岁序更替，华章日新；初心如磐，笃行致远。

2025年，是深入实施“十四五”规划的收官之年，更是谋篇布局“十五五”规划的关键节点。巴彦托海镇始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线，聚焦“办好两件大事”核心任务，以党建为引领、以发展为要务、以民生为根本、以治理为保障、以生态为底色，凝心聚力、砥砺奋进，扎实推进强化政治基础、聚焦提质增效、夯实基层治理、赋能乡村振兴等重点工作，全镇各项事业取得突破性进展，现代化巴彦托海建设迈出坚实而有力的步伐。

一、以党的政治建设为统领，筑牢高质量发展坚强保障

巴彦托海镇始终把党的政治建设摆在首位，坚定不移将党的领导贯穿改革发展全过程、各领域、各环节，确保全镇各项事业始终沿着正确政治方向行稳致远。在镇党委理论学习中心组召开第十六次学习（扩大）会议上，组织党员干部专题学习研讨党的二十届四中全会精神，推动全会精神入脑入心、落地生根、见行见效。全年常态化开展理论学习研讨活动，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，成为加强党的政治建设、凝聚奋进力量的生动实践。

淬炼过硬作风，砥砺务实清风。镇党委持续深化中央八项规定及其实施细则精神学习教育，先后举办专题教育活动3场、集体学习研讨13场次，依托典型案例开展警示教育，坚持问题导向查摆整改各类作风问题80个，以刀刃向内的自我革命精神推动干部作风持续转变。组织基层专题学习400余场，覆盖党员干部900余人次，实现学习教育全覆盖、无死角。同步制定完善并全面落实《巴彦托海镇制度汇编》，规范履职行为、提升工作效能，涵养务实高效、清正节俭、担当作为的履职新风，1名干部获评全区推进政务服务工作先进个人，树立起干事创业的鲜明导向。

注重强基固本，激活党建动能。聚焦“坚强堡垒支部”创建，分级分类推进基层党组织提质增效，全年成功获评坚强堡垒“模范”支部1个、坚强堡垒支部14个、堡垒支部47个，构建起基层堡垒梯次提升、整体过硬的良好格局。平稳有序完成10个社区、4个嘎查“两委”换届选举工作，严格规范换届流程、严把选人用人关口，储备基层后备力量124名，进一步优化基层班子结构、增强班子战斗力。深化党建品牌培育，打造特色党建品牌20个，推送优秀党建工作案例14期，以品牌引领推动党建与各项工作深度融合。扎实推进精神文明建设与党建工作同频共振，精准帮扶困境儿童58名、助学11人，捐赠书籍100套，用实际行动践行初心使命，以党建引领持续提升基层治理质效。以自治区巡视和旗委巡察反馈问题整改为重要抓手，从严从实抓好整改落实，不断夯实政治根基、凝聚党建合力，为全镇发展注入强劲党建动能。

建强阵地堡垒，拓展引领实效。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，召开意识形态专题会议2次、举办业务培训1期，开展意识形态专项督查20余次、“扫黄打非”专项检查22次，坚决筑牢意识形态安全防线。建强“巴彦托海之窗”公众号线上宣传阵地，全年推送工作信息1248条，累计点击量突破15万次，让党的声音直达基层、家喻户晓。推进网络治理规范化建设，全面完成36个政务应用程序、622个工作群组排查整治，调度网格员高效处置各类网络相关事项183件次，确保辖区舆情平稳可控、清朗有序。深入开展全民国防教育、青少年红色教育等主题活动15场，惠及群众千余人次，厚植爱国情怀、凝聚奋进共识，汇聚起全镇上下同心同德、干事创业的强大合力。

二、以拓宽增收渠道为抓手，推动经济发展提质增效

镇党委、政府始终把产业发展作为推动经济提质、群众增收的核心路径，坚持以项目建设为支撑、特色业态为突破、环境优化为保障，立足镇域实际、聚焦发展短板，持续拓宽群众增收渠道，推动全镇经济高质量发展迈出坚实步伐。2025年5月17日，马蹄坑嘎查以工代赈项目正式开工实施，同年8月28日顺利竣工。该项目总投资489.9889万元，重点推进基础设施建设，完成道路拓宽7.1公里、新建挡雪墙3200延长米。项目实施过程中，直接带动54名当地群众务工，助力153名居牧民实现稳定就业，累计发放劳务报酬165.8103万元，真正实现了工程建设提质与群众增收致富的双赢目标，生动践行了以工代赈“项目带动、就业增收”的核心政策导向。

项目建设有序推进，发展根基持续夯实。全年累计投入资金3614.91万元，统筹实施中央厨房全混日粮配送站、以工代赈等重点项目15个，精准对接产业发展需求、补齐基础设施短板，建成团结、马蹄坑、雅尔赛嘎查集体经济设备储备库，进一步夯实嘎查集体经济发展支撑，为产业持续发展注入强劲动力，推动形成“项目兴、产业旺、群众富”的良好发展态势。

近郊旅游培育壮大，特色业态蓬勃发展。立足镇域区位优势和民族特色资源，大力发展牧户游、民宿等特色文旅业态，建成团结嘎查集体经济露营地，深度融入呼伦贝尔市143项冰雪旅游产品与活动，主动对接全市“极寒秘境·呼伦贝尔大雪原”等黄金旅游线路，打造水云山谷、天天露营地等网红打卡点，有效突破季节性旅游发展瓶颈，推动文旅产业从“夏季火爆”向“四季常绿”转型。成功举办“伊德喜”非遗美食集市暨盛夏嘉年华夜活动，深度挖掘鄂温克民族非遗文化与美食特色，吸引旗内外3万余名游客参与，直接带动牧民增收74.7万元，实现了文化传播与经济增收的双向赋能。

营商环境持续优化，服务效能不断提升。聚焦“高效办成一件事”改革目标，持续优化政务服务流程，推行项目审批减环节、缩时限、优服务、“一站式”集成服务模式，切实为市场主体减负松绑。健全12345政务服务热线办理机制，坚持“民有所呼、我有所应”，全年办结各类群众诉求工单251件，办结率达100%，群众满意度持续攀升，着力打造市场化、法治化、便利化的一流营商环境，为镇域经济发展保驾护航。

三、以夯实产业基础为支撑，稳步推进乡村全面振兴

巴彦托海镇立足牧区实际，牢牢把握乡村全面振兴总要求，以夯实畜牧生产基础、深化“三变”改革为抓手，聚焦产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，激活乡村发展内生动力，稳步推进乡村全面振兴取得实效。

畜牧生产基础持续夯实，产业质效稳步提升。始终把畜牧业作为牧区群众增收的核心产业，扎实做好畜牧生产各项工作，2025年春季大小畜产仔0.968万头只，产仔成活率达99%，实现畜牧生产开门红。累计落实防灾减灾、农机购置、肉羊智慧牧场项目及草原生态保护等各类补贴资金343.15万元，精准对接牧民生产需求，为畜牧业高质量发展保驾护航，推动传统畜牧业向规模化、标准化、智慧化转型。助力鄂温克族自治旗“嘎查达”农畜品牌培育，推动农畜产品从“产得出”向“卖得好、附加值高”转变。

“三变”改革成效显著，集体经济持续壮大。深化牧区“三变”改革，盘活集体资源、激活发展动能，建成雅尔赛嘎查牧场中央厨房全混日粮配送站和棚圈升级项目，集体羊群接羔300余只，完成2539只肉羊追溯体系建设，切实提升畜产品质量安全水平；统筹整合草场38775亩，优化草场资源配置，推动集体收入增加60余万元，带动牧民增收近15万元、节支约20万元，让牧民群众共享改革发展红利，进一步激发了乡村发展活力。

发展动能持续增强，示范效应逐步凸显。巴彦托海、团结、马蹄坑嘎查全面完成清产核资工作，规范集体资产管理制度，2025年嘎查集体经济收入超过500万元，为乡村振兴提供坚实的资金保障。成功承办全市草原过牧治理与畜牧业转型现场会，全面展示全镇草原生态保护、畜牧业转型发展的经验做法，充分发挥示范引领作用，推动全镇乡村振兴工作再上新台阶。

四、以标本兼治为路径，推动生态环境持续改善

巴彦托海镇始终坚持“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”的发展理念，以打造生态宜居生活环境为目标，以林草河湖治理、生态保护执法为抓手，坚持标本兼治、综合治理，持续推进生态环境改善，绘就和美乡村新画卷。走进团结嘎查百户，家家庭院干净整洁，牧人家园与远山青黛相映成辉，草绿景美、宜居宜业，成为和美乡村建设与生态保护融合发展的生动写照。

林草河湖制度扎实推进，管护效能持续提升。深化林草长制与河湖长制落实，优化林草长巡查APP功能，健全常态化巡查机制，常态化开展“清四乱”专项行动，全力守护林草河湖生态安全。全年完成镇级林草长巡查72次、河湖长巡查48次，更新林草长制公示牌5块、河湖长制公示牌2个、警示牌10个，进一步压实管护责任、规范管护流程，推动林草河湖管护工作常态化、规范化。

生态治理任务高效完成，生态质量持续向好。高质量完成防沙治沙任务7618亩，其中工程治沙2759亩、围栏封育4859亩，有效遏制土地沙化趋势，改善草原生态环境；有序推进草地二轮延包排查摸底工作，规范草地承包经营管理，切实维护牧民合法权益，推动草原生态保护与合理利用良性发展。

执法监管效能持续提升，生态防线更加牢固。加强外来畜管控与牲畜转场管理，严厉打击破坏草原生态的违法行为，开展流动巡查537车次，移送案件线索5起，行政处罚3.25万元，形成有力震慑；扎实推进西出口等重点区域环境整治，出动执法车辆106车次，持续改善辖区生态风貌，推动生态环境质量持续提升，让巴彦托海的天更蓝、草更绿、水更清。

五、以紧扣民心为导向，推动民生保障更加有力

镇党委、政府始终坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握民心这个最大的政治，聚焦群众急难愁盼问题，精准发力、久久为功，不断完善民生保障体系、提升民生服务水平，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

社会保障精准有效，帮扶力度持续加大。全年落实低保、三无人员、五保户、孤儿和事实无人抚养儿童、高龄津贴等各类社会保障资金2048.35万元，实现应保尽保、应助尽助；实现脱贫家庭医生签约全覆盖，筑牢群众健康防线。同时，融合多方力量开展结对帮扶活动，常态化慰问老党员、困难群体，用心用情用力为居牧民办实事、办好事，用实际行动温暖民心。

养老服务体系持续完善，养老保障更加坚实。赛克社区养老便民食堂建成投用，为辖区老年人提供便捷、实惠、可口的餐饮服务；各嘎查（社区）为老服务站平稳运行，完善养老服务设施、提升养老服务质量；依托智慧养老平台，完成20户困难家庭适老化改造，切实解决老年人居家养老难题，逐步构建起“社区食堂+为老服务站+智慧养老”的多层次养老服务网络，让老年人安享幸福晚年。

关爱服务与便民建设协同推进，群众生活更加便捷。联合社工站开展“七色花”品牌系列活动，组织困境儿童开展交流拓展及夏令营活动，用心呵护未成年人健康成长；赛克、新海、金鼎社区一刻钟便民生活圈项目稳步推进，完善社区便民服务设施，提升社区服务便捷度，让群众“足不出社区”就能享受优质便捷的生活服务；严格落实育儿补贴政策，完成育儿补贴审核1015人，其中992人通过审核，切实减轻家庭育儿负担；联合朝聚眼科医院为227名困难群众开展眼病免费筛查，提供专业诊疗指导，用暖心服务守护群众身体健康，持续提升群众幸福指数。

六、以守护平安为底线，推动社会大局和谐稳定

巴彦托海镇始终坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，以守护辖区平安稳定为底线，扎实推进安全生产、社会治理、应急维稳各项工作，全力筑牢平安建设防线，推动社会大局持续和谐稳定，为全镇经济社会发展营造安全稳定的良好环境。

安全生产监管持续深化，安全防线更加牢固。扎实推进安全生产“三年治本攻坚”行动，切实压实安全生产责任，召开安全生产专题部署会议5次，细化工作举措、强化督导检查；累计检查“九小场所”及人员密集场所722家次，及时报告隐患296处，实现隐患排查整改闭环管理；结合“安全生产月”活动，聘请专家对69家企业开展安全生产专项检查及复查工作，精准排查整治各类安全隐患，强化企业安全生产主体责任落实，切实筑牢安全生产防线。

社会治理效能持续提升，基层治理更加高效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托镇综治中心，高效调解各类矛盾纠纷30件、案件21件，涉及金额656.55万元，切实将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态；深入推进信访工作法治化，严格落实信访工作责任制，依法依规解决群众合理诉求，维护群众合法权益；推动组建业主委员会（物管会）44个，规范小区物业管理，提升小区治理水平，持续夯实基层治理根基。始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入开展民族团结进步创建工作，借鉴多民族地区治理经验，创新开展民族文化交流活动，促进各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识，营造各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好氛围。

应急维稳基础持续巩固，防控能力持续提升。扎实做好防汛抗旱、森林草原防灭火等各类应急处置准备工作，完善应急预案、强化物资储备；常态化开展安全生产培训与实战演练，提升干部群众应急处置能力和安全防护意识；持续推进扫黑除恶常态化，严厉打击各类违法犯罪行为；深入开展“八五”普法宣传活动，普及法律法规知识，不断提升全镇社会法治意识和安全防护水平，全力守护辖区群众生命财产安全。

七、以正风肃纪为抓手，纵深推进全面全面全面从严治党

镇党委坚决扛起全面全面全面从严治党主体责任，始终坚持严的主基调不动摇，坚持正风反腐一体推进、巡视巡察整改闭环落实，持续营造风清气正的政治生态，为全镇各项事业高质量发展提供坚强的纪律保障。

正风反腐一体深化，纪律震慑持续强化。全年召开党委会议43次，专题研究党风廉政建设工作2次，切实把管党治党责任扛在肩上、抓在手上，推动管党治党责任层层传导、落实落细；严格执行党风廉政建设责任制及“一岗双责”，常态化开展廉政教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。精准实施群众身边不正之风和腐败问题专项整治，严肃查处各类违纪违法问题，给予党纪处分1人、组织处理5人，形成有力震慑，切实维护群众合法权益。

山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。2025年，巴彦托海镇在砥砺奋进中书写担当，在实干笃行中收获成效。站在新的历史起点上，巴彦托海镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧扣自治区党委“1571”工作部署核心要求，在鄂温克族自治旗委、旗政府的坚强领导下，抢抓发展机遇、创新发展路径、凝聚发展合力，持续聚焦抓党建、兴产业、促发展、惠民生、守底线、正风气重点任务，深耕党建联建赋能、生态保护提质、特色产业升级、民生福祉改善等工作领域，奋力推动全镇经济社会发展向着更高质量、更可持续、更加安全的目标攻坚冲刺，全力谱写巴彦托海镇现代化建设的崭新篇章。