为进一步加强鄂温克族自治旗民用无人驾驶航空器（以下简称“无人机”）管理，维护公共安全和飞行秩序，保障公民人身和财产安全，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等相关法律法规，结合本旗实际，现就规范民用无人机飞行管理有关事项通告如下：

一、严格落实实名登记与备案管理要求

（一）实名登记范围及规范

凡空机重量250克及以上的民用无人机所有者，必须在国务院民用航空主管部门建立的“民用无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台”（又称UOM平台）完成实名登记，如实填报无人机型号、产品识别码、所有者身份信息等核心内容，获取唯一登记标识并规范粘贴于机身显著位置，确保标识清晰可辨、不易脱落。
      （二）备案登记流程及时限

1.个人备案：无人机个人所有者完成实名登记后，须在20日内携带无人机构买凭证、机身全景照片（清晰包含序列号、型号、产品识别码）、UOM平台实名登记信息截图、本人身份证原件及复印件，填写《无人机驾驶航空器备案登记表》、签订《承诺书》，到鄂温克族自治旗公安局反恐怖和特巡警大队办理备案手续。

2.单位备案：行政机关、企事业单位、社会组织等所持有的无人机备案时，除提交前款所列材料外，还需额外提供营业执照或组织机构代码证复印件（加盖单位公章）、法定代表人身份证复印件，填写《无人机驾驶航空器备案登记表》、签订《承诺书》，到鄂温克族自治旗公安局反恐怖和特巡警大队办理备案手续。

3.销售备案：凡在鄂温克族自治旗行政区划内（包括河西新区）经营销售无人机的商家，对售出的无人机进行登记。登记内容包括无人机（序列号、型号、产品识别码），购买人姓名、身份证号、联系方式。

4.时限要求：存量无人机持有者须于本通告发布后一个月内完成备案；新购无人机的个人及单位，需在购买后15个工作日内完成备案登记。备案信息发生变更的（如无人机转让、报废、所有者信息变动等），须在变更后7个工作日内到原备案部门更新备案信息。

5.其他要求：组织多架或大型无人机飞行活动的单位及个人，除按要求完成备案流程外，需在拟飞行前一日12时前向空中交通管理机构提出飞行活动申请，空中交通管理机构不予批准严禁擅自起飞。

二、明确空域划分与超高“黑飞”管控禁区

（一）重点管制空域（含超高管控区域）

1.绝对禁飞与严格管控空域。

真高120米以上空域，空中禁区、空中限制区及周边空域，军用航空超低空飞行空域；机场以及周边一定范围的区域，军事禁区、党政机关、监管场所、重要基础设施（能源、水利、交通、通信、危化品仓储等）等区域上方空域，未经空中交通管理机构批准，严禁任何无人机飞行。

2.超高“黑飞”专项管控空域。

明确真高1000米以上空域为超高飞行重点管控区域，严禁未经特别批准的无人机飞行；真高3000米以上空域为绝对禁止飞行区域，任何单位和个人不得操控无人机进入该空域，坚决打击此类超高“黑飞”行为。

（二）适飞空域合规飞行。

管制空域以外的适飞空域，无人机飞行须严格遵守以下高度限制：微型无人机最大飞行真高不超过50米，轻型无人机最大飞行真高不超过120米，农用植保无人机最大飞行真高不超过30米、飞行半径不超过2000米，严禁超范围、超高度飞行。

三、违法违规行为法律责任

（一）未按规定完成实名登记、激活或备案，擅自飞行的，依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第四十七条规定，由公安机关责令改正，可以处200以下罚款；情节较重的，处2000元以上2万元以下的罚款。

（二）在管制空域、超高管控空域擅自飞行，干扰公共秩序或危及公共安全的，依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》予以罚款、没收无人机；情节严重的，按新修订《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十六条处五日以上十日以下拘留。

（三）实施真高3000米以上超高“黑飞”活动，或为超高“黑飞”提供帮助，严重危害航空安全、国家安全的，依法从重处罚；涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。

（四）无人机非法穿越国（边）境，或利用无人机实施危害国家安全、侵犯公民隐私、非法测绘等刑事犯罪行为的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法从重处罚。

（五）无民事行为能力人、限制民事行为能力人违反《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第五十条规定操控民用无人机飞行的，由公安机关对其监护人处500元以上5000元以下罚款；情节严重的，没收实施违规飞行的无人驾驶航空器。

四、举报与配合管理要求

（一）鼓励广大群众积极举报无人机违法违规飞行线索，公安机关将严格保护举报人行踪信息。

（二）无人机销售商家应履行告知义务，主动引导购买者完成UOM平台实名登记，严禁销售不符合安全标准或规避管控的无人机设备。

（三）无人机所有者、使用者应主动配合公安机关开展的安全检查、信息核查等工作，自觉遵守本通告及相关法律法规规定，发现违法违规飞行行为及时举报。本通告自发布之日起施行。

特此通告

业务咨询地点及电话：鄂温克族自治旗巴彦托海镇索伦大街141号反恐怖和特巡警大队（旗看守所院内）

王警官：150****6880  刘警官：137****9428

鄂温克族自治旗公安局2026年1月21日