根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《呼伦贝尔市政府信息公开规定》要求，现公布巴彦嵯岗苏木2016年政府信息公开工作年度报告。报告内容包括概述、重点领域信息公开情况、重大政策决策预公开情况、开展政策解读情况、依申请公开政府信息情况，以及工作中存在的主要问题和改进措施，并附政府信息公开情况统计表。本年度报告中所列数据统计期限从2016年1月1日到12月31日止。本报告的电子版可在呼伦贝尔市人民政府门户网站下载。如对本年度报告有任何疑问，请与苏木政府办公室联系（联系电话0470-8952226，电子邮箱：bycgsm@163.com）。

一、 政府信息公开工作主要做法

2016年，我苏木政府信息公开工作按照上级部署，坚持“以人为本、服务群众”的工作思路，强化组织领导、创新工作机制，严格责任追究，不断夯实工作基础，提高服务质量和服务水平，积极推进政府信息公开，取得明显成效。

(一)加强组织保障

  1、健全领导和办事机构。我苏木成立了以苏木达金俊辉为组长、副苏木达吴建华和杜晨为副组长、各科室负责人为成员的政务公开领导小组，负责对政务公开工作的指导和日常工作，抓好政务公开工作的落实。为方便收集资料、满足工作需要，我苏木将政务公开办公地点设在党政办，并安排专项经费保证政务公开工作顺利开展。

  2、合理安排年度工作计划。召开专题会议研究推进苏木政务公开工作，将政务公开工作作为单位工作的基本制度，并把政务公开作为我苏木目标管理考核的重要内容，不定期开展对政务公开推进过程中事项的督察，将公开事项落实到位。

(二)落实政府信息公开制度建设

为了进一步加强政府信息公开工作标准化和规范化建设，我苏木结合旗委政府制定的《政府信息公开规定》《政府信息主动公开制度》、《政府信息依申请公开制度》、《政府信息公开保密审查制度》、《政府信息发布协调制度》、《政府信息公开责任追究办法》、《网站管理部门政府信息发布登记办法》、《政府信息公开工作分层级受理举报办法》、《政府信息公开责任追究办法》、《政府信息公开工作年度报告制度》、《政府信息公开监督检查办法》和《政府信息公开考核办法》、《政府信息公开社会评议办法》等相关制度，认真落实并在网上政府信息公开专栏发布。

二、重点领域信息公开落实情况

（一）政府信息公开情况

1、认真贯彻决策、执行、管理、服务、结果公开的要求，根据2016年鄂温克族自治旗政务公开和政务服务工作要点加强重点领域信息公开，苏木信息报送数量逐年递增。

2、及时向旗档案史志局送交主动公开公文，《政府公报》发放及时、到位。政府公报及时传阅，一式五份，分别传阅于政府办公室、服务大厅、阿拉坦敖希特嘎查、扎格达木丹嘎查、莫和尔图嘎查。

3、全年没有收到公开事项的申请。

（二）推进办事公开

1、巴彦嵯岗苏木政府及时公开公布《城乡计生奖励扶助制度及申请程序》、《城乡独生子女申报流程》、《城乡临时救助审批流程》、《城乡申请五保供养待遇审批流程》、《城乡最低生活保障审批流程》、《社会救助“一门受理、协同办理”工作流程》、《惠牧“一卡通”补贴内容》、《安全生产监督检查制度》等，并开通了巴彦嵯岗苏木人民政府微信公众平台，更好的完善政务公开信息工作制度，切实增强苏木政务公开工作的自觉性和主动性，全面提高政府门户网站公共服务水平。

2、切实推行巴彦嵯岗苏木卫生院政务公开工作，在卫生院政务公开工作中公开卫生院具体的职责：（1）提供公共卫生服务（2）提供基本医疗服务（3）承担公共卫生管理  服务范围包括：内科、妇科、蒙医科、预防保健科、妇幼保健科。以维护广大人民切身利益为根本出发点和落脚点。以公开便民、文明服务为基本要求，实行民主管理、民主监督，全面提升卫生服务水平，实行阳光操作，接受群众监督。

3、我苏木从扩大公开范围、完善公开机制、提高监督成效三个方面，不断加强计划生育政务公开规范化建设，初步形成了“阳光政务、便民服务、群众参与、共同监督”的计划生育管理服务新机制，让群众享有充分的知情权、参与权和监督权，提高了群众的满意程度.建立三个规范，全面推广计划生育政务公开。一是规范公开内容，让群众知情。二是规范公开载体，注重公开效果。坚持实际、实用、实效和方便群众知情、办事、监督的原则，计生办统一建立了便民服务大厅，悬挂计划生育政务公开栏（板），开通咨询电话。

三是规范公开时间，确保公开及时。针对政务公开的不同内容，我们确定了长期公开、定期公开、逐步公开、随时公开四种公开方式。全面推行政务公开，促进了全苏木计划生育依法管理、优质服务水平的提高，实现了行业作风的进一步转变，提高了群众对计划生育的满意程度。

（三）监督和保障

政务公开纳入了领导年度实际考核体系,建立政务公开负面清单制定政务公开负面清单，细化明确不予公开范围，对公开后危及国家安全、经济安全、公共安全、社会稳定等方面的事项纳入负面清单管理，及时进行调整更新。负面清单外的事项原则上都要依法依规予以公开。把政务公开工作纳入绩效考核体系。  

三、存在的问题及整改措施

  今年以来，我苏木政府信息公开工作取得了新的进展，但与上级的要求和公众的需求还存在一些差距，针对整改过程中发现的问题，我苏木将积极采取改进措施，以切实有效的做好政务信息公开工作。

（一）存在问题

  1、信息公开时间节点把握不准。部分信息公开不及时，未能全部按照时间节点公开。

  2、监督方面力度不足。我苏木在政务信息公开方面，监督机制不够完善、监督力度不足是目前存在的比较明显的问题。

  3、财政方面信息公开不健全。财政专项资金及使用情况是群众关心的热点信息，各专项资金的收集和整理有部分不及时，相关人员未能按时把财政专项资金送至经办人员进行公开，是导致财政方面信息公开存在问题的关键。

（二）整改措施

  1、继续充实公开内容。进一步做好公开和保密两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录，逐步编制依申请公开的政府信息目录，加强对公众关注度高的政府热点信息的梳理。

  2、精简文件。减少不必要的工作，以更好地把握政务公开和安全保密的平衡点。

  3、继续完善长效工作机制。在目前政府信息公开工作基础上，不断总结经验，逐步完善信息公开审查、发布制度，确保政府信息公开工作制度化、规范化发展，做到深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。

  4、加大培训力度。加大对政府信息公开制度的宣传以及对各科室工作人员对政府信息公开工作的培训力度，让工作人员熟悉政务公开各项规章制度、工作流程和重要性。

（三）下一步工作安排

1、强化领导，确保政务公开工作落到实处

政务公开工作与群众切身利益息息相关，我苏木党委、政府切实承担起实施政务公开工作的主体责任。为了切实加强对政府信息公开工作的领导和对政府信息公开工作的督查指导。

2、加大宣传力度，加强对政务公开的思想认识

通过加强宣传教育，使苏木上下充分认识到：政府信息网上公开工作，不仅仅是政府信息公开领导小组的事情，还直接关系到全苏木的作风建设和效能建设。为此，苏木党委、政府明确要求政务公开必须做到尽快、及时，常年公开、定期公开与随时公开相结合，事前公开与事后公开相结合，对已公开的内容还要注意随时更新。

3、强化监督，不断深化政务公开

政务公开工作内容多、牵涉面广、情况复杂，为突出重点，创新形式，我苏木建立政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、培训宣传和工作年报等工作制度，建立和完善信息公开审查制度，确保政府信息公开工作制度化、规范化发展，把政务公开工作真正的落到实处。

4、拓宽公开渠道，加大政务公开力度

  为确保工作有序，确保群众方便。我苏木通过微信、电子显示屏、政务公开栏、办事指南、征求意见座谈会等形式公开、传播和发布政务信息，让牧民方便快捷的了解政府信息，让政民充分利用信息公开平台开展互动。