵养能力减弱，威胁区域生态平衡。通过治理可恢复草原植被，固定流沙，减少风蚀危害，提升生态系统稳定性。该项目的建设能有效地保护生物多样性，草原是众多野生动植物的栖息地，沙化导致物种栖息地破碎化。该项目通过恢复原生植被，为野生动物提供食物和庇护所，有助于维护生物多样性，促进生态链完整。草原作为重要的碳汇，其退化会释放大量二氧化碳。该项目通过植被恢复增强碳吸收能力，助力“双碳”目标实现，同时减少沙尘暴等极端天气对区域及周边地区的影响。项目得实施可结合生态修复，发展草畜平衡、舍饲养殖、生态旅游等绿色产业。通过种植优质牧草、建设饲草基地，既保障牲畜饲料供应，又减少对天然草场的依赖；依托草原风光开发民俗旅游，增加牧民非牧收入。该项目能有效提升草原资源利用效率，沙地治理可改善土壤质量，提高单位面积草场产量，为畜牧业可持续发展提供基础。该项目可以创造就业机会，项目实施过程中需大量劳动力参与人工种草、防护栏建设、后期管护等工作，可直接带动当地牧民就业，该项目计划组织 102名当地低收入人群、低保户参与项目施工建设。

二、项目平台代码： 2508-150724-04-01-456860

三、项目名称：巴彦嵯岗苏木草原退化地块修复工程

四、项目建设地点及性质

鄂温克族自治旗巴彦嵯岗苏木莫和尔图嘎查

项目建设性质：新建

五、项目建设内容

对鄂温克族自治旗巴彦嵯岗苏木莫和尔图嘎查约2400亩草原退化地块进行治理。具体为：整地150亩，人工种草2400亩，工程固沙（埋设沙障）2200亩，隔离防护栏70000米，警示牌4个。

六、项目总投资规模及资金来源

项目总投资为610.00万元，资金来源为申请中央预算内以工代赈资金580.00万元（其中劳务报酬291.46万元，占申请资金的50.25%），地方配套资金30.00万元。

七、组织务工及劳务报酬发放

该项目计划组织102名当地返乡农民工、脱贫人口（含易地搬迁脱贫人口）、防止返贫监测对象、农村牧区低收入人口和城镇相关失业人员、家庭经济困难高校毕业生、未就业退役军人等重点群体参与项目施工建设。计划发放劳务报酬总额为291.46万元，预计解决当地劳动力就业102人，主要为当地低收入人口和就业困难群体，在此项目中人均收入约2.86万元。农民工劳务报酬总额（291.46万元）占中央预算内以工代赈专项资金（580.00万元）比例为50.25%，符合以工代赈示范工程相关规定中发放的劳务报酬占中央投资的比例要求。

八、项目建设年限：2026年5月至2026年12月

九、项目建设单位：鄂温克族自治旗巴彦嵯岗苏木人民政府

十、项目建设责任人：刘畅

十一、项目招标

依据《全国“十四五”以工代赈工作方案》、《内蒙古自治区“十四五”以工代赈工作方案》规定，以工代赈项目可以不进行招标。

该项目为“以工代赈”项目，施工技术相对简单，因此本项目不采用招标方式。

十二、要求   

接文后，严格履行基本建设程序，抓紧做好项目实施的各项准备工作，争取早日开工，发挥投资效益。在确保工程质量和项目进度的前提下，能用人工尽量不用机械、能用当地居牧民群众的尽量不用专业队伍，尽量动员当地劳动力参与，最大可能提供更多就业岗位。项目建设完毕后由项目所在社区设置公益岗位，指定专人负责项目的后期管护工作，明确管护责任，确保建设项目正常使用，发挥项目的长期效益。

此复