政 情 通 报

——2025年11月25日在伊敏苏木第十六届

人民代表大会第八次会议上

伊敏苏木人民政府苏木达提名候选人 达茹

各位代表：

现在，我代表伊敏苏木人民政府向大会作政情通报，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2025年工作回顾

2025年，伊敏苏木以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，按照旗委、旗政府工作部署，苏木政府在苏木党委坚强领导下，在苏木人大的监督支持下，紧紧依靠全苏木广大干部群众，紧扣高质量发展主题，聚焦生态保护、产业升级、民生改善等核心任务，统筹推进各项事业稳步前行。

（一）绿色治理深推进，生态底色更鲜明

一是草原生态治理升级。强化草畜平衡动态监管，系统解决草原过牧问题，推动传统畜牧业转型升级，全年未发生规模性过牧问题。持续落实“林草长制+河湖长制”，开展巡护人员专题培训2次，加强休牧期监管，全年共发现违规放牧行为11起，累计拟处罚15万元。开展破坏草原林地违规违法行为专项整治行动，建立“一斑一档”管理模式，销号问题图斑358个。发放2025年度草原生态保护补助奖励资金884.5万元、耕地地力保护补贴40.3万元，切实调动牧民生态保护积极性。

二是人居环境持续优化。深化垃圾源头分类减量模式，完善收运处置体系，全年收运处置生产生活垃圾5万吨。推进污水、黑臭水体治理及村庄绿化行动，牧区生产生活环境显著改善。

（二）产业升级稳增长，乡村振兴增动能

一是产业项目落地见效。2025年实施完成伊敏苏木毕鲁图嘎查集体经济购置设备项目、伊敏苏木巴音塔拉嘎查肉羊养殖基地建设项目；加快推进吉敦猎民嘎查旅游度假区基础设施建设项目、毕鲁图嘎查饲草储备加工销售基地建设项目、吉敦猎民嘎查集体经济肉牛养殖基地购置机械设备与基础设施建设项目、红花尔基嘎查、巴音塔拉嘎查“一事一议”财政奖补垃圾收运设施项目；积极争取吉敦猎民嘎查旅游设施续建项目、伊敏苏木小型公益设备购置项目、伊敏苏木公共照明设施项目，完善苏木基础设施，为产业发展和民生改善筑牢基础。

二是筑牢防返贫底线。严格落实“四个不摘”政策，完善防返贫动态监测机制，通过牧户申报、驻村核查、部门预警相结合的方式，全年排查重点人群42余人次，新增监测对象8户19人，均已落实针对性帮扶。全苏木725人缴纳防贫保险1.29万元，持续巩固“三保障”及饮水安全成果，脱贫户、监测户医疗保险参保率100%，报销比例稳定在90%。

三是帮扶政策精准落地。截至目前，为全苏木享受政策脱贫户、监测户发放各类帮扶奖励资金44.2万元，其中休牧期饲草奖励49户4.9万元；肉牛（短尾羊）托管寄养奖励30户8.5万元；舍饲饲料奖励31户2.14万元；购置良种肉牛、短尾羊奖励43户（含1户生态鸡养殖）12.7万元；脱贫劳动力省外务工交通补助2人600元；脱贫劳动力短期务工奖励49人4.18万元；驾驶班优惠政策2人0.1581万元；生产生活技能培训补助2人0.17万元；乡村振兴公益岗位及村级寄递公益岗位补助27人11.3万元；落实脱贫劳动力稳岗就业补助2人1000元。落实教育资助政策，惠及学前至高等教育学生46人，“雨露计划”补助覆盖春、秋两季学生。完善易地扶贫搬迁后续扶持，动态跟踪3个安置点9户21人的收入、就业情况。

四是畜牧业工作井然有序。有序开展牲畜春秋防疫工作，全面开展种公羊项目发放工作，根据实际生产生活需求登记申购种公羊196只，发放良种补贴31万元；加大外来牲畜管控力度，劝返外来牲畜900余只；持续推进农村牧区“三变”改革扩面提质，核对计算股权设置与量化及收益分配数额；稳妥推进第二轮草地到期延包摸排工作，按照“先易后难、试点先行、全面铺开”的工作思路，完成全苏木7个嘎查初步摸排工作。

五是“三位一体”助力牧民增收。持续深化生产、供销、信用“三位一体”综合合作，为嘎查集体经济羊群提供专业药浴洗羊社会化服务，承办苇子坑嘎查牧民那达慕大会，带动经营创收能力，整合各方资源降本增效。结合苏木实际开展大型牲畜交易集市活动，截至目前已举办5场“赶大集”活动，牲畜交易成效显著，累计交易数量达170余头，累计销售额100余万元。

（三）民生服务优供给，群众福祉再增进

一是公共服务更便捷。深化“放管服”改革，完善“主动帮办+全程代办+贴心服务”模式，全年开展帮办代办服务118余人次。12345政务服务便民热线办结群众诉求42件，办结率100%。梳理公布行政许可事项7条、公共服务事项28条，“互联网+监管”系统认领监管事项43条，政务服务规范化水平持续提升。

二是社会救助更暖心。苏木在享城乡低保301人，截至目前，发放城乡低保金218.3万元，残疾人“两项补贴”13.5万元。向城乡特困、三民生活、孤儿、高龄等人员，发放资金33.6万元。开展临时救助37人，发放救助金9.68万元。

三是保障体系更完善。推进基层医疗服务提质，巩固3个嘎查标准化卫生室建设成果，持续开展家庭医生下沉巡诊，实现脱贫户、监测户家庭医生签约“应签尽签”，慢病随访覆盖53名患者。加强退役军人服务保障，为困难退役军人申请救助、关爱基金共计1.33万元。

（四）社会治理提效能，和谐稳定有保障

一是平安建设扎实推进。完善矛盾纠纷排查化解体系，截至目前，苏木综治中心排查化解各类纠纷20件。年内召开3次信访维稳联席会议，2025年伊敏苏木共有信访案件10件，无重大矛盾纠纷问题，全国两会及重大节日期间未发生进京赴呼等越级行为。

二是安全生产形势平稳。聚焦重点行业领域和关键环节，持续加大安全生产监督检查力度，着力消除事故隐患。组织开展各类安全生产检查10次，检查32家次。其中日常巡查6次，联合检查4次。排查发现6处隐患问题，并立即整改完成。吸取各地区安全生产事故教训，开展安全生产警示教育培训会，全面提升应急管理处置能力，全年未发生安全生产事故，安全生产形势保持稳定。

三是应急管理稳中有序。扎实做好防灾减灾救灾工作，坚持早动员、早部署、早投入。做好防汛备汛，开展入户摸底排查，启动防汛物资采购程序，提前做好备汛工作。强化火源管控，与各嘎查、社区、派驻单位签订责任状，完善应急预案，严格执行24小时领导带班制度。组织开展森林防火工作会议2次，传达部署森林防火工作5次，签订责任状7份，与周边地区签订联防协议8份。

四是文明乡风持续培育。深化新时代文明实践工作，开展“学雷锋・文明实践我行动”“洁净家园”等志愿服务活动20余次。健全并发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会和村规民约“一约四会”的积极作用，深入推进移风易俗。举办第七届“伊敏杯打瑟日”比赛、第八届伊敏苏木“查干萨日雪地赛马”比赛等文体活动8场，参与跨区域非遗文化交流活动3次，让群众在喜闻乐见的文化活动中获得精神滋养、增强精神力量。

（五）自身建设严要求，作风效能双提升

始终把政治建设摆在首位，以全面从严治党引领政府自身建设提质增效。严格落实全面从严治党主体责任，扎实推进五届市委第八轮巡察整改工作，压实整改责任、细化整改措施、狠抓整改落实，确保巡察反馈问题件件有着落、事事有回音，整改工作有序有力推进。自觉接受人大法律监督，高度重视人大代表建议办理，全年办结人大代表建议3件。严格落实意识形态工作责任制，持续优化窗口服务效能，深化阳光政务建设，主动公开政府信息114条，保障群众知情权与监督权。全面推进法治政府建设，干部队伍法治素养和依法行政水平得到有效提升。

各位代表！回望2025年的奋斗征程，伊敏苏木上下同心筑梦、实干笃行，在“十四五”规划收官冲刺的关键一程踏下了铿锵足印，既圆满交好“十四五”发展答卷，也为“十五五”开篇蓄足了奋进动能。这份成绩的取得，离不开旗委、旗政府的掌舵领航和苏木党委的坚强引领，离不开全体人大代表的倾心相助与社会各界的鼎力赋能，更凝聚着全苏木广大党员干部群众的携手并肩、奋力拼搏。在此，我代表伊敏苏木人民政府，向始终支持政府工作的各位代表，向扎根一线、勇挑重担的广大党员干部群众，向所有关心、支持苏木发展的老领导、老同志，向投资苏木、参与苏木建设的各界人士，致以最诚挚的感谢和最崇高的敬意！

同时我们也清醒看到，发展道路上仍存在不少短板与挑战：一是经济发展质效有待提升，嘎查集体经济增收渠道有待拓宽，内生发展动力尚未充分激活；二是基础设施建设仍有薄弱环节，民生保障供给与群众对美好生活的期盼还存在差距；三是社会治理精细化水平有待提高，群众在基层治理中的主体作用未能充分彰显。对此，我们将始终坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以靶向施策的精准度、狠抓落实的执行力，全力破解发展难题、补齐发展短板，切实回应群众期盼。

二、2026年工作展望

2026年是中华人民共和国成立77周年，也是“十五五”规划启动之年。伊敏苏木将深入贯彻党的二十届四中全会精神，推动治理体系和治理能力现代化提质增效，奋力开创各项事业蓬勃向上新局面。

（一）厚植生态优势，绘就绿色发展新图景

深化生态治理提质。构建“巡护+监管+执法”一体化机制，升级草原生态监测系统，从严管控违规放牧行为，探索生态产品价值实现路径，推动生态保护与牧民增收双赢。

持续优化人居环境。升级垃圾收运处置体系，推进垃圾分类示范嘎查建设，深化污水、黑臭水体综合治理，实施村庄绿化美化提升工程，打造“一村一景”的生态宜居格局。

（二）聚焦产业升级，激活乡村振兴新动能

拓宽集体经济增收渠道。深化“三变”改革，围绕饲草加工、畜禽养殖、乡村旅游等优势产业，培育壮大嘎查集体经济项目。积极落实吉敦猎民嘎查旅游设施续建项目、伊敏苏木小型公益设备购置项目、伊敏苏木公共照明设施项目，持续谋划储备一批补短板、强弱项、惠民生的优质项目。

依托伊敏苏木“三位一体”领航为牧服务有限公司，创新开展线上直播带货等营销模式，同步推进农产品品牌化建设，打造“伊得熹”优质农牧品牌，销售品牌商品20余类，切实巩固脱贫攻坚成效，助力乡村振兴战略实施。

提升畜牧业发展质效。持续做好牲畜春秋防疫工作，扩大良种补贴覆盖面，加强外来牲畜管控与疫病防控，稳步推进二轮草地延包摸排后续工作，规范承包经营权流转，保障牧民合法权益。

（三）聚焦民生福祉，增进群众生活新品质

优化公共服务供给。深化“放管服”改革，升级“帮办代办+全程网办”服务模式，提质12345政务服务热线响应机制，确保群众诉求办结率、满意率均保持100%。

筑牢民生保障底线。健全防返贫动态监测与帮扶机制，紧盯脱贫户、监测户及特殊困难群体，精准落实医疗、教育、就业等帮扶政策。扩大防贫保险覆盖面，巩固“三保障”及饮水安全成果，持续提升社会保障精准度。

（四）提升治理效能，构建和谐稳定新格局

深化平安伊敏建设。完善治理体系，优化治理模式，推动矛盾纠纷源头化解。严格落实信访维稳责任制，健全重点人员动态管控机制，确保社会大局持续稳定。

守牢安全发展底线。常态化开展安全生产大检查，聚焦加油站、养老院、学校等重点场所，健全隐患排查整改闭环机制，坚决防范重特大安全事故发生。强化应急管理体系建设，完善防汛、防火等应急预案，开展应急演练，提升防灾减灾救灾能力。

各位代表！新征程催人奋进，新使命重任在肩。2026年的奋斗号角已经吹响，伊敏苏木人民政府将在旗委、旗政府和苏木党委的坚强领导下，在苏木人大的监督支持下，团结带领全苏木广大干部群众，凝心聚力、踔厉奋发，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，奋力开创伊敏苏木高质量发展新局面，为庆祝中华人民共和国成立77周年、谱写“十五五”规划精彩开篇交出优异答卷！