根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《呼伦贝尔市政府信息公开规定》要求，现公布巴彦嵯岗苏木2018年政府信息公开工作年度报告。报告内容包括概述、政府信息公开情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼情况、工作中存在的主要问题和改进措施以及下步工作计划。本年度报告中所列数据统计期限从2018年1月1日到12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请与巴彦嵯岗苏木人民政府办公室联系（联系电话0470-8952226，电子邮箱：bycgsm@163.com）。

一、概述 

我苏木党委政府对政务公开工作高度重视，认真落实党委领导、政府主抓、政府办公室组织协调的工作机制，部署工作任务，加强组织调度，指导工作开展。我苏木将政务公开工作列入年初的《政府工作报告》进行部署,并由旗政府督查室按季度督查推动落实。9月召开巴彦嵯岗苏木2018年政务公开工作会议，对最后4个月的政务公开工作进行安排部署。

二、政府信息公开情况

（一）加强组织保障

1、健全领导和办事机构。我苏木调整了以苏木达达喜为组长、副苏木达鲁燕为副组长、各科室负责人为成员的政务公开领导小组，负责对政务公开工作的指导和日常工作，抓好政务公开工作的落实。为方便收集资料、满足工作需要，我苏木将政务公开办公地点设在党政办，保证政务公开工作顺利开展。

2、合理安排年度工作计划。将政务公开工作作为单位工作的基本制度，并把政务公开作为我苏木目标管理考核的重要内容。不定期开展对政务公开推进过程中事项的督察，将公开事项落实到位。

（二）落实政府信息公开制度建设

为了进一步加强政府信息公开工作标准化和规范化建设，我苏木结合旗委政府制定的《政府信息公开规定》《政府信息主动公开制度》、《政府信息依申请公开制度》、《政府信息公开保密审查制度》、《政府信息发布协调制度》、《政府信息公开责任追究办法》、《网站管理部门政府信息发布登记办法》、《政府信息公开工作分层级受理举报办法》、《政府信息公开责任追究办法》、《政府信息公开工作年度报告制度》、《政府信息公开监督检查办法》和《政府信息公开考核办法》、《政府信息公开社会评议办法》等相关制度，为各项工作开展提供有效依据并认真落实。

（三）推进公开解读回应工作

1.围绕法治政府建设推进政务公开

一是政府工作公开透明，及时公开政府及部门各项重要政策。把公开透明作为政府工作的基本要求，做到及时公开，以公开促进行政法规和政策落地见效。二是政府年度重点工作推进落实情况公开。围绕旗委、旗政府中心工作推进政务公开，结合《政府工作报告》确定的重点工作和任务分工，选取社会广泛关注、与宏观经济和民生关系密切的重点事项，作为2018年度政务公开工作要点的重点内容向社会发布。三是推进政策执行阳光透明。制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件，要对公开相关信息作出明确规定，使政策执行更加阳光透明。四是做好权责清单调整和公开工作，推动政府部门依法全面规范履职。五是推动人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。将建议提案信息及时在政府微信公众号上发布，方便公众查阅。六是推动全面实施“双随机、一公开”抽查。及时公开抽查结果。多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息，提高监管效能和公正性，增强监管威慑力和公信力。

2.围绕重点领域加大主动公开力度

一是深入推进预决算和政府债务信息公开。认真贯彻落实国家、自治区和呼伦贝尔市相关部署，做好政府债务领域信息公开。二是推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开。贯彻落实《内蒙古自治区人民政府办公厅转发国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域、社会公益事业建设领域政府信息公开意见的通知》（内政办发[2018]34号）要求，结合实际开展信息公开工作。三是持续推进重点领域信息公开。按照职责分工继续做好信息公开工作。把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录，持续加以推进。推进公共资源配置领域、社会公益事业建设领域、推进精准脱贫、生态环保等信息公开，坚持高效便民，因地制宜、因事制宜公开信息。2018年主动公开政府信息数为140则。

3.围绕稳定市场预期加强政策解读

一是建立健全政策解读制度。按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发<内蒙古自治区行政机关政策性文件决定工作方法>的通知》（内政办发[2017]5号）要求，全面贯彻落实政策性文件与决定方案。二是制定完善突发事件信息发布制度。落实主要领导“第一解读人”职责，抓好三大攻坚战相关政策措施的解读工作。

4.围绕社会重大关切加强舆情回应

建立完善政务舆情监测、快速反应和协调联动机制。建立宣传、网信、公安、通信管理等部门的突发事件应急联动机制。进一步明确政务舆情回应责任，提高政务舆情回应的针对性、针对性、有效性。

（四）着力提升政务服务工作实效

1.推进网上办事服务公开标准化规范化

一是全面推广“互联网+政务服务”。全面公开网上办事大厅政务服务事项清单，推动更多事项在网上办理。二是完善政府网站反馈机制，为群众提供更好的服务。

2.提升实体服务大厅服务能力

一是推进“一窗受理、集成服务”改革。实行统一受理、一表填报、后台分办。二是加强实体政务大厅设施建设和管理。优化力量配置，做好人员、设施、经费保障，结合群众需求灵活设立综合窗口。三是建立完善激励约束制度。加强工作人员管理，严肃纪律作风，规范服务行为，切实提高服务效率和质量。

3.优化审批办事服务

一是开展“马上办、网上办、一次办”专项检查，发现问题及时整改。二是建设一体化网上政务服务平台。实施办事要件标准化，完善办事指南，及时公开公布《城乡计生奖励扶助制度及申请程序》、《城乡独生子女申报流程》、《城乡临时救助审批流程》、《城乡申请五保供养待遇审批流程》、《城乡最低生活保障审批流程》、《社会救助“一门受理、协同办理”工作流程》、《惠牧“一卡通”补贴内容》、《安全生产监督检查制度》等，并开通了巴彦嵯岗苏木人民政府微信公众平台，更好的完善政务公开信息工作制度，切实增强苏木政务公开工作的自觉性和主动性。

（五）着力推进政务公开平台建设

1.用好“两微一端”平台

充分发挥新媒体平台作用。充分发挥政务微信灵活性强、交互性好的优势，重点做好信息发布、政策解读和办事服务工作。加强新媒体平台维护管理

2.规范有序开展政府公报工作

完善政府公报工作机制，《政府公报》发放及时、到位。政府公报及时传阅，一式五份，分别传阅于政府办公室、服务大厅、阿拉坦敖希特嘎查、扎格达木丹嘎查、莫和尔图嘎查。及时向旗档案史志局送交主动公开公文，2018年上报政务信息273篇。

（六）着力推进政务公开制度化规范化

1.贯彻落实政府信息公开条例

贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合条例实施10周年组织开展新条例宣传。规范依申请公开工作，建立完善依申请公开办理制度，出台具体的办理规程。

2.加强政府信息公开审查工作

完善政府信息公开审查机制，不发生公开的失泄密事件。政府信息公开前要依法依规严格审查，做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，依法保护个人隐私。

3.推动主动公开目录制度

规范发布政府信息公开目录。编制政府信息主动公开基本目录并动态调整。对照呼伦贝尔市部门政府信息主动公开基本目录，积极开展主动公开基本目录编制工作，编制发布本单位主动公开信息目录，并根据职责任务变化对目录进行动态更新调整。编制重大建设项目批准和实施、公共资源配置和社会公益事业三大领域政府信息公开目录清单。根据本单位权责清单和公共服务事项清单，对公开事项进行全面梳理，并按条目方式逐项细化分类，做到分类科学、名称规范、指向明确。

4.建立健全公共企事业单位信息公开制度

建立健全公共企事业单位信息公开制度。组织编制公共企事业单位公开事项目录。丰富信息资源，强化信息索引。

三、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼情况

我苏木2018年无依申请公开政府信息，无政府信息公开的收费及减免情况，无因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼情况。

四、存在的问题及整改措施

今年以来，我苏木政府信息公开工作取得了新的进展，但与上级的要求和公众的需求还存在一些差距，针对整改过程中发现的问题，我苏木将积极采取改进措施，以切实有效的做好政务信息公开工作。

1.存在问题：一是公开的形式缺乏多样化，政府信息除了在政府微信平台公开外，没有更多形式方便群众获取更多的信息。二是工作人员紧缺，无专职政务公开工作人员，在新形式、新任务下，政府工作任务繁重，政务信息公开工作是一项长期性工作，工作人员紧缺，要达到中心工作和学习工作两不误确有困难。三是信息公开时间节点把握不准。部分信息公开不及时，未能全部按照时间节点公开。四是监督方面力度不足。我苏木在政务信息公开方面，监督机制不够完善、监督力度不足是目前存在的比较明显的问题。

2.整改措施：一是继续充实公开内容。进一步做好公开和保密两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录，逐步编制依申请公开的政府信息目录，加强对公众关注度高的政府热点信息的梳理，拓宽公开形式。二是精简文件。减少不必要的工作，以更好地把握政务公开和安全保密的平衡点。三是继续完善长效工作机制。在目前政府信息公开工作基础上，不断总结经验，逐步完善信息公开审查、发布制度，确保政府信息公开工作制度化、规范化发展，做到深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。四是加大培训力度。加大对政府信息公开制度的宣传以及对镇直各单位工作人员对政府信息公开工作的培训力度，让工作人员熟悉政务公开各项规章制度、工作流程和重要性。

五、下一步工作安排

1.强化领导，确保政务公开工作落到实处

政务公开工作与群众切身利益息息相关，我苏木党委、政府切实承担起实施政务公开工作的主体责任。为了切实加强对政府信息公开工作的领导和对政府信息公开工作的督查指导。

2.加大宣传力度，加强对政务公开的思想认识

通过加强宣传教育，使苏木上下充分认识到：政府信息网上公开工作，不仅仅是政府信息公开领导小组的事情，还直接关系到全苏木的作风建设和效能建设。为此，苏木党委、政府明确要求政务公开必须做到尽快、及时，常年公开、定期公开与随时公开相结合，事前公开与事后公开相结合，对已公开的内容还要注意随时更新。

3.强化监督，不断深化政务公开

政务公开工作内容多、牵涉面广、情况复杂，为突出重点，创新形式，我苏木建立政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、培训宣传和工作年报等工作制度，建立和完善信息公开审查制度，确保政府信息公开工作制度化、规范化发展，把政务公开工作真正的落到实处。

4.拓宽公开渠道，加大政务公开力度

为确保工作有序，确保群众方便。我苏木通过网络、电子显示屏、政务公开栏、办事指南、征求意见座谈会等形式公开、传播和发布政务信息，让牧民方便快捷的了解政府信息，让政民充分利用微信公众平台开展互动。