关于对政协鄂温克旗第十四届四次会议

总编第25045号提案的答复

塔娜委员：

您提出的《关于建设生育友好社会的建议》收悉，现答复如下：

近年来，国家相继出台《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》、《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》等系列文件，自治区也出台了相关文件从生育支持、幼儿养育等方面构建政策框架。呼伦贝尔市人民政府也印发了《呼伦贝尔市落实优化生育政策促进人口长期均衡发展的若干措施》多措并举推进落实。

一、持续完善政策支持体系

一是完善生育休假制度。按照《内蒙古自治区人口与计划生育条例》第三十条规定实施婚假、产假、护理假、育儿假制度。对于依法办理结婚登记的夫妻增加婚假十五日；对于符合《条例》规定生育子女的夫妻、女方除享受国家规定的产假外，生育第一、二个子女增加产假六十日，生育第三个子女的增加产假九十日，并给予男方护理假二十五日；对符合《条例》规定生育子女的夫妻，在子女三周岁以前，每年给予双方各十日的育儿假。二是落实奖励扶助政策。2024年全旗共有独生子女家庭575户，全年发放独生子女父母奖励费126125元；确认计生特别扶助对象448人，发放特别扶助金3937320元，确认农村牧区奖励扶助对象351人，发放扶助金336960元。审批22户33人的独生子女伤残死亡一次性扶助，发放扶助金2332380元。

二、实行家庭育儿津贴制度

落实生育补贴、育儿补贴政策。按照《呼伦贝尔市落实优化生育政策促进人口长期均衡发展的若干措施》自2025年1月起，同一对夫妻依法生育二孩、三孩的家庭（夫妻一方为本市户籍纳入常住管理且子女落户本市），分别给予每户一次性育儿津贴2000元和5000元；对在呼伦贝尔市已备案托育机构入托的政策内二孩、三孩，每个家庭每年发放500元托育补贴，直至孩子3周岁。

三、推进妇幼健康服务体系建设

一是实施妇幼健康保障工程。鄂温克旗现有妇幼保健机构按照一级妇幼保健院标准进行设置规划。积极推进免费婚前医学检查和孕前优生健康检查。二是加强心理知识宣传普及。为全面推动我旗中（蒙）西医+心理健康结合工作，增强对青春期、孕产期、更年期和老年期人员的心理健康，印发《鄂温克族自治旗构建“中(蒙)医+西医+心理健康”服务模式实施方案》，成立鄂温克旗“中蒙西心”宣讲团，从3月25日起深入鄂温克旗各中小学校开展学生心理健康咨询、评估和指导。

四、保障孕妇和儿童健康

一是加强孕产妇及儿童的保健管理，不断提升妇幼服务水平，我旗孕产妇系统管理率达到98.45%，孕产妇住院分娩率达100%，无孕产妇及新生儿死亡。婴儿死亡率2.57‰，5岁以下儿童死亡率控制到5.14‰,3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童保健管理率分别为81.28%、80.95%。二是认真实施妇幼重大公共卫生项目，完成补服叶酸472人，继续加强出生缺陷三级防控，婚前医学检查率86.04%，产前筛查率为96.39%。新生儿疾病筛查率、新生儿听力筛查达100%。扎实推进两癌筛查工作，2024年宫颈癌筛查1465人，完成任务率为101.52%，乳腺癌完成1482人，完成任务率102.7%，2024年资金拨付率100%，圆满完成两癌筛查工作。三是加强产科、儿科和新生儿科建设。旗人民医院开设儿科、妇产科门诊，蒙医医院开设儿科、妇科门诊，10个苏木乡镇卫生院均设有妇幼保健医生，针对辖区内的孕产妇及0—6岁儿童健康管理服务。截至目前儿童健康管理率76.31%。

五、完善托育服务体系建设

一是增加普惠托育服务供给。截止目前共有托育机构14家，托位数总计588个。按所有制形式统计公办托育机构8家，拥有托位260个，民办托育机构6家，拥有托位328个。按举办主体统计，幼儿园延伸托班13家，拥有托位488个，独立托育机构1家，拥有托位100个，目前我旗每千人拥有托位数为4.2个托位。本年度在大雁镇、红花尔基镇建设2家社区托育机构（萌宝驿站），着力扩大普惠托育服务能力。

二是发放托育机构生均补贴。为减轻家庭育儿负担，促进普惠托育服务发展，自治区出台政策对符合条件的托育机构发放生均补贴。按照实际入托人数，给予每人每年900元运营补助，重点向普惠性托育机构倾斜。补贴资金专项用于业务与管理、师资培训、水电、取暖、交通差旅等。同时建立动态监管机制，确保资金规范使用。

六、积极构建新型婚育文化

通过媒体宣传、网络公众号、社区活动等形式，倡导适龄生育、优生优育的理念，营造支持生育的社会氛围。加强生育政策的宣传，定期发布生育政策解读和相关信息，提高政策的透明度和知晓率。开展社区讲座、政策咨询会等活动，面对面解答群众疑问，增强政策的亲和力和说服力。深入社区、深入家庭开展新时代婚育文化进社区志愿宣传服务活动，宣传新时代婚育文化建设知识，开展相关答题活动，发放新时代婚育文化健康知识宣传资料和宣传品。

建设生育友好社会是系统工程，需要政府、企业、社会各方共同努力。我们将认真吸纳您的建议，持续完善政策体系。欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见。

                          鄂温克旗卫生健康委员会

                                 2025年6月25日